Tomo I dianostico del pdot de la paroquia de yaupi plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia de yaupi

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITOTIAL 
DE LA PARROQUIA DE YAUPI
Gobierno Autónomo Descentralizado de Yaupi
Presidente Sr. Ángel Chamik Juank
2015 - 2019

 
 
 
TOMO I DIANOSTICO DEL PDOT DE 
LA PAROQUIA DE YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DE YAUPI 
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
Diagnóstico de los  sistemas Biofísico, Económico, Sociocultural, Político Institucional Asentamientos Humanos, 
Movilidad y Conectividad de la población rural de Yaupi 
Sr. Ángel Cinkim Juank 
Presidente de la junta parroquial 2015 - 2019
 
 

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
 
Presidente de la Junta Parroquial: Sr. Ángel Chinkim Juank 
 
Realizado por el Equipo consultor C&C Arquimero CIA.LTDA.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 pág. 1
 
 
 
CAPÍTULO I 
INTRODUCCIÓN 
El plan de desarrollo y ordenamiento territorial (PdOT) del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia 
de  YAUPI,  se  encuentra desarrollado  de acuerdo  a lo  que  versa la  Constitución  Nacional,  Plan  Nacional del 
Buen Vivir 2017-2019, COOTAD,   Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en la sección tercera 
art. 41, 42. Por esta razón los contenidos mínimos se encuentran conformados de la siguiente manera: 
 
 
Con  el  asesoramiento  de  SENPLADES,  quienes  nos  proveyeron  la  información  primaria,  los 
PdOT’s  del 
Concejo  Provincial  de  la  Provincia  de  Morona  Santiago,  Cantón  Logroño,  Parroquia  Rural  de  Yaupi,  la 
información  estadística  del  Instituto  Nacional  de  Censos  (INEC)  entre  otras  entidades  del  estado,  más  la 
encuestas realizadas por  el equipo consultor se procede a realizar la Actualización del  Plan de Desarrollo y 
Ordenamiento Territorial (PdOT) que se encuentra compuesto de la siguiente manera: 
 
 
El desarrollo del PdOT de la parroquia de Yaupi se desarrolla con fondos provenientes del Banco del Estado y 
Fondos propios de la Junta parroquial, Yaupi se encuentra ubicada en el Cantón Logroño, provincia de Morona 
Santiago en al sur este del ecuador en la región oriental, zonal 6 conformado por las provincias Cañar, Azuay y 
Morona Santiago. 
 
 
 
 
 
 
 
PdOPT
Plan de 
Desarrollo
Sistema Biofísico
Sistema Socio 
Cultural
Económico
Político 
Instityucional
Plan de 
ordenamiento 
Territorial
Asentameintos 
Humanos
Movilidad
Conectividad
PdOT
Diagnóstico
Modelo de 
Gestón
Promuesta

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
 
Presidente de la Junta Parroquial: Sr. Ángel Chinkim Juank 
 
Realizado por el Equipo consultor C&C Arquimero CIA.LTDA.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 pág. 2
 
 
1.  DIAGNOSTICO DEL SISTEMA BIOFÍSICO 
El presente sistema es analizado en los planos generales a nivel Nacional, proporcionados por SENPLADES, 
Instituto Geográfico Militar (IGM), Ministerio de Agricultura y Ganadería Pesca (MAGAP), Ministerio del Ambiente 
(MAE), Secretaria General de Riesgos (SNRG), entre otros. Esta información es la base fundamental para la 
elaboración de los diferentes planos temáticos de la parroquia de Yaupi, a esto se une la información de campo 
realizada por el grupo consultor con el equipo y material técnico disponible. 
Los componentes del sistema en estudio constan de los siguientes puntos:  
1.1.  FACTORES CLIMATICOS  
1.1.1. Isotermas (ANEXO DSB 1) 
1.1.2. Isoyetas (ANEXO DSB 2) 
1.1.3. Ombrotermicos (ANEXO DSB 3) 
1.2.  RELIEVE 
1.2.1. Taxonomía (ANEXO DSB 4) 
1.2.2. Textura del suelo (ANEXO DSB 5) 
1.2.3. Pendientes (ANEXO DSB 6) 
1.2.4. Geomorfología (ANEXO DSB 7) 
1.2.5. Cuencas Hidrográficas (ANEXO DSB 8) 
1.2.6. Sub cuencas hidrográficas (ANEXO DSB 9) 
1.2.7. Micro-cuencas hidrográficas (ANEXO DSB 10) 
1.2.8. Biogeográfico (ANEXO DSB 11) 
1.2.9. Flora (ANEXO DSB 12) 
1.2.10.  Fauna (ANEXO DSB 13 - 14) 
1.3.  GEOLOGÍA 
1.3.1. Erosión (ANEXO DSB 15) 
1.3.2. Zona de Inundación (ANEXO DSB 16) 
1.3.3. Zona de riesgo (ANEXO DSB 17) 
1.4.  SUELOS 
1.4.1. Bosques (ANEXO DSB 18) 
1.4.2. Unidades ambientales (ANEXO DSB 19) 
1.4.3. Aptitudes Ambientales (ANEXO DSB 20) 
1.5.  COBERTURA DEL SUELO 
1.5.1. Uso el suelo (ANEXO DSB 21) 
1.5.2. Ocupación del Suelo (ANEXO DSB 22) 
Toda esta información desarrollada en los planos que se adjuntan como anexos nos permite sintetizar en una 
matriz de las ventajas y cosas positivas que conforman el medio de la parroquia de Yaupi, más las debilidades 
que se convierten en problemas a ser resueltos en el espacio y el tiempo al que se proponga en la etapa de 
propuesta. 
1.6.  MATRIZ DE OPORTUNIDADES Y DEBILIDADES 
 
 
 
 
 
 
 
 
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
GEOMORFOLOGÍA
Posee cuerpos de agua para consumo 
humano y riego de sembríos
Cerca de los cuerpos de agua se 
encuentra ubicados pasto  y animales 
productores de leche, contaminan los 
cuerpos de agua de donde se obtiene 
para el consumo humano. 
PENDIENTES
Posee paisaje de bosque natural con f lora 
y f auna de dif erentes especies
Las comunidades de la parroquia de 
Y aupi se ubica de manera dispersa en 
colinas media y altas desconocen 
normativas de habitad
BIOGEOGRAFICO
Posee cordilleras donde se desarrollan 
especias vegetales, animales 
En proceso de def orestación 
UNIDADES AMBIENTALES
Diversidad de especies en f lora y f auna
Cacería, pesca indiscriminada
ISOTERMAS
Clima cálido húmedo bueno para la 
producción de productos de consumo 
humano 
Desaparición de especies animales por 
la tala de arboles
ISOYETAS
El promedio de lluvias es bueno para la 
producción en vista de que no se 
necesitaría para la construcción de 
sistemas de riego previniendo sequias. 
Presencia de zonas de inundación
OMBROTÉRMICOS
ambientes aptos para el crecimiento de 
especies especif icas del sector
especies vegetales y animales en peligro 
de extinción
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
La cuenca hidrográf ica esta en proceso 
de def orestación, 
SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS
La zona posee suf iciente espacio donde 
atraviesan ríos, riachuelos
Contaminación de los ríos por derrame 
de combustible de las canoas
MICROCUENCAS
ríos con peces de consumo humano 
Contaminación acuíf era y cuerpos de 
agua por pesca con dinamita y otros 
medios contaminantes 
EROCIÓN
Se visualiza los sectores intervenidos por 
los 
La def orestación de los suelos es 
marcada en lugares donde se han 
implantado las comunidades sin una 
planif icación adecuada
ZONA DE INUNDACIÓN
Comunidades ubicadas en zonas de 
inundación
ZONAS DE RIESGO
Comunidades ubicadas en zona de 
riesgo
BOSQUE PROTEGIDO
Posee un bosque protector apto para la 
generación de turismo ecológico
Tala de arboles de las zonas de 
preservación y conservación
FLORA
Especies de flora y fauna que se 
desarrollan en su habitad de origen
Reducción del bosque primario y 
desaparición de especies de f lora y 
f auna e peligro de extinción
FAUNA
USO DEL SUELO
cuenta con zonas determinados para la 
conservación
Plan de f orestación de zonas de 
conservación 
TAXONOMIA
Contaminación de la capa vegetal por el 
arrojo de basura no perecible a cielo 
abierto
TEXTURA DEL SUELO
Proceso de descomposición de desechos 
solidos naturales rápido
Contaminación de la capa vegetal por el 
arrojo de basura perecible a cielo abierto
APTITUDES AGRICOLAS
Posee espacio para la producción de 
pastos para ganadería
no cuentan con un plan para la 
recuperación y manejo del sector de 
producción y esta disperso 
incrementando la tala de bosques
OCUPACION DEL SUELO
Posee tierras de pueblos ancestrales
Crecimiento de los pastizales sin una 
planif icación previa
SUELO
COBERTURA DEL 
SUELO
FACTORES CLIMÁTICOS
AGUA
ECOSISTEMAS
GEOLOGIA
RELIEVE
SITEMA BIOFÍSICO
DIAGNOSTICO
COMPONENTE
VARIABLE

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
 
Presidente de la Junta Parroquial: Sr. Ángel Chinkim Juank 
 
Realizado por el Equipo consultor C&C Arquimero CIA.LTDA.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 pág. 3
 
 
CAPITULO II 
2.  DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA ECONÓMICO 
La economía principalmente es la horticultura itinerante de tubérculos, complementada con la caza, pesca y la 
recolección de frutos e insectos.  
El sistema más utilizado para de cultivo es el  roce y quema de vegetación, entre los productos más comerciales 
y de consumo son los cultivos de  yuca, "papa china", camote, maní, maíz, palma de chonta y plátano, actividad 
que es realizada por la propietaria de la parcela, que también cosecha, prepara, cocina; la actividad de la caza 
y la pesca  es netamente del hombre.  
 Como estrategia económica se ha impulsado de la actividad ganadera en sus territorios a raíz de la ley impuesta 
por  el  entonces    IERAC,  actualmente  MAGAP.  La  implantación  de  potreros  ha  producido  afecciones  a  los 
recursos que permiten la subsistencia a base de la cacería, pesca y recolección. La ganadería produce cambios 
notables en la sociedad Shuar; sobre todo en una ruptura de la forma de vida basada en el modelo itinerante y 
el paso a la sedentarización dentro de las fincas familiares  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El componente económico comprende el análisis del conjunto e interrelación de los factores vinculados con el 
desarrollo de la economía de la Parroquia Yaupi  tanto en su problemática y  potencialidades. Analizaremos los 
procesos productivos, de intercambio y financieros desde la perspectiva Parroquial, Cantonal, Provincial, lo que 
implica conocer la ubicación espacial de las principales actividades económicas y su caracterización, analizadas 
en función de los indicadores usualmente utilizados en este tipo de diagnóstico.  
Se  analizará  la  estructura  productiva  de  la  parroquia;  los  indicadores  de  trabajo  y  empleo;  la  infraestructura 
existente;  el  mercado  y  comercialización  de  los  principales  productos;  el  financiamiento  de  la  economía 
territorial;  y,  las  situaciones  de  riesgo  diagnosticadas  en  el  componente  biofísico  cuya  ocurrencia  afecta  al 
desarrollo económico del territorio. 
Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, la estrategia está liderada por la 
Vicepresidencia  de  la  República,  la  misma  deberá  ser  analizada  por  la  parroquia  y  mediante  articulaciones 
multinivel complementar el fomento productivo provincial.  
Con la disponibilidad de información, identificaremos  volumen de producción y las principales características 
de  las  actividades  agrícolas,  pecuarias,  forestales,  pesqueras,  extractivas,  industriales,  manufactureras, 
servicios, turísticas, entre otras. Utilizando fuentes de información como: INEC,  SRI, MAGAP, MIPRO, Junta 
Nacional de Defensa del Artesano, GAD Provinciales y Cantonales. 
Concluiremos  el  diagnóstico  del  componente  productivo  con  la  identificación  de  los  principales  problemas  y 
potencialidades  de  la  economía  parroquial  enfocados,  tanto  hacia  sus  opciones  de  desarrollo  endógeno  y 
exógeno tratando de identificar  los niveles de competitividad territorial y posibilidades de aporte al cambio de la 
matriz productiva.  
2.1.  TRABAJO Y EMPLEO 
La presente variable empleo nos permite conocer el mercado laboral de la parroquia Yaupi, es decir la situación 
de la oferta actual de mano de obra en el mercado de trabajo; en el análisis consideramos la PEA total dividida 
en PEA desempleada y PEA ocupada, y esta última a su vez en PEA remunerada y PEA no asalariada. 
Como fuentes oficiales para el diagnóstico del presente utilizamos información del: VII Censo de Población y 
VI Vivienda  y el Censo Nacional Económico 2010. Los indicadores de la PEA que se analizarán son: 
2.1.1. PEA por sexo y auto identificación étnica 
La composición de la Población Económicamente Activa de la Parroquia Yaupi en relación a la variable sexo, 
nos  indica  que  el  71%  son  hombres  esto  es  considerando  la  información  del  CENSO  2010,  con  los  datos 
informativos de los últimos tres censos a nivel nacional nos da un promedio del 59%; todos ellos pertenecientes 
a la etnia Shuar, indicadores importantes de carácter transversal que guardan coherencia con las políticas del 
PNBV.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.1.2. PEA por rama de actividad 
Para contar con una mejor caracterización de la PEA de la  parroquia Yaupi  analizamos los  indicadores cuya 
información  base  se  encuentra  en  el  VII  Censo  de  Población  y  VI  de  Vivienda  INEC,  2010.  Entre  ellos  se 
 
PEA 
ETNIA 
TOTAL 
MUJERES 
HOMBRES 
579 
29% 
71%  Shuar 
354 
27% 
73%  Shuar 
421 
67% 
33%  Shuar 
 
 
MUJERES
HOMBRES
0%
100%
1
2
3
PEA x sexo
MUJERES
HOMBRES
 
 

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
 
Presidente de la Junta Parroquial: Sr. Ángel Chinkim Juank 
 
Realizado por el Equipo consultor C&C Arquimero CIA.LTDA.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 pág. 4
 
 
mencionan: La población económicamente inactiva (PEI), la población en edad de trabajar (PET), la PEA por 
Nivel  de  instrucción;  Población  ocupada  afiliada  y/o  que  aporta  al  IESS  -  Seguro  General;  y  el  Índice  de 
Dependencia,    tanto  en  hombre  como  en  mujeres  que  como  variables  se  ha  considerado  las  actividades 
principales tales como construcción, manufactura, agricultura, pesca, comercio por mayor y menor y servidores 
públicos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CENSO
S 
MUJERES ASALARIADAS 
PE
A 
ASALARIADA
S 
MANUFACTURERA
S 
SERVIDORA
S PUBLICAS 
AGRICULTURA
, SELVA Y 
PESCA 
COMERCI
O X 
MAYOR Y 
MENOR 
2010 
168 
0.00% 
0.00% 
6.35% 
0.00% 
0.00% 
2001 
94 
0.00% 
0.00% 
6.38% 
0.00% 
2.13% 
1990 
284 
0.00% 
0.00% 
5.99% 
0.00% 
0.00% 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
En los tres últimos censos se observa que la actividad pública es la que más genera trabajo seguida por el 
comercio, la construcción en el caso de los hombres, el resto de las actividades y las mencionadas 
anteriormente no superan ni el 13% por lo que el 87% de la población no trabaja y que la clasificamos en la 
Población económicamente inactiva (PEI) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00%
MANUFACTURERAS
SERVIDORAS PUBLICAS
AGRICULTURA, SELVA Y PESCA
COMERCIO X MAYOR Y MENOR
PEA  x ACTIVIDAD MUJERES
Series3
Series2
Series1
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00% 12.00%
MANUFACTURERAS
SERVIDORAS PUBLICAS
AGRICULTURA, SELVA Y PESCA
COMERCIO X MAYOR Y MENOR
CONSTRUCCION
PEA  x ACTIVIDAD HOMBRES
Series3
Series2
Series1

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
 
Presidente de la Junta Parroquial: Sr. Ángel Chinkim Juank 
 
Realizado por el Equipo consultor C&C Arquimero CIA.LTDA.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 pág. 5
 
 
2.1.3. Economía popular y solidaria 
Analizando  la información sobre la población de la parroquia de Yaupi ocupada por cuenta propia dentro del 
hogar por rama de actividad, podemos sintetizar que la mayor parte  de la población se dedica a la agricultura, 
cacería o pesca de esta manera aportan   a la economía parroquial desde el punto de vista de la Economía 
Popular y Solidaria. Fuente del CPV 2010. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.1.4. Empresas y / o establecimientos económicos 
Al obtener los indicadores a nivel de unidades económicas dentro del territorio parroquial de Yaupi, visualizamos 
que los principales generadores de trabajo son las instituciones publica tales como las escuelas, sub-centro de 
salud, junta parroquial, tenencia política entre otros seguido por los comercios  de menor proporción como son 
las tiendas proveedoras de productos de consumo masivo mismo que no han evolucionado tal como nos refleja 
los cuadros adjuntos. 
 
 
MUJERES OCUPADAS 
MANUFACTURERAS 
AGRICULTURA, 
SELVA Y PESCA 
COMERCIO X 
MAYOR Y 
MENOR 
0.00% 
74.30% 
0.00% 
0.00% 
82.98% 
2.13% 
0.60% 
86.23% 
0.00% 
 
HOMBRES OCUPADOS 
MANUFACTUREROS 
AGRICULTURA, 
SELVA Y PESCA 
COMERCIO X 
MAYOR Y 
MENOR 
0.35% 
69.08% 
0.35% 
0.28% 
77.40% 
0.56% 
0.00% 
80.52% 
0.46% 
 
 
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
MANUFACTURERAS
AGRICULTURA, 
SELVA Y PESCA
COMERCIO X 
MAYOR Y MENOR
MUJERES OCUPADAS
Ocupacion de las mujeres
Series1
Series2
Series3
 
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
MANUFACTUREROS
AGRICULTURA,
SELVA Y PESCA
COMERCIO X
MAYOR Y MENOR
HOMBRES ASALARIADOS
Ocupacion de hombres
Series1
Series2
Series3
 
0%
63%
0%
37%
Porcentaje de establecimientos
MANUFACTUREROS
SERVICIOS
AGRICULTURA,
SELVA Y PESCA
COMERCIO X
MAYOR Y MENOR

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
 
Presidente de la Junta Parroquial: Sr. Ángel Chinkim Juank 
 
Realizado por el Equipo consultor C&C Arquimero CIA.LTDA.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 pág. 6
 
 
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS 
ESTABLECIMIENTOS  MANUFACTUREROS  SERVICIOS 
AGRICULTURA, 
SELVA Y 
PESCA 
COMERCIO 
X MAYOR Y 
MENOR 
117 
17 
41 
0 
59 
35 
0 
22 
0 
13 
0 
0% 
63% 
0% 
37% 
 
 
La manufactura o producción de artesanías es escasa no cuenta con lugares específicos para la producción, en 
el caso de la cacería, pesca y agricultura es generada para consumo de las mismas familias. 
2.2.  PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO. 
En esta sección describiremos las principales actividades económicas a las que se dedica la población de Yaupi 
tanto en productos y servicio. 
 
 
2.2.1. Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del suelo 
 
 
 
En la presente grafica podemos determinar  que los  sectores destinados para la agricultura y ganadería 
ocupan un 9% del total de territorio, y que cuentan con una regulación apropiada al sector que es de 
conservación más uso. Ver anexo 1 
 
2.2.2. Uso de Suelo y conflictos de uso agrario 
El uso del suelo a nivel parroquial es de conservación más uso  y por ser territorio comunal no posee 
escrituras individuales,  que hace de los pobladores que no sean sujetos de crédito, por tal razón no pueden 
formar micro empresas dedicadas a la producción entre la empresa privada y los pobladores