36 – mavzu: Dunyo mamlakatlarida demografik siyosat
Reja:
1. Demografik siyosatning mazmuni va uni o‘tkazish uslublari
2. Tug‘ilish va oila sohasidagi demografik siyosat
Demografik siyosat deganda, hozirgi davr hamda uzoq muddatli istiqbol uchun
aholining takror barpo bo'lishi va dinamikasi sohasida muayyan bir sifat va
miqdorga erishishni nazarda tutuvchi birlashgan vositalar va fikrlar birligining
davlat miqyosida qabul qilingan tizimi tushuniladi.
Demografik siyosatni o'tkazish quyidagi shart-sharoitlarga rioya qilishni talab
etadi:
•
siyosatning maqsadini tavsiflovchi vazifa va vaqtini belgilovchi
konsepsiyaning mavjudligi;
•
qabul qilingan konsepsiya doirasida siyosatning
barcha tadbirlarini
moliyalashtirishga sarflanishi zarur bo'lgan resurslar;
•
o'tkazilayotgan siyosatning asosiy strategik fikrlarini qo'llovchi o'zaro
mutanosib fikrlar.
Aytish joizki, demografik siyosatni o'tkazish uchun iqtisodiy, ma’inuriy-
huquqiy va ijtimoiy-psixologik uslublardan foydalaniladi.
Iqtisodiy uslub asosan tug'ilish darajasi aholi ko'payishini ta’minlay olmagan
hollarda qo'llaniladi. Bu uslubda davlat tomonidan homilador ayollarga farzand
ko'rgandan keyin va farzandi 2-3 yoshga to‘lnunga qadar maxsus nafaqalar
ajratiladi hamda turli imtiyozlar beriladi.
Ma’muriy-huquqiy uslubda aholining takror barpo bo'lishiga
qonun
hujjatlari orqali ta’sir ko'rsatiladi. Masalan, bu uslub abortlarni qonun yo'li bilan
ta’qiqlash, nikohga kirish yoshini ko'tarish, aholining migratsion harakatini
cheklash yoki rivojlantirish, er-xotin ajrashganda ona va bola huquqlarini himoya
qilish, homilador ayolni ishga qabul qilishda yoki bo'shatishda ularning
huquqlarini himoyasi va boshqa tadbirlar orqali amalga oshiriladi.
Demografik siyosat o‘tkazishning ijtimoiy-psixologik uslubi aholini
«demografik tarbiyaiash» deb ham ataladi. Aholini demografik
tarbiyalash orqali
yosh avlodning oilaga, oilada kutilayotgan farzandlar soniga boMgan munosabatini
davlat ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotiga, aholi salomatligiga mos ravishda
shakllantiriladi. Bunda oila asosiy tarbiya o‘chog‘i hisoblanadi. Shuning uchun
ham ota-onalarning «demografik savodxonligi»ga katta e’tibor beriladi.
Demografik tarbiyaning yana bir muhim o'chog'i omma-
viy axborot vositalari
orqali aholining demografik mayliga ta’sir o'tkazish hisoblanadi.
Demografik siyosatning istalgan strategiyasi doirasida davlat o'zining
ijtimoiy jarayonlarini boshqarish huquqini amalga oshiradi. Shu bilan bir vaqtda,
davlat tomonidan olib borilayotgan demografik siyosatning maqsad va vazifalari
oqimida borayotgan aholi qismining xarajatlarini qoplash ham davlat zimmasida
bo'ladi. Bunday siyosat turli ijtimoiy-demografik guruhlar,
hududiy va etnik
jamoalaming hayotiy qiziqishlari va qadriyatlariga mos ravishda maksimal
differentsiallashgan bo'lishi lozim. Shundagina demografik dasturning u yoki bu
jihatiga qiziquvchilaming soni kamayib, dasturlarni amalga oshirish xarajatlarining
samaradorligi oshishi mumkin.
Shu bilan bir qatorda, siyosatchilar tug'ilish darajasining kamayishi bilan
bog'liq bo'lgan demografik rivojlanishning salbiy
tendentsiyalariga qaramay,
demografik siyosatni olib borishda to'g'ri chiziqli qarorlarni qabul qilish, ya’ni
konkret tordoiradagi demografik maqsadlarni ilgari surishni xohlaydi. Bunda
ijtimoiy rivojlanishning global dasturlarida demografik yoki an’anaviy integratsiya
siyosatiga ahamiyat beriladi. Demografik dasturlarga nisbatan bunday
ehtiyotkorona munosabatalarni shakllantiruvchi asosiy sabablar quyidagilardan
iborat:
•
ong va xulqning individuallashuvi davlatning bu yo'nalishdagi
har qanday
harakatlarini ommalashtirmaydi;
•
demografik investitsiyalar tez va muhim ijobiy natijalarga erishish imkonini
bermasligi sababli davlat arboblarining siyosiy imidjini oshirmaydi;
•
demografik dasturlar xarajatlarni talab etadi. Masalan, bir marta erishilgan
tug'ilish va o'lim darajasini bir maromda ushlab turish uchun ketadigan xarajatlar
vaqt o'tishi bilan rasmiy ravishda oshirilib borishi lozim. Buning hisobiga
demografik dasturlar, umuman jamiyatga foyda keltirmaydigandek bo'lib ko'rinadi.
Bundan tashqari, aholi taklif qilingan va amalga oshirilayotgan
chora-tadbirlarga
tezda moslashib, keyinchalik ularga e’tibor qilmay qo'yadi.
Shunday qilib, demografik siyosat aholi siyosatining uzviy qismi hisoblanib, u
orqali kutilgan, istalgan aholining takror barpo bo'lish turiga erishish mumkin.