A yuldashev soliq va soliqqa

TAKRORLASH U C H U N SAVOLLAR
1. Suv resurslardan foydalanganlik uchun soliqning roli va ahamiyati 
nim adan iborat?
2. Soliqning obyekti va uni stavkasi qanday?
3. Yer osti boyliklaridan foydalanganligi uchun soliqning mohiyati.
4. Yer osti boyliklaridan foydalanganligi uchun soliq stavkasi.
81

---

I l l Q IS M
MAHALLIY SOLIQLAR VA YIQIM LAR
X I bob. YURIDIK SHAXSLARDAN OLINADIGAN
M O L -M U L K SO L IG ‘I
l - § . 0 ‘zbekiston Respublikasi soliq tizimida mol-mulk
solig'ini joriy etish sabablari
M ol-m ulk solig‘ining shakllanish jarayoni 
va tarixiy bosqichlari. Kor­
xonalaming mol-mulkiga solinadigan soliq, asosan, joylardagi mahalliy 
budjetlaming darom ad qismini shakllantiradi. Undirilgan ana shu soliq 
summasi teng ulushlarda mahalliy budjetlarga o ‘tkaziladi. H ozir mutaxas- 
sislar m ol-m ulk solig'i va shu kabi resurs to ‘lovlarini anchagina oshirish va 
foyda (daromad)ga soliq yukini kamaytirish maqsadga muvofiq deb ta ’- 
kidlashmoqda.
M ol-m ulk solig'i soliqlar tizimida qanday maqsadlarda joriy etiladi, 
degan savol tug'ilishi tabiiy. Mamlakatimizda mazkur soliqni joriy etish- 
dan quyidagi maqsadlar ko'zda tutilgan edi:
Birinchidan, 
korxonalar o'zlarining xo'jalik faoliyatini yuritishda 
ortiqcha va foydalanilmayotgan mol-mulkini sotishga qiziqishni uyg'otish.
Ikkinchidan. xujalik yurituvchi subyektlar balansidagi mol-mulkdan 
samarali foydalanishni rag'batlantirish.
M ol-m ulk solig'i moliyaviy nuktayi nazardan rag'batlantiruvchilik va 
nazorat qilish mahalliy byudjetlami to'ldirish nuktayi nazridan esa fiskal 
vazifalarini bajaradi.
M ol-m ulk solig'i yuqorida bayon qilinganlaridan tashqari, mavjud 
ishlab chiqarishni ekstensiv kengaytirishni jilovlash vazifalarini hal qilishga 
ham samarali ta ’sir qiladi. Turli sabablarga ko'ra, darom adlam ing bir qismi 
har doim darom ad solig'iga tortilishdan «qochib qoladi». Ammo moddiy 
boylikka aylangach, m ol-m ulk solig'iga tortilmasdan iloji yo'q. Sarmoya- 
lami soliqqa tortish ulardan faol foydalanishni rag'batlantiradi, ortiqcha 
zaxiralardan holi bo'lishga rag'bat bo'ladi, xizmat qiladi va o 'z navbatida, 
ishlab chiqarish vositalari bozorining tashkil topishini jadallashtiradi. Bun- 
dan soliqning rag'batlantiruvchilik vazifasi kelib chiqib, u ishlab chiqa- 
rishda m ol-m ulkdan samarali foydalanish, asosiy fondlam ing foydalanil- 
maydigan hajmini va ulardan samarali foydalanish imkonini beradi.
Hozirgi paytda mulk soliqlaridan keladigan daromad yetakchi salmoq- 
qa ega bo‘lmasa-da, bu soliqlar soliq tizimida o'ziga xos o'rin tutadi. Shu­
ningdek, m ol-m ulk solig'i davlat budjetiga daromadni ta ’minlash bilan
82

---

birga, daromad va mulk taqsimotidagi nomutanosiblikni bartaraf etishning 
muhim vositasi hisoblanadi. Mulk soliqlarining asl maqsadi davlat budjeti 
manfaatlariga va korxonalar manfaatlariga xizmat qilishdan iborat.
Korxonalar mol-mulkini soliqqa tortish mexnizmi bu-yuridik shaxslar 
mol-mulkiga soliq solish bilan bog'liq bo'lgan, soliqni tashkil qilishda 
bevosita ishtirok etuvchi elem entlar majmui hisoblanadi. Bu majmua: soliq 
subyekti, soliq obyekti, soliqqa tortish birligi, soliq stavkasi, soliqqa tor­
tiladigan baza, soliq imtiyozlari, soliqni to'lash muddatlari va boshqa ele- 
mentlardan iborat.
Hozirgi paytda yuridik shaxslarning mol-mulklarini soliqqa tortish 
mexanizmida mavjud bo'lgan muammolar, aw alo, soliqqa tortish obyekti- 
ni aniqlash tartibi va soliq stavkasi bilan bog'liqdir. Bundan tashqari, 2001- 
yil 1-yanvar holati bo'yicha asosiy vositalami qayta baholashning amalga 
oshirilishi bu muam m olam i yanada murakkablashtiradi. Shuningdek, hu- 
quqiy-m e’yoriy hujjatlarda bayon qilingan qoidalar amaldagi holatlarga 
unchalik mos kelmayapti. Shu boisdan, birinchi m uammo soliqqa tor­
tiladigan obyekt tarikibini aniqlash bilan bog'liq bo'ladi u soliq kodeksida 
ham 381-sonli «Yuridik shaxslarning mol-mulkidan olinadigan soliqni 
hisoblash va budjetga to ‘lash tartibi to ‘g‘risida»gi yo‘riqnomaga asosan, 
soliqqa tortiladigan obyekt deyilganda korxonalar balansida bo'lgan asosiy 
vositalar shu jum ladan, lizing shartnomasiga ko'ra sotib olingan vositalar 
va nomoddiy aktivlaming o'rtacha yillik qoldiq qiymati, shuningdek, bel- 
gilangan m uddatlarda tugallanmagan qurilish obyektining qiymati 
nazar­
da tutiladi. Soliqqa tortiladigan obyekt korxona mol-mulkining qiymatdagi 
ifodasi bo'ladi, shu korxonaning balansida bo'lgan asosiy vositalar, no­
moddiy aktivlar, lizing shartnomasi bo'yicha olingan m ol-m ulkiam ing 
majmuyini tashkil etuvchi balans qiymatidan iboratdir.
Agar ushbu huquqiy-m e’yoriy hujjatlardagi qoidalarga e ’tibor bera- 
digan bo'lsak, ularda soliqqa tortishdagi kamchiliklami kuzatish mumkin. 
Fikrimizcha, yuridik shaxslar mol-mulki soliqqa tortiladigan obyekt sifa­
tida, asosiy vositalaming o'rtacha yillik balansi qiymatini hisoblash jarayo- 
nida asosiy vositalaming boshlang'ich qiymatidan eskirish summasi chegi- 
rilganidan keyin qolgan qoldiq qiymati bo'yicha hisoblanishi lozim. Chun- 
ki korxonalar asosiy vositalari ekspluatatsiya jarayonida o'zining boshlan- 
gich sifatini yo'qotib ham jismoniy, ham m a’naviy tom ondan eskiradi. Shu 
tufayli, ulaming amaldagi haqiqiy qiymati eskirish darajasiga muvofiq 
uning miqdoriga nisbatan kamayadi. Rossiyalik iqtisodchi olimlar ko'pgina 
korxonalarda asosiy fondlaming eskirish darajasi 70-90 %ni tashkil etm oq- 
da deb, ta ’kidlamoqdalar.
Darhaqiqat, amaliyotda korxona mol-mulkini boshlang'ich qiymat 
bo'yicha soliqqa tortish, aw alo, soliqqa tortishning adolatlilik tamoyiliga 
ziddir. Bu usulda soliqqa tortish, bir tom ondan, fond sig'imi yuqori b o 'l­
gan korxonalar uchun mulk solig'i bo'yicha soliq og'irligini oshirsa, ikkin­
chi tom ondan, asosiy vositalarga ega bo'lm agan korxonalar uchun ijobiy 
bo'lib qolmoqda. Natijada, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish korxo-
83

---

nalari o'rtasida mulk solig'i bo'yicha soliqqa tortishning noteng hollari 
yuzaga kelmoqda. Xususan, soliqqa tortish maqsadida asosiy vositalami 
o'rtacha yillik balans qiymatini boshlang'ich qiymati bo'yicha soliqqa 
tortish hozirgi paytda bozor iqtisodiyoti talablariga mos kelmasligi hamda 
xo'jalik yurituvchi subyektlar balansida mavjud asosiy vositalardan samarali 
foydalanishni amalga oshira olmayotganini alohida ta ’kidlash mumkin.
Soliqni hisoblashda eskirish summasini soliqqa tortiladigan mol-mulk 
obyekti qiymatidan chegirish lozim. Chunki asosiy fondlami yangilash va 
qayta rekonstruksiya qilishga safarbar qilinadigan mablag'lar soliqqa tor­
tiladigan doiradan tashqarida bo'lishi lozim. Aks holda, korxonalarda aso­
siy fondlaming texnologik yangilanish sikli buzilishi va oqibatida asosiy 
fondlaming to'liq yemirilishiga olib kelishi mumkin.
Hozirgi paytda xalq xo'jaligi tarmoqlaridagi asosiy fondlami yangilash 
kerak. Chunki xo'jalik yurituvchi subyektlaming xo'jalik faoliyatida yangi 
ilg'or texnologiyalardan foydalanish jahon andozalariga mos mahsulot 
ishlab chiqarish imkonini beradi. Shu munosabat bilan korxonalarda eski­
rish miqdorini soliqqa tortish doirasidan chiqarib, asosiy fondlami yangi­
lash yoki texnologik yangilanish siklini to 'g 'ri amalga oshirishni tashkil 
etish zarur. Fikrimizcha, soliqni asosiy vositalar dastlabki qiymatiga ko'ra 
hisoblash korxonalarni modemizatsiyalash va eskirgan uskunalami almash- 
tirish uchun rag'bat bo'la olmaydi. Boshqacha aytganda, m ol-mulk so­
lig'ini asosiy vositalaming boshlang'ich qiymatidan undirish tartibini 
saqlab, bozor munosabatlarini shakllantirib boim aydi.
Albatta, amalda soliqqa tortish maqsadida asosiy vositalaming o 'rta ­
cha yillik balansni qiymati aniqlash uchun qoldiq qiymati bo'yicha soliqni 
hisoblash m a’lum darajada davlat budjetiga tushishi lozim bo'lgan soliq 
miqdorining kamayishiga olib keladi. Bunday holat budjet daromadlarini 
shakllantirishda budjet yo'qotishlariga olib kelishi mumkin. Fikrimizcha, 
ushbu budjet kamomadi masalasini yechish uchun respublikamiz soliq 
siyosatining konseptual yo'nalishlariga tayanishi kerak. Ayniqsa, bozor mu- 
nosabatlarida 
iqtisodiyotni erkinlashtirish sharoitida, 
soliqqa tortish 
maqsadida, korxona mulkchilik huquqi asosida bo'lgan uzoq muddatli 
aktivlar bilan birga ulaming balansida mavjud bo'lgan qoldiqlar yoki mulk 
deb inkor etib bo'lmaydigan buxgalteriya hisobi balans aktivida aks ettiril- 
gan m a’lum aylanma aktivlar koldiqlarini mol-mulk solig'i bo'yicha soliq­
qa tortiladigan baza tarkibiga qo'shim cha clement qilib kiritish maqsadga 
muvofiqdir.
Mazkur mctodologik xulosa mamlakatimiz xo'jalik yurituvchi sub- 
yektlari mol-mulklaridan samarali foydalanish uchun ahamiyatli bo'lishi 
barobarida budjet daromadlarini shakllantirish uchun amaliy asoslami 
yaratish va belgilashd^ ham muhimdir. Shunday qilib, soliqqa tortiladigan 
obyektning o'zgarishi natijasida m ol-m ulk solig'ini maqbullashtirish soliq 
to'lovlarini rejalashtirishning asosiy prinsipi bo'ladi, u soliqqa tortiladigan 
baza quyidagilar hisobiga oshib ketishiga yo'l qo'ymasligi kerak
=> 
Korxonalar aylanma mablag'larini vaqtincha to'xtatib qo'yadigan 
ortiqcha moddiy zaxiralarini qisqartirish.
84

---

=> 
Tayyor mahsulotlami oldi-sotdi jarayonlarini jadallashtirish.
=> 
Ishlab chiqarish texnologik sikllari vaqtini qisqartirish va tugal- 
lanmagan ishlab chiqarish hajmini kamaytirish.
=> 
Ishlab chiqarish zaxiralarining maqbul miqdorini belgilash.
Korxonada mavjud tovar zaxiralarini soliqqa tortishning afzalligi to 'g '- 
risida fikr yuritar ekanmiz, tovar zaxiralari m ol-mulk solig'i obyekti tar- 
kibiga kiritilganda qaysi bahoda hisobga olinishi kerak, degan savol tug'i- 
ladi. Tovarlarni soliqqa tortiladigan bazada hisobga olishda ular qiymatidan 
qo'shilgan qiymat solig‘ini chegirish zarur. Boshqacha aytganda, korxo- 
nalam ing soliqqa tortiladigan bazasidan tovarlar bo'yicha KKS bo'yicha 
chegirmalami to'gri va asoslangan bo'lishi uchun birlamchi hisob hujjatlari 
va schyot-fakturalarda aks ettirilgan qo'shilgan qiymat solig'i summala- 
ridan foydalanish mumkin.
Soliq solinadigan mol-mulkka ega bo'lgan yuridik shaxslar mol-mulk 
solig'i to'lovchilardir.
Soliq solish maqsadida yuridik shaxslar deganda, xo'jalik yuritishida 
yoki tezkor boshqaruvida mol-mulkka ega bo'lgan va o 'z majburiyatlari 
bo'yicha mol-mulki bilan javob beradigan, shu jum ladan, mustaqil hisob- 
kitobvarag'iga ega alohida bo'lim lar tushuniladi.
Soliq solishning alohida tartibi o'm atilgan ayrim toifadagi to'lovchi- 
larga yuridik shaxslardan undiriladigan mol-mulk solig'i tatbiq etilmaydi.
Bunda, agar soliq solishning alohida tartibi o'm atilgan yuridik shaxs­
lar faoliyatning asosiy turi bilan bir qatorda boshqa faoliyat turlari bilan 
shug'ullansalar, ular alohida hisob yuritishlari va qonun hujjatlariga muvo- 
fiq m ol-m ulk solig'ini to'lashlari zarur.