Microsoft Word Düzeltilmis tez

İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt XXI, Sayı 1, 2002, ss. 28-29. 
130
A.Niyazi ÖZKER , “Vergi Hukuku Ve Bütçe Politikalarında Vergi Harcaması Olgusu ve 
Uygulanabilir Etkinliği”,http://www.e-akademi.org/makaleler/nozker-1.htm ,( 26 Kasım 2007). 
131
M. ÖZKARA, ss. 6-7.

---

73
3.4.2 Sigortacılığın Teşviki 
Günümüzde ekonomik sosyal ve teknolojik gelişmelerin bir sonucu olarak 
toplumsal ihtiyaçların miktar ve bileşiminde de çeşitli değişiklikler ortaya 
çıkmaktadır. Bu nedenden ötürü, vergi sistemlerinde koruyucu veya özendirici bir 
takım vergi önlemlerine başvurulmaktadır. Bunlar; yurt içi üretimin teşvik edilmesi 
amacıyla yapılanlar, tekel niteliğindeki firmaların aşırı kar elde etmelerini önlemek, 
olumsuz dışsallıkların bertaraf edilmesi, nüfus politikaları doğrultusunda alınan 
kararların desteklenmesi gibi amaçlar için vergilendirme bir araç olarak 
kullanılmaktadır
132
. 
 
Ekonomik literatürde teşvik kavramı, belirli ekonomik faaliyetlerin 
diğerlerine oranla daha fazla ve hızlı gelişmesini sağlamak amacıyla, kamu 
tarafından çeşitli yöntemlerle verilen maddi ve ya gayri maddi destek, yardım ve 
özendirmeler olarak tanımlanabilir
133
. 
Sigorta sektörü ile vergi uygulamaları arasındaki ilişkiye yönelik bir tanım ise 
teşvik olgusunu isteklendirme adı altında ifade etmiştir. Tanıma göre; geri kalmış 
ülkelerde özel teşebbüs ya da yabancı sermayeyi sanayi yatırımlarına çekmek için 
yasalarla kolaylıklar gösterme ve bu yatırımları karlı kılma
134
. 
Teşvik ve koruma önemleri, sadece bazı ekonomik faaliyetlerin diğerlerine 
oranla daha fazla gelişmesini amaçlayan veya ülke ekonomisini başka ekonomilere 
göre koruyan veya teşvik eden araçlardan ibaret değildir. Ülke ekonomik 
politikasının gereği olarak bölgesel, sektörel teşvikler; çevre ile ilgili öncelikler ve 
çok sayıda sosyal amaçlı tercihler, farklı teşvik ve koruma önlemini gerektirebilir
135
. 
132
M. ÖZKARA, ss. 11-14. 
133
Ahmet İNCEKARA, Türkiye’de Teşvik Sistemi, İstanbul Ticaret Odası Yayını, İstanbul,1995,s.9. 
134
Orhan HANÇERLİOĞLU, Ekonomi Sözlüğü,8. Baskı, Remzi Kitabevi, 1999, s.181. 
135
Recep BIYIK, Aydın KIRATLI, Vergi Teşvikleri ve Korumaları, Maliye Hesap Uzmanları 
Derneği, Yıldız Ofset, İstanbul, 2001, s. 6. 

---

74
Teşviklerin oranı, süresi, kapsamı, genel vergi sistemi içindeki önemi, vergi kayıp ve 
kaçakların boyutu vergi teşvikinin bileşenlerini oluştururlar
136
.