Beshinchidan

---

98 
egallaydi. Kodekslar o‘zining mantiqiy mukammalligi, pishiqligi, ichki barqarorligi huquqiy qoidalarga 
amal qilganligi tufayli kodeks normalari hayotda o‘zining amalini oson topadi.
Beshinchidan, 
qonun ustuvorligini ta’minlashning asosiy omillarini quyidagicha e’tirof etish 
mumkin: 
a.
qonun chiqaruvchi jarayonni muttasil demokratlashtirib borish – insonparvar, adolatli xalqchil 
qonunlar yaratilishining garovidir; 
b.
qonunning sifatini mukammallashtirish, uning ichki mexanizmi puxta, yuridik texnika nuqtai 
nazaridan benuqson bo‘lishiga erishish; 
c.
qonunchilikni isloh qilish va takomillashtirishda “qonunda ta’qiqlanmagan hamma narsaga 
ruxsat beriladi” (fuqarolar uchun). “Faqat qonunda mustahkamlangan narsalargagina ruxsat beriladi” 
(mansabdor shaxslar va davlat idoralari uchun) degan prinsipga qat’iy amal qilinishiga erishish; 
d.
qonunchilik faoliyatining yaqin yillar va istiqbolga mo‘ljallangan strategiyasini hamda qonun 
ustuvorligini ta’minlash konsepsiyasini yaratish; 
e.
qonunlar amal qilishining ijtimoiy mexanizmiga e’tibor qaratish. Bu sohadagi ijtimoiy omillar 
(ta’sir etuvchi kuchlar, vositalar) ni sinchiklab o‘rganish; 
f.
aholining huquqiy madaniyati va savodxonligini oshirish.
Oltinchidan, 
qonun osti, idoraviy normativ hujjatlarga havolalar, ya’ni ilovalar (shior va 
deklaratsiyalar tarzidagi normalar) ko‘p bo‘lishining oldini olish zarur. Bunday ilovalar haddan ziyod 
ko‘p bo‘lishi keyinchalik amaliyotda qonun chetda qolib, uning o‘rnini idoraviy hujjat egallab olishi bilan 
qonun ustuvorligiga ziyon etishi xavfini keltirib chiqaradi.
Ettinchidan,
qonunlarning barqaror va ustuvor bo‘lishiga erishish. Ularga tez-tez qo‘shimcha va 
o‘zgartirishlar kiritish, pirovard natijada qonunning ahamiyati va nufuzi tushib ketishiga olib keladi.