ILM-FAN VA INNOVATSIYA ILMIY-AMALIY KONFERENSIYASI in-academy.uz/index.php/si
82
oshiriladigan nazorat funksiyasini bajarish uchun mo‘ljallangan nazorat harakatlarini aniq
ifodalash hamda tashkil etishning uslublaridir. Moliyaviy nazorat shakllari sifatida ilmiy
adabiyotlarida va qonunchilik hujjatlarida quyidagilarni ko‘rsatib o‘tgan: dastlabki moliyaviy
nazorat, joriy moliyaviy nazorat va yakuniy moliyaviy nazorat.
Bu tasniflanish bir-biriga uzviy bog‘liq bo‘lgan nazorat harakatlarini ifoda etib, ularning
uzliksizligini ko‘rsatadi. Turlarga bo‘lishda nazorat harakatlarining amalga oshirish vaqti
hamda ularni o‘tkazishning ayrim o‘ziga xos jihatlari asos qilib olingan.
Dastlabki moliyaviy nazorat moliyaviy operatsiyalarning bajarilishidan oldin ro‘y berganligi
uchun o‘zida ogohlantiruvchi xususiyatni aks ettiradi hamda xo‘jalik yurituvchi subyektlarni
moliyaviy faoliyati davomida yuz berishi mumkin bo‘lgan xato va kamchiliklarni sodir
etishdan ogohlantiradi. Qonunchiligimizga ko‘ra dastlabki moliyaviy nazoratni moliyaviy
operatsiyalar amalga oshirilguncha g‘aznachilik bo‘linmalari moliya organlari hamda
O‘zbekiston Respublikasi Hisob palatasi bajaradi. Ushbu moliyaviy nazoratning ahamiyatli
jihatini qonunbuzarliklarning oldini olinishida, xato va kamchiliklar ta’sirida yuzaga kelishi
mumkin bo‘lgan zararlar, yo‘qotishlarning yuz bermasligida deb aytishimiz mumkin.
Joriy moliyaviy nazorat avvalgisidan farqli ravishda moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirish
jarayonida o‘tkaziladi. Ushbu nazoratni amalga oshirish vakolatiga ega bo‘lgan moliyaviy
nazoratning subyektlari sifatida g‘aznachilik bo‘linmalari, moliya organlari va davlat soliq
xizmati organalari namoyon bo‘ladi. Adik Lining fikricha, “joriy moliyaviy nazorat operativ
boshqarish va tartibga solishning jarayoning uzviy qismidir
2
”.
Budjet qonunchiligiga ko‘ra moliyaviy nazoratni usullarga bo‘lish ikki xil asos bo‘yicha bo‘ladi.
Hujjatlarni tekshirish hajmiga qarab: yoppasiga va tanlov asosidagi nazoratga bo‘linadi.
Yoppasiga nazoratda tekshirilishi belgilangan davr uchun barcha turdagi hujjatlar:
buxgalteriya, moliya, statistika, bank hujjatlari va boshqa hujjatlar nazorat ostiga olinadi.
Tanlov asosidagi nazoratda esa muayyan davr uchun buxgalteriya, moliya, statistika, bank
hujjatlari va boshqa hujjatlarning faqatgina ayrim qismlari nazorat qilinadi.
Moliyaviy nazoratning yo‘naltirilgan maqsadiga va predmetiga qarab quyidagi:
kompleks nazorat;
mavzuli nazorat;
muqobil nazorat usullariga bo‘linadi.
Kompleks nazorat – moliyaviy nazorat obyekti hisoblanmish korxona, tashkilot va
muassasaning moliyaviy va xo‘jalik faoliyatining barcha yo‘nalishlarni har tomonlama nazorat
qilish tushuniladi. Ushbu nazorat turida korxona, tashkilot va muassasaning moddiy, mehnat
va moliyaviy resurslarining butligi hamda ulardan maqasdli foydalanish, buxgalteriya hisobi,
hisobotinign holati va sifati kabi jihatlar nazorat ostiga olinadi. Shuni ham ta’kidlab o‘tish
joizki, nazoratning tor texnikaviy va texnologik masalalari uchun ushbu sohaning
mutaxassislari jalb etiladi.
Mavzuli nazorat – bir turdagi korxona, tashkilot va
muassasalarning moliyaviy-xo‘jalik faoliyatining ma’lum bir qismi uchun, jumladan, xo‘jalikka
xos bo‘lgan tipik kamchiliklar va qonun buzilishlarini aniqlash hamda ularni bartaraf etish
maqsadida tashkil etiladigan moliyaviy nazorat usuli hisoblanadi.
Muqobil nazorat -
operatsiyalar yagonaligi bilan o‘zaro bog‘liq bo‘lgan va turli davlat moliyaviy nazorati
obyektlarida turgan hujjatlarni solishtirishni o‘z ichiga olgan tekshirish, bundan tadbirkorlik
2
Li A. O‘zbekiston Respublikasi moliya huquqi: Darslik/ A.Li. Mas’ul muharrir. M.X. Rustambayev. – 2-nashri (qayta
ishlangan va to‘ldirilgan) – T.: 2006. 115-bet.