Instituti “ ” kafedrasi “ ” fanidan

2.Protektsionizmning omillari va natijalari hamda uning shakllari.
Shuni ta'kidlash kerakki, hukumatning xalqaro savdo sohasidagi asosiy vazifasi eksport qiluvchilarga iloji boricha ko'proq mahsulot eksport qilishga yordam berish mahsulotlarini raqobatbardoshligini oshirish xalqaro bozor va ichki bozorda xorijiy tovarlarning raqobatbardoshligini pasaytirish orqali importni cheklash... Davlat tomonidan tartibga solishning ba'zi usullari ichki bozorni tashqi raqobatdan himoya qilishga qaratilgan va birinchi navbatda import bilan bog'liq. Boshqa usullar guruhi eksportni ko'paytirishga qaratilgan.
EvrAzES Bojxona ittifoqi komissiyasining 2010 yil 1 yanvardagi qaroriga muvofiq Belarus Respublikasi, Qozog'iston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasi mahsulotlarning yagona nomenklaturasini joriy etdi tashqi tomondan iqtisodiy faoliyat bojxona ittifoqi (TN VED CU)⁴ va yagona bojxona tarifi.
Ayni paytda, tariflar bilan bog'liq bir qator o'ziga xos muammolar mavjud. Shunday qilib, tarif stavkasi shunchalik yuqori bo'lishi mumkinki, u importni butunlay to'xtatishi mumkin. Bu yerdan maqbul tarif darajasini topish muammosi milliylikni maksimal darajaga ko'tarilishini ta'minlash iqtisodiy farovonlik. O'rtacha darajasi tarif stavkalari hozirda 11%. Kammi yoki ko'pmi? Import bojxona tariflarining o'rtacha o'rtacha darajasi rivojlangan davlatlar 40-yillarning oxirida 40-50% ga kamaygan. hozirgi vaqtda 3-5% gacha. Rossiya JSTga a'zo bo'lmoqchi bo'lganligi sababli, 11% tariflarni tartibga solishni kamaytirish yo'lida faqat birinchi qadamdir.
Soliqlarning mohiyatini tushunishda faqat majburiy to’lovligini aytish bilan kifoyalanib bo’lmaydi. Shu qatorda fondlarga beriladigan ajratmalar ham majburiydir. Soliqlarning muhim xususiyati - davlatniki bo’lib, umumdavlat byudjetiga tushib, boshqa fondlarga tushmasligidir. Ular byudjetga tushib umumdavlat va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan ma’lum tadbirlarga ishlatiladi.
Soliqlar davlatning muhim moliyaviy resursi sifatida davlatning muhim chora tadbirlarini moliyalashtirishga sarflanadi. Masalan, O’zbekiston Respublikasi davlat byudjeti ijrosi (2013 yil) bo’yicha byudjet harajatlarining 59%dan ko’prog’i ijtimoiy soha va aholini ijtimoiy qo’llab quvvatlash harajatlariga, 4,4%i davlat hokimiyati, boshqaruv organlari va fuqarolarni o’z-o’zini boshqarish organlarini saqlash harajatlariga sarflangan.
Kurs ishimiz davomida oldimizga qo’ygan vazifalardan kelib chiqib, quyidagi xulosalarni keltirish mumkin:

• 
  Soliq tizimi tushunchasi va undagi asosiy kategoiyalar haqida umumiy malumotga ega bo’ldik;
  
• 
  Soliq tizimini takomillashtirishda soliq stavkalarini pasaytirish va soliq tizimini yengillashtirish muhim o’rin egallaydi;
  
• 
  O’zbekiston Respublikasi soliq tizimini takomillashtirish bilan bog’liq muammolarni o’rganib chiqtik va ularni bartaraf etish uchun kerak bo’lgan jihatlarini keltirdik.
  

Hozirgi kunda O’zbekiston jahonda jadal rivojlanayotgan mamlakatlardan biri hisoblanib, o’zining barqaror iqtisodiy o’sishiga ega bo’lishida samarali soliq tizimining o’rni beqiyosdir. Bu ko’rsatkichlarga erishishda esa davlatimiz tomonidan olib borilayotgan samarali islohotlar hozirgi qiyin sharoitda naqadar to’g’ri va aniq ekani hammaga birdek ravshan bo’lmoqda.
So'nggi o'n yilliklarda bojxona tariflarining roli sezilarli darajada zaiflashdi... Shu bilan birga, davlatning xalqaro savdoga ta'siri darajasi pasaymadi, aksincha, kengayish hisobiga ortdi. tarifsiz cheklovlardan foydalanish... Rivojlangan mamlakatlarda qabul qilingan tarifsiz tartibga solish tizimi eng samarali ishlaydi. Mutaxassislarning fikricha, tarifsiz tartibga solishning 50 dan ortiq usullari qo'llaniladi... Bularga texnik normalar, sanitariya standartlari, murakkab tizim valyuta nazorati, davlat xaridlari va boshqalar.
Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasida shunday deyilgan: "Davlat siyosatining maqsadi iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish uchun sharoit yaratish bo'ladi". Rivojlanishning asosiy masalalari, shu jumladan milliy raqobatbardoshlikni oshirish bo'yicha Rossiya hukumati hal qiladigan vazifalar, mamlakatning jahon reytingidagi o'rnini tahlil qilish asosida to'ldirilishi va takomillashtirilishi mumkin. Xalqaro ekspertlarning fikrlarini o'rganish bizga mavjud imkoniyatlar va cheklovlarni aniqlash imkonini beradi iqtisodiy o'sish, mamlakat rivojlanishining asosiy muammolariga turli nuqtai nazardan qarang.

Global raqobatbardoshlik indeksi har yili Jahon iqtisodiy forumi tomonidan 110 ko'rsatkich bo'yicha tayyorlanadi. 2010 yilda Rossiya Federatsiyasi 12 pog'onaga tushib ketdi o'tgan yilga nisbatan (63 -o'rin), Ruminiya, Urugvay va Qozog'istondan oldin va Chernogoriya, Turkiya va Meksikadan ortda. Shubhasiz, dunyo moliyaviy inqiroz jahon reytingida Rossiyaning mavqeini yomonlashtirdi. BRIC mamlakatlari guruhida mamlakatimiz, afsuski, oxirgi 4 -o'rinni egallaydi. WEF hisob-kitoblariga ko'ra, Rossiya "samaradorlikka asoslangan iqtisodiyot" dan "innovatsion iqtisodiyot" ga o'tishining o'tish bosqichida, bu bizning mamlakatimizda amalga oshirilmagan imkoniyatlardan dalolat beradi.

Shubhasiz, aholi jon boshiga YaIM darajasi va mamlakatning raqobatbardoshlik darajasi o'rtasida bog'liqlik mavjud. Qayerda YaIMning solishtirma darajasiga ega bo'lgan mamlakatlar raqobatbardoshlik nuqtai nazaridan keskin farq qiladi... Bu yagona indeksni tashkil etuvchi sifat ko'rsatkichlarining ahamiyatini ko'rsatadi. Xulosa: Rossiyaning farovonligi va raqobatbardoshligi o'sishini hatto aholi jon boshiga YaIMning hozirgi darajasida ham ta'minlash mumkin, garchi raqobatbardoshlikning sifat ko'rsatkichlari muhimroq bo'lsa.
Tahlil qilganda sifat xususiyatlari Rossiyada global raqobatbardoshlik indeksi (GCI) quyidagi muhim ko'rsatkichlarni aniqladi: davlat institutlari, infratuzilma, rivojlanish darajasi. moliya bozori va biznes, texnologik rivojlanish va innovatsiyalar. Qiyosiy tahlil Rossiyaning raqobatbardoshligining umumiy ko'rsatkichlari shuni ko'rsatadiki, 12 tadan 7 tasi jahon o'rtacha ko'rsatkichidan yuqori. Eng baland joy (133 -dan 9 -chi) - bozor hajmi bo'yicha Rossiyada eng yuqori. Davlat institutlarining ko'rsatkichlari (116 -o'rin) va moliya bozorining rivojlanish darajasi (109 -o'rin) muvaffaqiyatsizlikka uchraydi. Rossiyaning jahon o'rtacha ko'rsatkichidan yuqori bo'lgan raqobatbardoshligi ko'rsatkichlari ham ijobiy, ham salbiy xususiyatlarga ega.
Tadqiqotchilar va muhandislar soni, ilmiy -tadqiqot institutlarining sifati, kompaniyalarning tadqiqot va ishlab chiqish xarajatlari (AR -GE)
Hukumat darajasida ilg'or texnologiyalardan foydalanish, hamkorlik o'rta maktab va ishlab chiqarish, yangiliklarni ishlab chiqish va joriy etish imkoniyatlari
Sog'liqni saqlash va boshlang'ich ta'lim, 60
OIV / OITS va bezgakning biznesga, boshlang'ich ta'lim sifatiga ta'siri
O'rtacha umr ko'rish, sil kasalligi, boshlang'ich ta'lim xarajatlari, maktab o'quvchilarining maktab yoshidagi bolalar ulushi, bolalar o'limi
Temir yo'l transporti joylari soni, temir yo'l infratuzilmasining sifati, telefon liniyalarining uzunligi
Yo'l sifati, infratuzilma sifati, aviatsiya infratuzilmasi sifati, elektr ta'minoti sifati, portlar sifati
Rivojlanishning ushbu bosqichida Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining raqobatbardoshligi rivojlangan iqtisodiyotlarga qaraganda ancha past va hatto bir qator rivojlanayotgan davlatlar... Shu nuqtai nazardan, Rossiya global jahon iqtisodiyotida o'zining tabiiy potentsialini ham, ilmiy -texnikaviy salohiyatini ham aks ettirmaydigan joyni egallashi va sanoati rivojlangan mamlakatlar uchun resurs etkazib beruvchiga aylanishi xavfi mavjud. Shu bilan birga, bu jarayonga himoya ta'sir ko'rsatishi mumkin mahalliy ishlab chiqarish va raqobat muhiti protektsionizm siyosati orqali.
Shunday qilib, davlat siyosati uchun va davlat yordami quyidagi sohalar hozirgi vaqtda dolzarbdir:
Monopoliyaga qarshi tartibga solish... 2009 yilda Davlat Dumasi ikkinchi monopoliyaga qarshi qonunlar paketini tashkil etuvchi qonun loyihalarini uchinchi o'qishda ma'qulladi. "Raqobat to'g'risida" Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlar milliy ishlab chiqaruvchini yanada himoya qilishga va Rossiyada raqobatni rivojlantirishga, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun sanktsiyalarni kuchaytirishga, shuningdek, mavjud qoidalarni takomillashtirishga qaratilgan. Monopoliyaga qarshi tartibga solish tabiiy monopoliyalarga nisbatan qonunchilikni takomillashtirishga, shuningdek, Federal monopoliyaga qarshi xizmatining samaradorligini oshirishga qaratilgan bo'lishi kerak.
Bojxona tariflarini tartibga solish: Bojxona ittifoqi-2010 doirasida bojxona ma'muriyatchiligining yangi texnologiyalarini joriy etish, o'rtacha og'irlikdagi bojxona tarifini pasaytirishga e'tibor qaratish.
Tarifsiz tartibga solish: ma'muriy boshqaruv doirasida amalga oshiriladigan tartibga solishning tarifsiz usullaridan foydalanishni kengaytirish, xususan, yuqori texnologiyali mahsulotlar, xizmatlar va texnologiyalar eksportini qo'llab-quvvatlash.
Innovatsion rivojlanish... Uzoq muddatda, ayniqsa, samaradorlik salohiyatining boshqa omillar ta'siri ostida kamayishi sharoitida, innovatsiyalar aholi turmush darajasi va sifatini oshirish uchun alohida ahamiyat kasb etadi. Innovatsion siyosat innovatsion faollikni oshirish uchun sharoit yaratishni o'z ichiga oladi Rossiya kompaniyalari va sifat jihatidan yangi mahsulotlar va texnologik jarayonlarni joriy etishga yo'naltirilgan sarmoyalar ulushi.
Kichik va o'rta biznesni qo'llab -quvvatlash... Ma'muriy islohotlar doirasida ma'muriy to'siqlarni kamaytirish, litsenziyalanadigan faoliyat turlarini qisqartirish va ro'yxatga olish tartibini soddalashtirish rejalashtirilgan.
Investitsion jozibali muhitni shakllantirish, umumiy miqdorning kamayishi soliq yuki tadbirkorlik sub'ektlari to'g'risida. Uzoq muddatli istiqbolda (2020) soliq siyosati yo'naltirilgan pasayish soliq tushumlari byudjet tizimi YaIMning 33% gacha RF.
Rossiyaning jahon iqtisodiy jarayonlariga⁵ qo'shilishi sharoitida davlatning tartibga solish funktsiyasi paydo bo'ladi maxsus ma'no iqtisodiy o'sish uchun sharoitlar yaratish va milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish, tarkibiy qayta qurish bilan raqobat muhitini shakllantirish bilan bog'liq muammolarni hal qilish.
Shuni unutmangki, protektsionizmning eng muhim yo'nalishlari endi bo'lishi kerak tarifsiz cheklovlar rolini oshirish va protektsionistik choralarning selektiv xarakterini oshirish: bu umuman mahalliy ishlab chiqarish emas, balki alohida tarmoqlar himoyalangan. Milliy ishlab chiqaruvchilarni jahon iqtisodiyotidagi bo'layotgan o'zgarishlarga moslashtirishga qaratilgan tizimli siyosatning elementi sifatida protektsionistik choralar tobora ko'proq joriy etilmoqda.
Hozirgi iqtisodiy sharoitda protektsionizmning o'rni va ahamiyati katta bo'lib qolmoqda. Davlatning himoya siyosati milliy iqtisodiyotga global iqtisodiyot sharoitiga tezroq va samaraliroq moslashishga imkon beradi.
xalqaro savdoda) - davlat siyosati milliy iqtisodiyotni tashqi raqobatdan rag'batlantirish va himoya qilish. P.ning ekstremal namoyon bo'lishi - milliy iqtisodiyotni tashqi bozorlardan ozmi -ko'pmi to'liq ajratish, aks holda avtarkiya. P. butun ichki iqtisodiyotga nisbatan universal bo'lishi mumkin yoki uning alohida tarmoqlari uchun tanlangan bo'lishi mumkin. Tarixiy jihatdan alohida davlatlarning Polshaga munosabati turlicha bo'lgan milliy manfaatlar... Shunday qilib, 20 -asrning birinchi yarmigacha. Amerika Qo'shma Shtatlari asosan protektsionistik siyosat olib bordi va Ikkinchi jahon urushi tugaganidan keyin u xalqaro savdoni liberallashtirishning flagmani bo'ldi. Bunday erkinlashtirish kontseptsiyasi keng tarqalgan zamonaviy davrda, ayniqsa GATT va JST doirasida, P. alohida holatlarda ruxsat etilgan deb tan olingan. Ayni paytda, deyarli barcha shtatlar, shu jumladan. va eng sanoatlashganlar har xil darajada protektsionistik choralarga murojaat qilishadi. Masalan, Qo'shma Shtatlar, Evropa Ittifoqi mamlakatlari, sanoat tovarlari xalqaro savdosi sohasida liberallashtirishning asosiy tarafdorlari bo'lib, o'z qishloq xo'jaligi mahsulotlari, to'qimachilik mahsulotlarini protektsionistik himoya qilishni va ayrim turlarini etkazib berishni izchil amalga oshiradilar. xizmatlar, shu jumladan sun'iy yo'ldoshlarning tijorat uchirilishi va boshqalar. P.ning qonuniy vositalari juda xilma-xil: yuqori import bojxona bojlari, miqdoriy import cheklovlari, o'ziga xos soliqlar, sanitariya, fitosanitariya va boshqa karantin taqiqlari, tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi va chegara nazorati qoidalarini murakkablashtiruvchi. damping protseduralari va boshqalar ... P.ning bilvosita vositasi eksport mukofotlari va mahalliy eksportchilar uchun subsidiyalar bo'lishi mumkin. soliq imtiyozlari milliy tovar ishlab chiqaruvchilar va boshqalar. Ayrim davlatlar uchun eksport va importga to'g'ridan -to'g'ri taqiq, iqtisodiy blokadalar va boshqa shunga o'xshash choralar ham proteksionistik ta'sir ko'rsatishi mumkin. G.M. Velyaminov
Protektsionizm - bu davlatning milliy iqtisodiyotni himoya qilish va qo'llab -quvvatlashga qaratilgan iqtisodiy siyosati. Bunday siyosat ichki bozorni chet el tovarlari importidan himoya qiladigan va milliy ishlab chiqarilgan tovarlarga nisbatan raqobatbardoshligini pasaytiradigan bojxona va soliq to'siqlari yordamida amalga oshiriladi.
XIX -XX asr boshlarida Rossiyaning iqtisodiy siyosati protektsionizmga xos edi. Mahalliy sanoatning nisbatan zaifligi tufayli davlat Rossiya sanoatining rivojlanishiga imkon berish uchun yuqori bojxona bojlari va chet el mahsulotlariga katta soliq solishga majbur bo'ldi. Protektsionizm Rossiyada ishlab chiqarish va fabrika sanoatining rivojlanishida muhim rol o'ynadi, lekin shu bilan birga u rus tovarlari sifatining pasayishiga va tashqi bozorda raqobatbardoshligining pasayishiga olib keldi.
Tashqi savdo sohasida, Rossiyaning XIX asrdagi davlat siyosati. protektsionizm va erkin savdo (erkin savdo)⁶ o'zgarishi bilan tavsiflanadi. Kursning o'zgarishi har besh -o'n yilda sodir bo'ldi. Umuman olganda, asrning o'rtalarida ular asosan erkin savdo tamoyillariga, asrning boshi va oxirida esa proteksionizmga asoslanishgan. Protektsionizm siyosatining ustunligi mahalliy ishlab chiqaruvchini himoya qilish va unga homiylik qilish istagi bilan emas, balki fiskal xarakterdagi mulohazalar bilan izohlandi: importning yuqori tariflarini belgilab, hukumat g'aznachilik rentabelligini oshirishni xohladi. Rasmiy kursga ko'ra, import bojlari turlicha - 15 dan 200% gacha yoki undan ko'p.