Конвенсийасынын 2-ъи маддясинин тятбигиня даир

26
ня вя ясассыз мцдахилянин гаршысынын алын-
масына диггят йетирди: 
Ганунун  башгасынын  йардымы  иля  инти-
щары  гадаьан  едяряк  йашамаг  щцгу-
гунун мцщцмлцйцнц якс етдирмяси, ей-
ни заманда, щяр бир конкрет щалда ъи-
найятин  тягиб  едилмясиня  олан  иътимаи
мараглара вя ядалятли вя дцзэцн ъяза-
ландырма вя чякиндирмя тялябляриня ла-
зыми гайдада щюрмят едилмясини нязяр-
дя тутан иъра вя мящкямя механизми-
ни нязярдя тутмасы Мящкямяйя щеч дя
щцгуга зидд щал кими эюрцнмцр. 
Дювлят иттищамчысынын яризячинин яриня
гаршы  ъинайят  тягибиня  башладылмасын-
дан  имтина  едиляъяйини  ющдясиня  эю-
тцрмямясиндя гейри-мцтянасиб щеч ня
йохдур. Иъра органынын щяр щансы шяхси
вя йа шяхсляр групуну ганунун тятбиг
даиряси хариъиндя тутмаг барядя тяля-
биня  гаршы  ганунун  алилийиня  ясасла-
нан эцълц аргументляр иряли сцрцля би-
ляр. Истянилян щалда, барясиндя имму-
нитет тяляб едилян щярякят о гядяр ъид-
дидир  ки,  бу  ишдя  дювлят  иттищамчысынын
бу  щярякяти  ъязаландырмамаьы  ющдя-
синя  эютцрмяси  щцгуга  зидд  вя  йа
ясассыз сайыла билмяз.  
Мящкямя бу гянаятя эялир ки, бу ишдя-
ки  мцдахиляйя  диэяр  шяхслярин  щцгуглары-
нын мцдафияси цчцн “демократик ъямиййят-
дя  зярури”  мцдахиля  кими  щагг  газандыр-
маг олар, мцвафиг сурятдя, Конвенсийанын
8-ъи маддяси позулмайыб.
49
Буна эюря дя юнямли олан мясяля ба-
лансы эюзлямяк мясялясидир. Беля бир факт
хцсуси ящямиййят дашыйыр ки, принсипъя ди-
эяр  шяхсин  интищар  етмясиня  йардым  эюс-
тярмяйи  ъинайят  щесаб  едян  Бирляшмиш
Краллыьын  гануну  айры-айры  щалларда  дя-
йишкян вя йа мящдуд шякилдя тятбиг едиля
биляр, йахуд цмумиййятля тятбиг едилмя-
йя  биляр.  Конкрет  щаллардан  асылы  олараг
щцгуги  мясулиййятин  дяйишмяси  Мящкя-
мянин 8-ъи маддянин “позулмадыьы” ба-
рядя  гярар  чыхармасына  щяр  щансы  диэяр
амилляря нисбятян даща чох тясир эюстярди.
Беля  эюрцнцр  ки,  чевик  олмайан  ганун
(мясялян, буна бянзяр ишдя адам юлдцр-
мяйя  эюря  щюкмян  юмцрлцк  азадлыгдан
мящрум етмя ъязасы нязярдя тутан вя ъи-
найят тягиби органларына вя йа мящкямя-
ляря  гиймятляндирмя  сярбястлийи  вермя-
йян ганун) гейри-мцтянасиб ганун оларды
вя бу сябябдян 8-ъи маддяйя зидд щесаб
едилярди.
49 Pриттинин иши цзря гярар, б. 76-
78.

27
Бу гянаятя эялдикдян сонра Мящкямя
фикир, виъдан вя дин азадлыьыны горуйан 9-ъу
маддя цзря вя Конвенсийа щцгугларындан
истифадя заманы айры-сечкилийи гадаьан едян
14-ъц  маддя  цзря  яризячинин  галан
аргументлярини тезликля рядд етди. О, бирин-
ъи  мясяля  иля  баьлы  гейд  етди  ки, “ханым
Приттинин тялябляри динин вя йа ягидянин ифа-
дя  формасыны  юзцндя  ещтива  етмир”.
50
О,
14-ъц маддя иля баьлы гярара алды ки:
...  Мящкямянин  фикринъя,  физики  ъящят-
дян интищар етмяк игтидарында оланларла
олмайанлар арасында ганунда фярг го-
йулмамасына обйектив вя ясаслы сябяб-
ляря  эюря  щагг  газандырмаг  олар. ...
Бу ики категорийа арасында сярщяд чох
вахт  олдугъа  шяффаф  олур  вя  интищар  тю-
рятмяк  игтидарында  олмайанлар  цчцн
ганунда  истиснанын  нязярдя  тутулмасы-
ны тяляб етмяк 1961-ъи ил тарихли Ганун-
ла  тямин  едилян  щяйатын  горунмасы
принсипиня ъидди сурятдя хялял эятирмиш
оларды  вя  суи-истифадя  рискини  артырарды.
Мцвафиг олараг, бу ишдя Конвенсийанын
14-ъц  маддясинин  позунтусу  баш  вер-
мяйиб.
51
Бу гярардан бир нечя эцн сонра ханым
Приттинин  тяняффцсцндя  чятинликляр  башлады
вя о, гоъалар евиня апарылды. Орада йцнэцл-
ляшдириъи мцалиъядян сонра о, комайа дцш-
дц  вя  мящкямя  гярарындан  он  ики  эцн
сонра 11 май 2002-ъи илдя юлдц.
52
Дювлят нцмайяндяляри тяря-
финдян юлцмля нятиъяляня би-
лян эцъ тятбиги
2-ъи  маддянин 2-ъи  бяндиндя  “щяйат-
дан мящрум етмядян”, йяни гятлдян сющ-
бят эедир. Орада дейилир ки, инсанларын юлц-
мцня  сябяб  олан  мцяййян  щярякятляр
мцяййян  мейарлара  ъаваб  вердикдя  “бу
маддянин позулмасы кими нязярдян кечи-
рилмир” (йяни йашамаг щцгугунун позун-
тусу  сайылмыр).  Биринъиси,  бу  щярякятляр
ашаьыда садаланан мягсядлярдян бирини да-
шымалыдыр (бу сийащы там сийащыдыр):  
истянилян шяхсин щцгуга зидд зора-
кылыгдан горунмасы цчцн (2-ъи маддя-
нин 2-ъи бяндинин (а) йарымбянди);
гануни  щябси  щяйата  кечирмяк  вя
йа гануни ясасларла щябсдя олан шях-
син  гачмасынын  гаршысыны  алмаг  цчцн
(2-ъи  маддянин 2-ъи  бяндинин  (б)  йа-
рымбянди);
50 Pриттинин иши цзря гярар, б. 82.
51 Pриттинин иши цзря гярар, б. 88-
89,  бу  гярардакы  диэяр  бяндляря
истинадлар бурахылыб.
52 ББЪ  Неwс,  базар, 12 май
2002-ъи ил

28
гануна  мцвафиг  олараг  чеврилиш  вя
йа гийамын йатырылмасы цчцн (2-ъи мад-
дянин 2-ъи бяндинин (ъ) йарымбянди).
Гейд етмяк лазымдыр ки, мцлкиййяти го-
румаг  цчцн  эцъ  тятбиги  бу  сийащыйа  дахил
едилмяйиб. О, Конвенсийа иля аналожи сяняд
олан  Мцлки  вя  Сийаси  Щцгуглар  щаггында
Бейнялхалг Пактын 6-ъы маддясинин лайищя-
синя дахил едилмишди, лакин эцълц етиразларла
цзляшди вя мятндян чыхарылды.  Пактла Кон-
венсийа паралел тяртиб едилдикляриня эюря бу
мцддяанын  Конвенсийадан  чыхарылмасыны
тясадцфи саймаг олмаз. Бу о демякдир ки,
мцлкиййятин мцдафияси цчцн юлцмля нятиъя-
ляня билян эцъ тятбиги гануни сайыла билмяз,
чцнки бу, щяйаты тящлцкя алтына алыр. 
Щям  Комиссийа,  щям  дя  Мящкямя
билдирибляр ки: 
2-ъи бянд шяхси билярякдян юлдцрмяйя иъа-
зя верилян щаллары юнъядян мцяййян етмир,
садяъя [йухарыда эюстярилмиш мягсядлярин
щяр щансы бири цчцн] “эцъ тятбигиня” иъазя
верилян вя гясд ниййяти олмадан щяйатдан
мящрум едилмя иля нятиъяляня билян щалла-
ры садалайыр.
53
Лакин дювлят вя йа онун нцмайяндяля-
ри  тяряфиндян  йухарыда  эюстярилмиш  мяг-
сядляр цчцн билярякдян адам юлдцрмя дя
икинъи бяндин тятбиг даирясиня дцшя биляр,
54
бу сюзляр щямчинин инсанларын йоха чыхма-
сы  (иткин  дцшмяси)  щалларына,  йяни  дювлят
нцмайяндяляри  тяряфиндян  щябся  алынан
шяхслярдян  сонрадан  узун  мцддят  хябяр
чыхмадыьы  вя  онларын  юлдцрцлдцйц  эцман
едилян щаллара да аиддир.
55
Икинъиси,  истянилян  беля  щярякят  щюк-
мян  йухарыда  садаланан  гануни  мягсядя
чатмагдан ютрц “мцтляг зярурятдян” иряли
эялмялидир. 
Артыг  гейд  едилдийи  кими,  бу  бянддяки
тялябляр Конвенсийанын 8-11-ъи маддяляри
кими  “типик”  маддялярдя  нязярдя  тутул-
муш тялябляря охшардыр, лакин онлардан да-
ща  сяртдир;  щямин  маддялярдя  дейилир  ки,
онларын  мцдафия  етдийи  щцгуглар  йалныз
“ганунла”  нязярдя  тутулмуш  щалларда”;
мцяййян  конкрет (“гануни”)  мягсядляр
цчцн; вя йалныз щямин мягсядляря чатмаг
наминя  “демократик  ъямиййятдя  зярури”
олан  щалларда  мящдудлашдырыла  вя  йа  мц-
дахиляйя мяруз гала биляр. Сонунъу тяляб
о демякдир ки, бу маддялярин нязярдя тут-
дуьу  мящдудиййятляр  мцвафиг  гануни
мягсядляря мцтянасиб олмалыдыр.
53 Макканн  вя  башгалары  Бирляш-
миш  Краллыьа  гаршы,  Бюйцк  Pалатанын
27  сентйабр 1995-ъи  ил  тарихли  гярары,
б. 148; бу бянддя юнъя бахылмыш Стц-
арт Бирляшмиш Краллыьа гаршы (яризя Н
10044/82)  ишдя  Кoмиссийанын  ифадя
етдийи ряйдян ситат эятирилир, Кoмисси-
йа бу ряйини Макканнын иши цзря мя-
рузясиндя дя тякрар едиб. Макканнын
иши бир гядяр ашаьыда даhа ятрафлы мц-
закиря oлунаъаг. Стцартын ишиндя Бир-
ляшмиш Краллыьын Hюкумяти иддиа етди
ки, 2-ъи маддя йалныз гясдян тюряди-
лян юлцм hалларына тятбиг едилир, лакин
бу фикир Кoмиссийа тяряфиндян исрарла
рядд едилди.
54 Макканнын  иши  цзря  гярар,  б.
148.
55 Iнсанларын  “йoха  чыхмасы”  иля
баьлы  pреседентляр  барядя, hабеля
шцбhяли  гятлляр  вя  дювлят  нцмайян-
дяляри  вя  дювляти  тямсил  етмяйянляр
арасында  сювдяляшмя  нятиъясиндя
тюрядилян  гятлляр  барядя  бу  фясилдя
бир  гядяр  сoнра  айрыъа  сюhбят  едиля-
ъяк. Нязяря алын ки, 2-ъи маддя бя-
зян poтенсиал  oлараг  юлцмля  нятиъя-
ляня билян, лакин фактики oлараг гурба-
нын  саь  галдыьы  эцъ  тятбиги  hалларына
да  шамил  oлунур:  ашаьыда  мцзакиря
oлунан Матсаракис Йунаныстана гаршы
ишя бах.

29
2-ъи  маддя  мягсядлярин  ганунилийи
мясялясиндя  хцсусиля  сяртдир:  биринъи
бянддян беля нятиъя чыхыр ки, ганун няинки
йашамаг  щцгугуна  мцдахиляляри  тянзим-
лямяли, щям дя фярдляри икинъи бяндля щагг
газандырыла билмяйян щярякятлярдян пози-
тив шякилдя “мцдафия етмялидир”; щямчинин
икинъи бяндин йарымбяндляриндя ганунилик
тяляби вя ганунсуз щярякятлярдян мцдафия
зяруряти  вурьуланыр.  Бундан  башга, 2-ъи
маддядяки “мцтляг зярурят” тяляби о де-
мякдир ки, 2-ъи маддядя садаланан истяни-
лян мягсядляр цчцн тятбиг едилян эцъ 2-ъи
бяндин  (а), (б)  вя  (ъ)  йарымбяндляриндя
нязярдя тутулан мягсядляря “ъидди сурят-
дя мцтянасиб” олмалыдыр.
56
Артыг гейд етдийимиз Макканн вя баш-
галары  Бирляшмиш  Краллыьа  гаршы  ишдя  бу
мясялялярин  щамысы  Мящкямя  тяряфиндян
биринъи нювбядя ятрафлы арашдырылды.
57
Бу иш
ИРО-нун террор фяалиййятиндя шцбщяли били-
нян цч шяхсля баьлы иди, онлар Британийанын
хцсуси тяйинатлы гцввяляриндян олан ясэя-
рин атяши иля Ирландийа йарымадасынын ъянуб
гуртараъаьындакы  Британийа  мцстямлякяси
вя ясас дяниз базасы олан Ъябяллцттаригдя
гятля йетирилмишдиляр.
58
Онларын  цчц  дя  бу  мцстямлякя  ярази-
синдя машында бомба партлатмаг мягсяди
иля Испанийайа эялмиш вя щядяфя алдыглары
йерин  йахынлыьында  машыны  сахламышдылар.
Лакин сонрадан мялум олду ки, Малагада
террорчуларын эизли сыьынаъаьында (Ъябяллцт-
тариг йахынлыьында, Испанийа иля сярщяддя)
бомба вя вахт гурьусу тапылдыьына бахма-
йараг, гятля йетирилян заман онларын щамы-
сы  силащсыз  олуб  вя  машында  бомба  олма-
йыб.  Мящкямя  щесаб  етди  ки,  цч  шцбщяли
шяхс  билярякдян  гятля  йетирилиб  вя  бу
гятлляр  Конвенсийанын 2-ъи  маддясиня
зиддир.  Илк  дяфя  иди  ки,  Авропа  дювлятинин
щюкумяти  щцгуг-мцщафизя  ямякдашлары
тяряфиндян юлцмля нятиъялянмиш ганунсуз
эцъ  тятбигиня  эюря  Мящкямя  тяряфиндян
тягсиркар сайылырды.
Макканнын ишиндя Комиссийа вя Мящ-
кямя бу мялумат китабы цчцн ящямиййят-
ли олан ашаьыдакы мясяляляря тохундулар: 
Инэилтярянин мцвафиг дахили ганун-
вериъилийи  гятля  йетирилмиш  цч  шяхсин
йашамаг  щцгугуну  лазымынъа  гору-
йурдуму;
гятлин  баш  вердийи  шяраитля  баьлы
фактлары  мцяййян  едяркян  Мящкямя
56 Макканнын  иши  цзря  гярар,  б.
149.
57 Йухарыда 52-ъи hашийя гейдиня
бах. Iлкин  дюврляря  аид  Фаррелл  Бир-
ляшмиш  Краллыьа  гаршы  (яризя  Н
9013/80) ишдя мцбаhисянин дoстъасы-
на hяллиня (йяни барышыг сазишиня) наил
oлунду, Стцарт  Бирляшмиш  Краллыьа
гаршы  (яризя  Н 10044/82) ишдя  ися
Кoмиссийа hеч бир poзунту ашкар ет-
мяди.  Беляликля,  бу  ишлярин  hеч  бири
Мяhкямя  тяряфиндян  мцсбят  hялл
едилмяди, бахмайараг ки, Макканнын
иши  цзря  вя  бурада  мцзакиря  oлунан
диэяр  ишляр  цзря  гярарларын  тямяли
мяhз Фарреллин ишиндя гoйулмушду.
58 “IРO” абревиатурасы “Iрландийа
Ресpубликачылар  Oрдусу”  демякдир.
IРO, йахуд даhа дягиг десяк, IРO-
нун саьчы ганады oлан МIРO Шимали
Iрландийанын  Iрландийа  Ресpубликасы
иля  бирляшмясиня  чалышыр. O, силаhлы
мцбаризя камpанийасына сoн гoйду-
ьуну бяйан едиб. ББЪ Неwс, 28 ийул
2005-ъи ил.

30
мясяляйя  щансы  мювгедян  йанашмалы
вя ишин фактларына ясасян 2-ъи маддянин
позулуб-позулмадыьыны, йяни эцъ тятби-
гинин 2-ъи маддянин 2-ъи бяндинин (а)-
(ъ)  йарымбяндляриндя  садаланан  мяг-
сядлярдян  бириня  наил  олмагдан  ютрц
“мцтляг  зярурятдян”  иряли  эялиб-эял-
мядийини неъя гиймятляндирмялидир; вя 
2-ъи  маддянин  ялавя,  просессуал
тялябиня риайят едилибми? 
Бу мясяляляря сонракы цч бянддя тоху-
наъаьыг вя щяр бир щалда илк нювбядя Мак-
каннын  иши цзря  гярара  истинад  едяъяйик.
Ейни заманда, Макканнын иши цзря гярар-
дакы  мцлащизяляри  даща  да  эенишляндирян
сонлары  ишляря  истинад  едяъяйик.  Ашаьыда
эюряъяксиниз ки, бу мясяля иля баьлы бцтцн
преседентлярин нятиъясиндя щазырда террорла
вя дахили вя бейнялхалг силащлы мцнагишя-
лярля  баьлы  ишлярдя  дювлят  нцмайяндяляри
тяряфиндян эцъ тятбигини гиймятляндирмяк
цчцн эцълц щцгуги база вар.  
Щямчинин  Макканнын  ишинин  ящатя  ет-
мядийи  мясялялярин:  щябсханада  юлцм,
шцбщяли гятлляр вя инсанларын йоха чыхмасы
вя  бейнялхалг  силащлы  мцнагишялярдя  эцъ
тятбиги  мясяляляринин  щяллиндя  ирялиляйиш
ялдя едилиб. Бу мясяляляря ашаьыда айрыъа
тохунаъаьыг. 
Йашамаг щцгугунун “га-
нунла” горунмасы 
Йухарыда гейд едилдийи кими, 2-ъи мад-
дядя нязярдя тутулур ки: 1) “щяр кясин йа-
шамаг  щцгугу  ганунла  горунур”;  вя 2)
щяр щансы эцъ тятбиги “мцтляг зярурятдян”
иряли эялмялидир. Бурадан беля нятиъя чыхыр
ки, Конвенсийанын иштиракчысы олан дювлятин
ганунвериъилийи “мцтляг зярурятдян” иряли
эялян щаллар истисна олмагла, инсанлары гят-
ля йетирилмякдян горумалыдыр. 
Маканнын  ишиндя  хцсуси  тяйинатлы  гцв-
вялярин ясэярляринин эцъ тятбиг етмяси да-
хили мящкямя просесиндя Инэилтярянин щц-
гуг нормаларына истинадян гиймятляндирил-
ди. Щямин нормалара уйьун олараг, истяни-
лян эцъ тятбиги мювъуд шяраитдя “аьлаба-
тан дяряъядя зярури” олмалыдыр. Беляликля,
ортайа беля бир суал чыхыр ки, Ъябяллцттариг-
дя (вя Инэилтярядя) ганун йашамаг щцгу-
гуну лазымынъа горуйурдуму?
Мящкямя щесаб етди ки, “илк бахышдан
милли  ганунвериъилийин  мцвафиг  нормасына

31
нисбятян Конвенсийа нормасы даща дягиг
эюрцнцр”. Амма ейни заманда гейд етди
ки, “Щюкумят иддиа едир ки, щямин норма-
нын  милли  мящкямяляр  тяряфиндян  неъя
шярщ вя тятбиг едилмяси нязяря алынарса, ...
бу ики анлайыш арасында мащиййят етибариля
щяр щансы мцщцм фярг йохдур”.
59
Мящкя-
мя Щюкумятин аргументини тясдиг етмяся
дя, бу гянаятя эялди ки: 
“[Щюкумятин]  бу  аргументинин  ня
дяряъядя ядалятли олмасындан асылы ол-
майараг, бу ики норма арасында фярг о
дяряъядя бюйцк дейил ки, тякъя бу яса-
са  эюря 2-ъи  маддянин 1-ъи  бяндинин
позулмасы барядя нятиъя чыхарылсын”.
60
Бу  ряй  Шимали  Ирландийадакы  гятллярля
баьлы сонракы ишдя тякрар едилди (бу иши сон-
ра мцзакиря едяъяйик), щямин ишдя дахили
ганунвериъилийин ейни принсипи – щярякятин
“аьлабатан  дяряъядя  зярури”  олмасы  прин-
сипи тятбиг едилди.
61
Маканнын  ишиндя  Мящкямя  ганунун
йетярли  мцдафияни  тямин  едиб-етмядийи
мясялясиня  гиймят  верилмясинин  тяркиб
щиссяси  гисминдя  террорчулары  юлдцрмцш
дювлят  нцмайяндяляриня  лазыми  гайдада
тялим кечилиб-кечилмядийини арашдырмагдан
имтина едяряк билдирди ки, бу мясяляни бу
конкрет ишдя эцъ тятбигиня Конвенсийанын
щагг  газандырыб-газандырмадыьы  контекс-
тиндя даща эениш шякилдя гиймятляндирмяк
даща йахшы олар.
Лакин сонрадан бахылмыш Матсаракис Йу-
наныстана гаршы ишдя тясдиг едилди ки, юлцм-
ля нятиъялянян (вя йа нятиъяляня билян) эцъ
тятбиги  мясялясиндя  дахили  ганунвериъилик
базасында гцсурларын олмасы юзлцйцндя 2-ъи
маддянин  позунтусуну  тяшкил  едя  биляр.
62
Щямин ишдя Мящкямя, Макканнын ишиндян
фяргли  олараг,  щцгуг-мцщафизя  ямякдашла-
рына бу сащядя тялим кечилмяси мясялясини
вя онлара верилян тялиматлары тящлил етди.
Бу иш гырмызы ишыгда йолу кечмиш вя по-
лислярин гурдуьу бир нечя барйерля тоггуша-
раг  ирялилямиш  машынын  полисляр  тяряфиндян
тягиб едилмяси иля баьлы иди. Полисляр машы-
на  чохлу  атяш  ачмыш  вя  онун  ичиндя  олан
ъянаб Матсаракиси аьыр йараламышдылар (ам-
ма юлдцрмямишдиляр); щямин ишдя Мящкя-
мя гярара алды ки, ямялиййат чох пис коор-
динасийа олунуб: 
... Мящкямя мювъуд шяраитдя полисляр
тяряфиндян одлу силащдан фактики олараг
хаотик  шякилдя  истифадя  едилмясиндян
59 Макканнын иши цзря гярар, б. 154.
60 Макканнын иши цзря гярар, б. 155.
61 Ашаьыда  мцзакиря  oлунан  бу
ишляря  бах:  Шенеган; Hйу  Ъoрдан;
Келли; вя Маккерр Бирляшмиш Краллыьа
гаршы.
62 Матсаракис  Йунаныстана  гаршы,
Бюйцк  Pалатанын 20 декабр 2004-ъц
ил тарихли гярары.

32
тяяъъцблянир. Бу, санки яризячинин ма-
шынына тапанча вя автоматлардан алов
атяшинин йаьдырылмасына бянзяйир. По-
лислярин тягиби заманы машына ян азы он
алты эцллянин дяйдийи щесабланды, онла-
рын  бязиляри  цфцги  истигамятдя  вя  йа
машынын  йухарысына  атылан  эцлляляр  иди
вя  тякярляри  партлатмаг  мягсядиля
ашаьыйа доьру щеч бир атяш ачылмамыш-
ды. Машынын габаг шцшясиндя цч дешик
вя бир зядя изи варды вя арха шцшя сына-
раг  йеря  дцшмцшдц. [...] Цмумян
Мящкямяйя  тягдим  едилян  сцбутлар-
дан  эюрцнцр  ки,  ясасян  нязарятсиз
олан бу говщаговда чохлу сайда полис
ямякдашлары иштирак едиб.
63
Щямин вахт Йунаныстанда одлу силащдан
истифадя  Икинъи  Дцнйа  Мцщарибяси  дюврцн-
дян  галмыш  “кющнялмиш  вя  натамам”  га-
нунла  тянзимлянирди,  щямин  ганунда  полис
ямякдашынын одлу силащдан истифадя едя би-
ляъяйи вя бунун нятиъяляриня эюря мясулий-
йят дашымайаъаьы чохлу сайда мцхтялиф си-
туасийалар  садаланырды. 1991-ъи  илдя  прези-
дент фярманы “йалныз мцтляг зярурят олдуг-
да  вя  нисбятян  йцнэцл  олан  бцтцн  диэяр
фювгяладя  методлар  тцкяндикдян  сонра”
ганунла нязярдя тутулмуш щалларда одлу си-
лащдан истифадя етмяйя иъазя вермякля одлу
силащдан истифадяни бир гядяр мящдудлашдыр-
ды. Лакин полисин фяалиййяти заманы одлу си-
лащдан истифадяни тянзимляйян щяр щансы ди-
эяр нормалар вя полис ямялиййатларынын план-
лашдырылмасынын  вя  онлара  нязарятин  ясасыны
тяшкил едян рящбяр принсипляр йунан ганун-
вериъилийиня дахил едилмяди. Бу ганунвериъи-
лик  базасыны  гиймятляндиряркян  Мящкямя
гярара алды ки:
... 2-ъи    маддя  щеч  кимя  карт-бланш
(фяалиййят  сярбястлийи)  вермир.  Дювлят
гуллугчуларынын  тянзимлянмяйян  вя
юзбашына щярякятляри инсан щцгуглары-
на щягиги щюрмят иля бир арайа сыьмыр.
Бу о демякдир ки, милли ганунвериъили-
йя  ясасян  иъазя  верилян  полис  ямялий-
йатлары  щямин  ганунвериъилик  васитяси-
ля,  юзбашыналыьа  вя  эцъдян  суи-истифа-
дяйя гаршы [...] вя щятта гачылмаз олан
бядбяхт щадисяйя гаршы адекват вя ся-
мяряли  тяминатлар  системи  чярчивясин-
дя, кифайят гядяр тянзимлянмялидир.
... полис ямякдашлары вязифялярини иъра ет-
дикляри  заман  истяр  ямялиййатын  щазырлан-
масы  контекстиндя,  истярся  дя  тящлцкяли  ол-
дуьу  эцман  едилян  шяхсин  тягиб  едилмяси
контекстиндя вакуум мцщитиндя (бошлугда)
63 Матсаракисин иши цзря гярар, б. 67.

33
фяалиййят  эюстярмямялидирляр:  щцгуг-мц-
щафизя ямякдашларынын эцъдян вя йа одлу
силащдан  истифадя  едя  биляъякляри  мящдуд
сайда  щаллары  садалайан  ганунвериъилик
базасы вя йа инзибати база мювъуд олмалы,
щямин база бу мясяля иля баьлы формалаш-
мыш  бейнялхалг  стандартларын  ишыьында  ща-
зырланмалыдыр.
64
[...]
Щадися баш верян заман гцввядя олан
Йунаныстан  ганунвериъилийи  (Икинъи  Дцнйа
Мцщарибяси  дюврцндян  галмыш  ганун  вя
1991-ъи ил тарихли фярман) щямин стандарт-
лара ъаваб вермирди:
Защирян ... бир гядяр зяиф эюрцнян га-
нунвериъилик  базасы  йашамаг  щцгугу-
нун “ганунла” нязярдя тутулмуш мц-
дафиясини Авропада буэцнкц ъямиййят-
лярин тяляб етдийи дяряъядя тямин едян
база тясирини баьышламыр.
65
Цстялик, айдын мясяля иди ки, ганунве-
риъилийин стандартлара ъаваб вермямяси бу
ишдя юзбашына атышмайа сябяб олуб: 
...  ситуасийанын  нязарятдян  чыхмасына
(бязи полис шащидляр буну хаотик ситуаси-
йа адландырдылар) [...] ясасян беля бир
факт  сябяб  олмушду  ки,  щямин  вахт  ня
айры-айры полис ямякдашлары, ня дя машы-
ны  тягиб  едян  полисляр  коллектив  полис
ямялиййатынын  иштиракчыларына  бянзя-
мирдиляр.  Щалбуки  дахили  ганунвериъи-
ликдя  вя  практикада  мцвафиг  структур
нязярдя  тутулсайды,  бундан  файдалан-
маг  оларды. ... Гцввядя  олан  систем
щцгуг-мцщафизя  органларынын  ямяк-
дашларыны  динъ  дюврдя  эцъ  тятбигини
тянзимляйян  айдын  принсип  вя  мейар-
ларла тямин етмяйиб. Буна эюря дя по-
лис  ямякдашларынын  машыны  тягиб  едяр-
кян вя сонда яризячини щябся аларкян
щяддян артыг сярбяст давранмалары вя
дцшцнъясиз  тяшяббцс  эюстярмяляри  га-
чылмаз олуб. Щалбуки онлара лазыми тя-
лим  кечилсяйди  вя  мцвафиг  тялиматлар
верилсяйди, онлар беля давранышы нцма-
йиш етдирмяздиляр”.
66
Беляликля, Йунаныстанын щакимиййят ор-
ганлары тягиб едилян шяхся гаршы щцгуг по-
зунтулары  тюрятмякдян  полисляри  чякиндиря
биляъяк адекват ганунвериъилик базасыны вя
инзибати базаны тямин етмяйибляр: 
...  Йунаныстанын  щакимиййят  органлары
щямин  вахт  потенсиал  олараг  юлцмля
нятиъяляня  билян  эцъ  тятбигиня  мяруз
галан вятяндашлары, хцсусян дя яризя-
чинин вязиййятиндя оланлары щяйатларына
гаршы  реал  вя  бирбаша  рискдян  гуртар-
64 Матсаракисин иши цзря гярар, б.
58-59;  бу  гярарда  Hилда  Hафштайн-
сдoттир  Iсландийайа  гаршы иш  цзря  8
ийун 2004-ъц  ил  тарихли  гярара,
МСHБP-нин 6-ъы маддясиня даир Iн-
сан  Hцгуглары  Кoмитясинин 6 сайлы
Цмуми  Шярhиня  вя  БМТ-нин  “Эцъ
вя  oдлу  силаh  тятбигинин  pринсиpляри”
адлы  сянядиня  (там  ады:  Бирляшмиш
Миллятляр  Тяшкилатынын “Hцгуг-мц-
hафизя  ямякдашлары  тяряфиндян  эцъ
вя oдлу силаh тятбигинин ясас pринсиp-
ляри”;  сяняд 7 сентйабр 1990-ъы  илдя
Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын “Ъи-
найяткарлыьын  гаршысынын  алынмасы  вя
ъинайяткарларла  ряфтара  даир”  Сякки-
зинъи Кoнгресиндя гябул едилиб) исти-
над едилиб. Hафштайнсдoттирин ишиня 5-
ъи маддя цзря бахылыб, hямин маддя-
дя poлисин  hябся  алма  сялаhиййятля-
риндян  суи-истифадяйя  гаршы  мцдафия
зяруряти  ъидди  шякилдя  вурьуланыб.
Мяhкямянин  бу  ишя  истинад  етмяси
oдлу силаhдан истифадя заманы poлисин
сялаhиййятляриндян суи-истифадя етмя-
синя  гаршы 2-ъи  маддя  цзря  дя  ейни
мцдафияйя еhтийаъ йарандыьыны эюстя-
рир.  Сoнунъу  ики  ишя  истинад  едилмяси
бир даhа эюстярди ки, Мяhкямя Кoн-
венсийаны  даhа  эениш  бейнялхалг
стандартлара  уйьун  oлараг  тятбиг  ет-
мяйя мейллидир.
65 Матсаракис  Йунаныстана  гаршы