Mavzuning
dolzarbligi:
O’zbekiston
Respublikasining
iqtisodiy
salohiyatidan to’g’ri foydalanish uchun ishlab chiqilgan me’yoriy hujjatlar haqida
shuningdek, uning samarali tomonlari.
Kurs ishi mavzusining maqsadlari: Iqtisodiy inqirozni kelib chiqishini
oldini olish bunda, davlat hisobidan sarflanayotgan mablag’larini foydali maqsad
uchun yo’naltirish.
Kurs ishi mavzusining vazifalari: O’zbekiston Respublikasida faoliyat
yuritayotgan korxona-tashkilotlarga yengillik yaratish va ularni tartibga solish.
Kurs ishining hajmi: Ma'ruza matni ko'rsatilgan maqsad va vazifalarga
muvofiq tuzilgan: 5 bob, kirish, xulosava takliflar hamda foydalanilgan adabiyotlar
ro'yxatidan iborat.
6
II. ASOSIY QISM
1. O’ZBEKISTON IQTISODIY SALOHIYATINI RIVOJLANTIRISHNING
INNOVATSION YO’LI
O'zbekiston iqtisodiyotini rivojlantirishning zamonaviy bosqichi uning
barqarorligi bilan ajralib turadi. So'nggi o'n yil ichida Respublikada yalpi ichki
mahsulotning o'sish sur'ati o'rtacha 8 foizni tashkil etdi. Faqat 2017-yilda YAIM
darajasi 5,3 foizga pasaydi.
O'zbekiston iqtisodiyoti turli yo'nalishdagi yuzdan ortiq tarmoqlarni
ifodalaydi. Bundan tashqari, O'zbekiston iqtisodiyoti ushbu kursni saqlab qoladi.
Mamlakat Prezidenti Sh. Mirziyoev tomonidan taklif etilgan "2017-2021
yillarda davlat va iqtisodiy rivojlanishning beshta muhim yo'nalishi bo'yicha
harakatlar strategiyasi" dasturi Respublika iqtisodiyotini innovatsion rivojlanish
yo'liga o'tish strategiyasini belgilab berdi.
Umumiy ta'rifga ko'ra, innovatsiya-amaliy faoliyatda qo'llaniladigan yangi
yoki takomillashtirilgan texnologik jarayon bozorida sotiladigan yangi yoki
takomillashtirilgan
mahsulot
shaklida
amalga
oshiriladigan
innovatsion
faoliyatning yakuniy natijasidir.
Innovatsiyalar bozorda yoki ishlab chiqarishda joriy qilingan taqdirda amalga
oshiriladi. Shunga ko'ra, texnologik innovatsiyalarning ikki bosqichi – mahsulot va
jarayonlar mavjud.
Oziq-ovqat yangiliklari yangi yoki takomillashtirilgan mahsulotlarga
kiritilgan. Jarayon yangiliklari yangi yoki muhim mahsulotlarni ishlab chiqarish,
ishlab chiqarishni tashkil etish. Mavjud asbob-uskunalar yoki ishlab chiqarish
usullarini qo'llashda bunday mahsulotlarni ishlab chiqarish mumkin emas. AQSh
va Yaponiya innovatsion tizimlari farqlar eslatma: misol uchun, AQShda 1 / 3
7
barcha yangiliklar jarayoni bilan bog'liq, va 2 / 3 samarali, Yaponiyada esa bu
teskari nisbatdadir.
Innovatsiya ilmiy va texnologik taraqqiyot bilan chambarchas bog'liq bo'lib,
uning natijasi hisoblanadi.
Iqtisodiy adabiyotda innovatsiyalar tushunchasi bilan bog'liq asosiy toifalar
mavjud. Bu ilmiy-texnik taraqqiyot, innovatsion jarayon, innovatsion faoliyat,
innovatsion samaradorlik va boshqalar.
Innovatsiyalar raqobatbardosh iqtisodiyotni qayta tiklash uchun zarur bo'lgan
moddiy, moliyaviy, intellektual, ilmiy va texnik va boshqa resurslardan
foydalanish samaradorligiga bog'liq bo'lgan iqtisodiy manfaatlarning birligi bilan
bog'liq va o'zaro bog'liqdir.
Ilmiy-texnik taraqqiyot - bu fan, texnika, texnologiyalarni uzluksiz
rivojlantirish, mehnat predmetlarining shakllarini, ishlab chiqarish va mehnatni
tashkil etish shakllari va usullarini takomillashtirish jarayonidir. U mehnat
sharoitlarini yaxshilash, atrof-muhitni muhofaza qilish kabi ijtimoiy muammolarni
hal qilishning eng muhim vositasidir, natijada aholi farovonligini oshiradi.
Innovatsion
jarayon-ilmiy
bilimlarni
innovatsiyaga
aylantirishning
rivojlanishi bo'lib, u innovatsion g'oyadan ma'lum bir mahsulotga, texnologiyaga
yoki xizmatga qadar bo'lgan va amaliy foydalanishda tarqatilgan voqealarning
izchil maqsadi sifatida taqdim etilishi mumkin. Boshqalardan farqli o'laroq,
innovatsion jarayon amalga oshirish bilan yakunlanmaydi, ya'ni bozorda yangi
mahsulot, xizmat paydo bo'lishi yoki yangi texnologiyaning dizayn quvvatiga olib
kelishi.
Innovatsion jarayonning asosi yangi texnika va texnologiyalarni yaratish va
rivojlantirish jarayonidir. Texnika-ishlab chiqarishning moddiy omillari to'plami,
ya'ni yangi bilim va ko'nikmalar amalga oshiriladigan mehnat vositalari va
ob'ektlari. Innovatsion faoliyat-mahsulot nomenklaturasini yangilash va sifatini
yaxshilash, ularni ishlab chiqarish texnologiyasini takomillashtirish, keyinchalik
ichki va xorijiy bozorlarda joriy etish va samarali amalga oshirish uchun ilmiy
8
tadqiqotlar va ishlanmalar natijalaridan foydalanish va tijoratlashtirishga qaratilgan
faoliyat. Innovatsiyalarga kapital qo'yilmalar bilan bog'liq innovatsion faoliyat
innovatsion-investitsiya faoliyati deb ataladi.
Innovatsion faoliyat ilmiy, texnologik, tashkiliy, moliyaviy va tijorat
faoliyatining butun majmuasini taklif etadi, ular birgalikda innovatsiyalarga olib
keladi.
Innovatsion samaradorlik-birlik yoki foiz nisbatlarida o'lchanadigan nisbiy
qiymat va ishlab chiqarilgan xarajatlarni qaytarish natijasini tavsiflaydi.
Innovatsion samaradorlikning asosiy mezoni ma'lum xarajatlarda ta'sirni (foydani)
maksimal darajada oshirish yoki belgilangan innovatsion samaraga erishish uchun
xarajatlarni (ishlab chiqarish xarajatlarini) minimallashtirishdir. Shunday qilib,
innovatsion rivojlanish ularning investitsiya faoliyati bilan chambarchas bog'liq.
Tadqiqot natijalarini sanoat tayyorgarligiga etkazish uchun ham, tayyor sanoat
texnologiyasini sotib olish uchun ham muhim investitsiyalar talab qilinadi.
Innovatsion samaradorlikning asosiy turlari quyidagilardir:
Iqtisodiy ta'sir-mehnat unumdorligini oshirish va mehnat zichligi, moddiy
talab va ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish, foyda va rentabellikni oshirish;
Texnik ta'sir-yangi texnika va texnologiyaning paydo bo'lishi, kashfiyotlar,
nou-xau ixtirolari va boshqalar;
Resurs
ta'siri-korxonada
resurslardan
oqilona
foydalanish
(moddiy,
moliyaviy, mehnat);
Ijtimoiy ta'sir-aholining moddiy va madaniy turmush darajasini oshirish,
insonning ehtiyojlarini to'liq qondirish mehnat sharoitlari va xavfsizligini
yaxshilash. Innovatsion rivojlanishning mukammal qarashlari, birinchi navbatda,
davlatning iqtisodiy o'sishi bilan bog'liq, chunki innovatsiyalar ishlab
chiqarishning jadal o'sishini ta'minlaydi, ya'ni mehnat unumdorligini oshiradi. Va
bu jarayon R.Solov modeliga bog'liq bo'lib, texnik taraqqiyotning umumiy omil
samaradorligini va iqtisodiy o'sishning muvozanat sur'atlarini oshiradi. Aytish
9
kerakki, bugungi kunda innovatsion rivojlanish yo'lida nafaqat ayrim davlatlar,
balki butun jahon iqtisodiyoti ham mavjud.
Zamonaviy
jahon
iqtisodiyotida
ajratilayotgan
mablag'lar
bo'yicha
innovatsion mahsulotlarning ulushi quyidagicha taqsimlanadi: AQSh – 39,2 foiz,
Xitoy-21,2, Yaponiya – 10,2, Buyuk Britaniya-7,8, Germaniya – 6,2, Fransiya – 6,
Kanada – 4, Rossiya – 2,9 va boshqalar 2,5 foizni tashkil etadi. Misol uchun,
qo'shma Shtatlarda umumiy innovatsion mahsulotlar hajmi 346 milliard dollarni
tashkil etadi., Xitoyda - 290 milliard dollar. Yevropa Ittifoqi – 269 milliard. va
Rossiyada-24 milliard dollar. Ar-Ge xarajatlari AQShda-2,7 foiz, Xitoyda-1,4,
Yaponiyada-3,3 va Janubiy Koreyada-taxminan 6,5 foiz (patent) kichik biznes va
innovatsion texnologiyalarni o'z ichiga oladi.
Rivojlanishga o'tishning o'ziga xos xususiyati ularning tizimli daromadlari va
iqtisodiyot va xo'jalik tuzilmalarini boshqarish usuli asosida amalga oshiriladigan
ishlab chiqarishning mavjud o'zaro aloqalariga omil ta'siridir.
O'tish uchun asos - innovatsion rivojlanish yo'li omil ta'sirlarining barcha
elementlarini kompleks ko'rib chiqish, ularning o'zaro munosabatlari va o'zaro
bog'liqligini aniqlash, shuningdek, tartibga solish va boshqarish mexanizmlarini
topishdan iborat.
Tarkibiy o'zgarish omillaridan foydalanib, nafaqat global miqyosda, balki
hududlar, korxonalarning milliy xo'jaliklari darajasida innovatsion rivojlanish
yo'llari tamoyillari va qonunlarining amallarini ko'rib chiqish mumkin. Bu
innovatsion faoliyatni ishlab chiqarish darajasida tashkil etish tamoyillarini
kuzatish, ishlab chiqarish imkoniyatlarini, shu jumladan mehnat motivatsiyasi
salohiyatini aniqlash imkonini beradi. Bu bozor sharoitida o'zgarish va stokastik,
ehtimoliy jarayonlarning mavjudligi sharoitida ayniqsa muhimdir. Bozor
iqtisodiyoti o'zining qattiq qonunlari bilan barcha texnik-iqtisodiy rivojlanishning
noaniqligini, NTP ning o'zgarishlarini va hatto kechikishlarini, iqtisodiyotning
barcha tarmoqlarida harakat va innovatsiyalarning beqarorligi kasalliklarini keltirib
10
chiqarishi mumkin. Shu munosabat bilan innovatsion jarayonlarni boshqarish keng
qamrovli yondashuvga asoslangan va quyidagi printsiplarni hisobga olishi kerak:
* innovatsion strategiya, kompleks ilmiy-texnik dasturlarni ishlab chiqish va
ularni zarur resurslar bilan ta'minlash;
* innovatsion texnologiyalarni rivojlantirishga qiziqqan ishlab chiqaruvchilar
uchun qulay iqtisodiy va siyosiy muhitni yaratish;
* fundamental va amaliy ilm-fan, konstruktorlik byurolari va ilmiy-tadqiqot
tashkilotlarini har tomonlama qo'llab-quvvatlash;
* eksport salohiyatini oshirish maqsadida innovatsion mahsulotlar
raqobatbardoshligini oshirish.
Jahon iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishga o'tishining mohiyatini
aniqlash orqali ko'plab tadqiqotchilar innovatsion jarayonlar va faoliyatni
ta'minlaydigan milliy tizimlarni shakllantirishning zamonaviy turining asosiy
xususiyati ekanligini e'tirof etadi. NIS yangi texnologiyalar va mahsulotlar
mujassam bilim ishlab chiqarish va uzatish, o'zaro bog'liq institutlari to'plamidir.
Bugungi kunda O'zbekiston yaratilgan ilmiy-texnik salohiyatdan keng va
samarali foydalanishga, fundamental va amaliy ilm-fan, ilmiy-intensiv
texnologiyalar yutuqlarini amaliyotga keng joriy etishga, yuqori malakali iqtidorli
ilmiy kadrlar sonini ko'paytirishga asoslangan innovatsion rivojlanish turining
zamonaviy modelini yaratish uchun zarur bo'lgan barcha narsaga ega.
Mustaqillik yillarida O'zbekistonda NISNI rivojlantirish uchun mustahkam
baza yaratildi, kimyo, energetika, biologiya, ta'lim, tibbiyot, elektronika, qishloq
xo'jaligi fanlari va boshqa sohalarda keng ko'lamli ilmiy tadqiqotlar olib
borilmoqda.
O'zbekistonda "innovatsion faoliyat to'g'risida" va "fan to'g'risida"gi qonunlar
qabul qilindi. Ayni paytda ushbu qonunlar yangi tahrirda qabul qilishga
tayyorlanmoqda, NIS boshqaruv tizimi takomillashtirilmoqda, innovatsiya vazirligi
11
va uning bo'linmalari viloyat markazlarida tashkil etildi. Shu bilan birga,
O'zbekiston iqtisodiyotining innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishi ayrim
muammolar bilan bog'liq.
Birinchidan,
jadal
iqtisodiy
o'sishni
ta'minlaydigan
innovatsion
texnologiyalarning universal modeli yaratilmagan.
Ikkinchidan, nanotexnologiya sohasida nazariy tadqiqotlar yetarli emas,
garchi pul resurslari mavjud bo'lsa ham.
Uchinchidan, yangi innovatsion g'oyalardan foydalanish asosida xomashyo
resurslaridan innovatsion iqtisodiyotga o'tishni to'liq amalga oshirish kerak.
To'rtinchidan, innovatsion yangiliklarni ekspertiza qilish tizimini xorijiy
olimlar va mutaxassislarni ushbu ishga taklif qilish bilan qayta ko'rib chiqish zarur.
Innovatsion rivojlanish yo'lini nazarda tutgan holda, bu faqat sanoat va
qishloq xo'jaligi bilan bog'liq deb o'ylash mumkin emas, bu savol umuman jamiyat
boshqaruvi va uning tarkibiy bo'linmalariga taalluqlidir.
Shu bois, O'zbekistonning iqtisodiy imkoniyatlarini hisobga olgan holda,
ta'lim, fan, sog'liqni saqlash kabi sohalarga, ayniqsa, xorijiy investitsiyalarni jalb
qilishni kengaytirish, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish, raqobatbardoshlik, ishlab
chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish hamda O'zbekiston iqtisodiy
siyosatining boshqa ustuvor yo'nalishlarini belgilash zarur. Iqtisodiyotni jadal
rivojlantirish yo'liga o'tish bugungi kunda ob'ektiv zaruratga aylanib bormoqda.
Shu maqsadda iqtisodiyotning samarali innovatsion rivojlanishi quyidagi
tadbirlarni amalga oshirish bilan bog'liq:
iqtisodiy o'sishni rivojlantirishning innovatsion yo'liga o'tish uchun yangi
kreditlash mexanizmini yaratish va investitsiya qilish talab etiladi;
ilm-fan va innovatsion yangiliklarni xorijiy standartlar darajasiga yetkazish
maqsadga muvofiqdir;
12
innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishga to'sqinlik qilayotgan to'siqlarni olib
tashlash, masalan, butun soliq tizimini takomillashtirish va yuqori qo'shimcha
qiymatlarni boshqarish, shuningdek, asosiy vositalarni yangi pasportlashtirishni
amalga oshirish zarur.
O'zbekiston Prezidenti Shavkat Mirziyoyev tashabbusi bilan 2017-2021
yillarda iqtisodiyotning beshta yo'nalishi bo'yicha harakatlar strategiyasi dasturi
ishlab chiqildi. Iqtisodiyotni innovatsion rivojlantirish dasturiga kiritilgan chora-
tadbirlar ushbu strategiyaning ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ushbu muhim
masala bo'yicha tashkiliy masalalarni hal qilish katta ahamiyatga ega. Samarali
davlat va nodavlat tashkilotlar va tuzilmalarni yaratish va rivojlantirish, ya'ni
mamlakatni innovatsion rivojlantirishda davlatning rolini oshirish. Innovatsion
loyihalarni moliyalashtirish va ekspertizada davlatning o'rni ayniqsa muhimdir.
Haqiqatan ham, barcha innovatsion loyihalar samarali bo'lishi mumkin emas, bu
katta xarajatlarni talab qiladi.
Innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish uchun yuqoridagilarga asoslanib, biz
quyidagi takliflarni taklif qilamiz:
Milliy innovatsion tizimni rivojlantirishning institutsional asoslarini
takomillashtirish zarur, bunda:
a) xususiy yirik biznes ishtirokidagi tarmoqlarda kichik va tez qoplanadigan
innovatsion loyihalarni amalga oshirish, davlat ko'magida tadbirkorlar va xususiy
investorlarni moliyalashtirish uchun mavjud imkoniyatlar;
b) xususiy sektor tomonidan innovatsion mahsulotlarga bo'lgan talabni
qo'llab-quvvatlash, ilm-fanga asoslangan mahsulotlar eksportini qo'llab-quvvatlash
mexanizmini takomillashtirish orqali "texnologik koridorlar" yaratish.
c) Texnoparklar, innovatsion-texnologik markazlar va inkubatorlar biznesini
tashkil etish orqali milliy innovatsion tizim (NIS) infratuzilmasini rivojlantirish.
d) Innovatsion faoliyatni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni
ta'minlaydigan normativ-huquqiy bazani shakllantirish.
13
Mamlakatda raqobat rivojlanishini ta'minlashga qodir bo'lgan ishbilarmonlik
muhitini shakllantirish jarayonlarini chuqurlashtirish, bu esa innovatsion faoliyatni
rag'batlantirish va faollashtirishga olib keladi.
Ta'lim sifatini oshirish, texnik va innovatsion mutaxassisliklar bo'yicha yuqori
malakali kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashni ta'minlash, shu jumladan
innovatsion menejment bo'yicha mutaxassislar jalb etilishi kerak.
Shunday qilib, ushbu vazifalarni hal etish iqtisodiyotni rivojlantirishning
innovatsion yo'lidan jadal o'tish, mamlakat raqobatbardoshligini oshirish va
aholining munosib hayotini ta'minlash ustuvor vazifadir.
Dostları ilə paylaş: |