B. X. Azizkulov, B. K. Janzakov iqtisodiy siyosatga kirish

5-MAVZU: IJTIMOIY-IQTISODIY RIVOJLANISHNI DASTURLASH, 
PROGNOZLASHTIRISH VA REJALASHTIRISH 
Reja: 
5.1. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni dasturlash va prognozlashtirishning 
zarurligi va ahamiyati . 
5.2. Prognozlashtirishning iqtisodiy siyosatda tutgan o’rni . 
5.3. Ilmiy prognozlashtirishning prinsiplari va prognozlarni ishlab 
chiqish bosqichlari, usullari . 
5.1. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni dasturlash va prognozlashtirishning 
zarurligi va ahamiyati . 
5.1. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni dasturlash va prognozlashtirishning 
zarurligi va ahamiyati . 
Prognozlash kengroq tushuncha - bashorat bilan bog'liq. Bashorat voqelikni 
aks ettirishdan ustun turadi, tabiat, jamiyat va tafakkur qonuniyatlarini bilishga 
asoslanadi. Bashorat turli xil namoyon bo'lish shakllariga ega:

tirik organizmga xos bo'lgan oldindan ko'rish (oddiy kutish);

bashorat (murakkab oldindan ko'rish) - shaxsiy tajribaga asoslangan kelajak 
haqida fikr yuritadigan inson intellektual faoliyatining bir turi; 

bashorat qilish - hodisaning istiqbollarini o'rganish. Prognozlash ilmiy 
bashorat - tabiat va jamiyat taraqqiyoti qonuniyatlaridan fan tomonidan kashf etilgan 
xulosadir.O’rganilayotgan jarayonlarning borishiga o’ziga xoslik darajasi va ta’sir 
xarakteriga ko’ra ilmiy bashoratning quyidagi shakllari farqlanadi: gipoteza, 
prognoz, reja. Gipoteza umumiy nazariyaga asoslangan ilmiy bashoratni tavsiflaydi, 
ya'ni gipotezani qurish uchun boshlang'ich asos bu nazariya va uning asosida kashf 

---

etilgan o'rganilayotgan ob'ektlarning ishlashi va rivojlanishining qonuniyatlari va 
sabab -oqibat munosabatlaridir.
Prognoz deganda ob'ektning kelajakdagi mumkin bo'lgan holatlari, uni 
rivojlantirishning muqobil usullari to'g'risidagi ilmiy asoslangan g'oyalar tizimi 
tushuniladi. Gipoteza bilan solishtirganda, prognoz ko'proq aniqlikka ega, chunki u 
nafaqat sifat, balki miqdoriy ko'rsatkichlarga ham asoslanadi va shuning uchun 
ob'ektning kelajakdagi holatini miqdoriy jihatdan tavsiflash imkonini beradi. 
Prognoz ma'lum bir amaliy nazariya darajasida bashoratni ifodalaydi, shuning uchun 
gipoteza bilan solishtirganda u ishonchliroqdir. Shu bilan birga, prognoz noaniq 
bo'lib, ehtimollik va ko'p o'lchovli xususiyatga ega. Prognozni ishlab chiqish 
jarayoni prognozlash deb ataladi.
Rejalashtirish - bu maqsadlar, ustuvorliklarni ilmiy asoslash, ularga erishish 
yo'llari va vositalarini belgilash jarayoni. Amalda u rejalar ishlab chiqish orqali 
amalga oshiriladi. Uning ajralib turadigan xususiyati ko'rsatkichlarning o'ziga 
xosligi, ularning vaqt va miqdor bo'yicha aniqligidir. Reja - ijtimoiy-iqtisodiy 
muammolarni hal qilish bo'yicha ko'rsatkichlar tizimi va turli tadbirlar majmuini o'z 
ichiga olgan hujjat hisoblanadi. U maqsadlar, ustuvorliklar, resurslar, ularni 
ta'minlash manbalari, amalga oshirish tartibi va muddatlarini aks ettiradi. Bashorat 
shakllari o'zining namoyon bo'lishida bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, 
kelajakdagi ob'ektning xatti-harakatlarini bilishning ketma-ket, o'ziga xos 
bosqichlarini ifodalaydi. Bu jarayonning dastlabki boshlanishi ob'ektning holatlarini 
umumiy ilmiy bashorat qilishdir; yakuniy bosqich - ob'ektni u uchun belgilangan 
yangi holatga o'tkazish usullarini ishlab chiqish. Buning uchun eng muhim vosita 
umumiy ilmiy bashorat va reja o'rtasidagi bog'liqlik sifatida prognozdir. Prognoz va 
reja bir-birini to'ldiradi. Prognoz va rejaning kombinatsiyasi turli shakllarda bo'lishi 
mumkin: prognoz rejani ishlab chiqishdan oldin bo'lishi mumkin (ko'p hollarda), 
unga rioya qilish (rejada qabul qilingan qarorning oqibatlarini bashorat qilish), 
rejada amalga oshirilishi mumkin. rejani ishlab chiqish jarayoni , ayniqsa, yirik 
iqtisodiy tizimlarda (viloyat, shtat), ko'rsatkichlarning aniq ta'rifini berishning iloji 
bo'lmaganda, ya'ni reja rolini mustaqil ravishda bajaradi. reja ehtimollik 
xususiyatiga ega bo'lib, amalda prognozga aylanadi. Rejalashtirish boshqaruv 
qarorlarini qabul qilish va amaliy amalga oshirishni asoslashga qaratilgan. 
Prognozlashning maqsadi, birinchi navbatda, ularni amalga oshirish uchun ilmiy 
shart-sharoitlarni yaratishdir. Bu shartlarga quyidagilar kiradi: iqtisodiy rivojlanish 
tendentsiyalarini ilmiy tahlil qilish; mavjud tendentsiyalarni ham, mo'ljallangan 
maqsadlarni ham hisobga olgan holda uning kelajakdagi rivojlanishini variantli 
bashorat qilish; qabul qilinayotgan qarorlarning mumkin bo'lgan oqibatlarini 
baholash.
Ijtimoiy-iqtisodiy prognozlash yo‘nalishlarining mantiqiy asosi, bir 
tomondan, real iqtisodiy jarayonlardan kelib chiqqan holda, o‘rganilayotgan 
hududda yaqin yoki uzoq kelajak istiqbollarini aniqlash, rivojlanish maqsadlarini 
shakllantirish, ikkinchi tomondan. prognoz davridagi oqibatlari nuqtai nazaridan 
qabul qilingan qarorni prognoz qilish va baholashga asoslangan optimal rejalarni 
ishlab chiqishga hissa qo'shish hisoblanadi. Iqtisodiy jarayonlarni bashorat qilish 
bashoratning boshqa turlari: ijtimoiy, siyosiy, demografik, ilmiy-texnikaviy, tabiiy 

---

resurs bazasini rivojlantirish va boshqalar bilan chambarchas bog'liq holda amalga 
oshiriladi. Reja resurs talablari eng kam bo'lganida va yakuniy natija moliyaviy va 
boshqa mezonlar bo'yicha eng yaxshi bo'lgan hamda qoida tariqasida, hodisani 
o'tkazish vaqti minimal bo'lgan va boshqa holatlarini inobatga olib rejalar tuziladi. 
Shu bilan birga, reja aniqlik, bunda belgilangan ko'rsatkichlar va boshqa shartlar 
amalga oshirish hajmi va muddatlari bo'yicha ko'rsatilishi, asosli va amalga 
oshirilishi kerak. Rejada maqsad va vazifalar aniq belgilanishi kerak. Reja maxsus 
hujjat shaklida tuziladi. Tegishli boshqaruv organi tomonidan qabul qilinganidan 
keyin rejani amaliy amalga oshirish bo'yicha tashkiliy ishlar boshlanadi. Shu bilan 
birga, jarayonning barcha ishtirokchilari tomonidan ko'zda tutilgan harakatlarning 
to'liq va muvofiqlashtirilgan bajarilishini ta'minlash juda muhim, chunki texnologik 
zanjirning har qanday bo'g'inlaridagi har qanday og'ish keyingi va umuman, yakuniy 
natijaga ta'sir qiladi. natija, ya'ni natijada vazifa amalga oshmaydi. Rejalashtirish 
jarayonini boshlashdan oldin, qoida tariqasida, ko'rib chiqilayotgan ob'ektning 
rivojlanish tendentsiyalarining dastlabki tahlili o'tkaziladi , tashqi va ichki omillar 
ma'lum chegaralarda o'zgarganda jarayonning mumkin bo'lgan variantlari ishlab 
chiqiladi . 
"Prognoz" va "reja" toifalari bilan bir qatorda boshqalar ham keng 
qo'llaniladi: voqea, dastur, kontseptsiya. Umumiy iqtisodiy xususiyatga ega bo'lgan 
holda, ularning har biri ko'pincha prognoz yoki rejaning ajralmas qismi sifatida 
ishlaydi, shu bilan birga o'z mustaqilligini saqlaydi. Voqea - belgilangan vazifani hal 
qilish uchun amalga oshirish uchun rejalashtirilgan ta'sirning o'ziga xos o'lchovidir. 
Qoida tariqasida, hodisa mahalliy xususiyatga ega bo'lib, prognoz, reja yoki shunga 
o'xshash iqtisodiy toifalarning ajralmas qismi sifatida ishlaydi. Shu bilan birga, 
ba'zan u kengroq mustaqil ma'noda ham qo'llaniladi (korxona, yangi iqtisodiy 
mexanizmning sanoati va boshqalar miqyosida kirish). Dastur ma'lum bir 
muammoni hal qilishga qaratilgan va resurslar, ijrochilar va amalga oshirish 
muddatlari bilan bog'langan ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa vazifalar va tadbirlar 
majmuini o'z ichiga olgan hujjatdir. Ko'pincha dasturlar prognoz yoki rejaning 
ajralmas qismi bo'lib, milliy iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor muammolarini 
(aholini eng muhim mahsulot turlari bilan ta'minlash, transportning ayrim turlarini 
rivojlantirish, sanoat ishlab chiqarishi va boshqalar) yoritishga mo'ljallangan. .). 
Ba'zan dasturlar mustaqil ahamiyatga ega bo'ladi, masalan, ba'zi bir alohida muhim 
milliy vazifalarni (energiyani tejashni ta'minlash, iqtisodiyot strukturasini 
takomillashtirish, mahsulotlarning raqobatbardoshlik darajasini oshirish va 
boshqalar) hal qilish kerak. Bunday dasturlar mohiyatan prognozlar yoki rejalarning 
analoglari sifatida ishlaydi. Kontseptsiya - bu rahbar g'oya, umumiy g'oya, ya'ni. 
prognoz, reja yoki dasturdagi maqsadga erishishning asosiy usuli . 
Faoliyatlar, dasturlar, kontseptsiyalar, prognozlar, rejalar boshqaruvning 
barcha ierarxik darajalarida ishlaydi, ya'ni yakka tartibdagi tadbirkorlik sub'ektlari 
(kichik va yirik korxonalar, tashkilotlar), tarmoqlar, hududlar, davlatlar bo’yicha 
tavsiflanadi. Faoliyatining hajmi va tabiati bo'yicha ular o'rtasidagi mavjud sezilarli 
farqlarni hisobga olgan holda, ular makro, mezo va mikro darajalarga bo'linadi.