NATIONAL ECONOMIC SAFETY OF THE REPUBLIC OF
AZERBAIJAN ON THE MODERN STAGE OF WORLD ECONOMIC
DEVELOPMENT
Anar EYYUBOV
Azerbaijan StateUniversity of Economics
eyyuubov.anar@gmail.com
AZƏRBAYCAN
Currently, in the era of globalization and integration, the world economy is developing very
rapidly. However, apart from this positive trend, in the modern stage the world economy is facing with
different kinds of obstacles. In this regard, one of the major directions of all countries stands out a
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
625
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
provision of steady economic safety and elaboration of crucial steps. A governmental strategy on the
provision of economic safety is carried out within conducted economic policy of a country.
Economic safety is one of the major components of national safety. There are prevail different
kinds of approaches with regard to the concept of economic safety. The concept of "economic safety"
was considered in the works of various foreign scientists. Economic safety- is the sum of national
measures directed to the steady, permanent development and modernization of the country's economy,
which presumes social-economic stability of the country, as well as, elaboration of the mechanism of
protection from internal and external threats.
In general, the economic safety includes the following components: energy security, food
security, intellectual security, scientific-technological security, financial security, etc. However,
economic safety also involves various fields that play an important role in the stable and effective
development of economic safety.
The Republic of Azerbaijan pays high attention to the development of its national economic
safety. In the strategy of the Republic of Azerbaijan, economic safety is an essential part of its national
safety. On the modern stage of world economic development Azerbaijan conducts stabilized and
dynamic policy related to the strengthening of the national economic safety. In this respect, one of the
major instruments in the stable economic safety of the Republic of Azerbaijan stands out the
development of internal market, increasing foreign and local investments to the various fields of
economy.
At present, fluctuations of the world market require undertaking crucial steps with regard to the
provision of stable development of economic safety. One of the main problems now is the fluctuating
of the oil prices in the world market. The overwhelming majority of Azerbaijan's economy depends on
oil. In this regard, the government is implementing various measures in order to regulate and stabilize
these impacts.
To take an example, development and improvement of non oil sector is one of the crucial and
effective steps in this context. Today government pays high attention to the stimulating of
development of enterprises in the country. Different kinds of regulations have been recently
implemented in this direction.
Despite the fact that oil prices today are not high as it was two or three years ago, the government
is undergoing steps regarding the implementation of key strategies on the reduction of oil dependence.
As we know, most part of the country’s budget is formulated based on the funds of oil sector.
Nevertheless, measures designed to strengthen and upgrade non oil sector are an important steps in
this direction.
A stable development of economic safety of the Republic of Azerbaijan is closely related with the
development of non oil sector and other activities with regard to the improvement of economic
growth. Agricultural sector stands out as the main source of economic safety of the country. The
development of agricultural sector will allow our country to increase existing potential in this field and
increase food security.
With regard to the provision of stable economic safety by the government of Azerbaijan was
implemented various kinds of programs directed to the economic development in the country. For
instance, state program on socio-economic development of regions of the Republic of Azerbaijan, also
development concept “Azerbaijan -2020: look into the future”, etc.
In the development concept “Azerbaijan -2020: look into the future, one of the main steps is
related to the increasing of the share of non oil sector in the Gross Domestic Product of the country.
Consequently, productive development of GDP also means stable economic safety of the country.
In the modern stage of the world economic safety the following steps play an important role in
the strengthening of the national economic safety:
development of non oil sector;
development of export oriented policy and actions directed to the reducing import from other
countries;
development of competition among producers not only in the local and also in the foreign market;
undertaking measures related to the reduction of the dependence from the oil and chemical
products;
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
626
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
expansion of internal and external investments into the economy of the country;
undertaking stimulating measures with respect to the development of education, science;
development of information and communication technologies, etc.
In conclusion, national economic safety of the Republic of Azerbaijan is directed to the stable and
effective development of the economy of the Republic of Azerbaijan on the modern stage of the world
economic development.
VERGİ İSLAHATLARININ QİYMƏTLƏNDİRİLMƏSİNƏ MAMDANİ
TİPLİ QEYRİ-SƏLİS NƏTİCƏÇIXARMA ÜSULUNUN TƏTBİQİ
Mədətova ŞAHZADƏ
Azərbaycan Dövlət Neft və Sənaye Universiteti
shahzademedetova@gmail.com
AZƏRBAYCAN
Ölkə iqtisadiyyatının dayanıqlı inkişafının, dövlət və yerli özünüidarəetmə səviyyəsində həyata
keçirilən maliyyələşmə proseslərində sabitliyin təmin olunması istər cari, istərsə də gələcək dövrlər
üzrə büdcə gəlirlərinin və xərclərinin düzgün balanslaşdırılmasını tələb edir. Buna görə də büdcə
gəlirlərinin, əsasən də büdcəyə vergi daxilolmalarının lazımi səviyyədə təmin olunması dövlətin
qarşısında duran aktual məsələlərdən biridir. Büdcənin vergi daxilolmalarının formalaşdırılması vergi
potensialının qiymətləndirilməsi ilə müəyyən edilir.
Vergi siyasəti ölkədə iqtisadi inkişafın təmin edilməsinə, dövlətin cəmiyyət qarşısında sosial və
iqtisadi öhdəliklərinin yerinə yetirməsi üçün yönələn siyasətdir. Vergi siyasəti iqtisadi siyasətin ən
mühüm tərkib hissəsi olmaqla hakimiyyətlə cəmiyyət arasında qarşılıqlı əlaqələrin səmərəli həllinə
nail olmağın əsas şərtlərindən biridir.
İnformasiya və qarışıq texnologiyaların müasir inkişaf mərhələsində istənilən vergi sistemi öz-
özünə, başqa sözlə desək, insandan ayrı fəaliyyət göstərə bilməz. Bu sistemlər insana xidmət edir və
onun tərəfindən qiymətləndirilir. Ona görə də vergi sisteminin qiymətləndirilməsi təkcə obyektiv
deyil, həm də subyektiv tərkib hissələrindən ibarətdir. Bu tezisdə vergi inzibatçılığında edilən
dəyişikliklərin ölkə iqtisadiyyatına təsirini qiymətləndirmək üçün qeyri-səlis məntiqin riyazi aparatının
tətbiqi nəzərdə tutulur.
Vergi inzibatçılığında aparılan dəyişikliklərin vergi potensialına təsirinin qiymətləndirilməsi
dövlətin inkişafının maliyyə bazasının möhkəmləndirilməsi işində ən zəruri məsələdir. Belə ki, vergi
sosial-iqtisadi inkişafın maliyyə təminatı sistemində mühüm yer tutur. Vergi dərəcələrinin səviyyəsi,
vergi cinayətləri, vergi idarəçiliyi və vergi potensialı dövlətin iqtisadi inkişafının imkanlarına və
keyfiyyətinə əhəmiyyətli təsir göstərir. Hesab edirik ki, qiymətləndirmə üsulu olaraq qeyri-səlis
məntiq üsulundan istifadə edilməsi daha məqsədəuyğundur.
Qeyri-səlis nəticəçıxarma - qeyri-səlis məntiq əsasında verilmiş giriş verilənlərinin çıxış
elementinə inikası prosesidir. Bu inikasın sonunda verilmiş nümunələr haqqında nəticə çıxardılaraq
qərar qəbul edilir. Tədqiq etdiyimiz məsələdə 2013-cü ildə Vergi inzibatçılığında edilmiş dəyişiklik və
əlavələrin vergi potensialına təsirinin ekspert qiymətləndirilməsində 5 giriş, 5 İF-THEN qaydalı və 1
çıxışlı qeyri səlis nəticəçıxarma məsələsinə baxılmışdır.
Qurulmuş sistemdə giriş verilənləri olaraq vergi inzibatçılığında edilmiş dəyişiklik və əlavələrin
vergi potensialına təsirinin 20 iqtisadçı ekspert tərəfindən 0-100 arasında intervalda qiymətləndirilmiş
ədədlər götürülmüşdür. Aparılmış qiymətləndirmə öz növbəsində başqa ekspertlər tərəfindən
qiymətləndirilərək doğruluq çəki əmsalı daxil edilmişdir. İşdə bu çəki əmsalları giriş verilənlərin
qiymətinə vurulmuş və sonda hər giriş veriləni üçün orta qiymət tapılmışdır.
İmplikasiya metodunun tətbiqindən əvvəl qaydaların çəkiləri təyin olunmalıdır. Hər bir qayda (0-
1) arasında qiymət alır. Yüksək çəkili qayda implikasiya prosesində nəticəyə daha çox təsir edir.
Baxılan məsələdə qaydalar bərabər hüquqlu götürülmüşdür. Hər bir qaydanın uyğun çəkisi qeyd
edildikdən sonra implikasiya üsulu tətbiq olunur. Prosesin nəticəsi mənsubiyyət funksiyası vasitəsilə
Qafqaz U
təsvir o
qiymətin
İmplikas
tapılır (ş
Məq
təsirinin
səlis nət
trapesiya
çoxluğu
edilmişd
prosesin
"
şı"q
dəyişikli
sələ üçün
Sor
dəyişikli
iqtisadi b
201
inzibatçı
ləndirmə
ğında ed
A
Nef
Dün
gəlirləri
Bunun n
xarici va
milli val
rəqabət q
yerli tələ
olur.
Yux
gelirlərin
cəmləşir
IV INTERN
University
olunan qeyr
ndən asılı ol
siya hər bir q
şəkil 1).
qalədə 2013
ekspert qiym
ticəçıxarma m
a, Qaus və B
isə Qaus
dir: "
−
nin çıxışında
qiymətinə uy
ik və əlavələ
n Mamdani t
rğu aparılark
iyin vergi iş
baxımından q
5-ci ildə tə
ılığında edil
ə aparılmışd
dilən dəyişikl
AZƏRBAY
ft gəlirlərini
nya praktika
sayəsində b
nəticəsi olara
alyutalar qar
lyutanın dəy
qabiliyyətlili
əbi qarşılama
xarıda qeyd
nin iqtisadiyy
r və yalnız 4
NATIONAL
ri-səlis çoxl
laraq dəyişir
qaydaya tətbi
- cü ildə Ve
mətləndirilm
məsələsi tətq
Bell mənsubiy
mənsubiyyə
−
", "
51.9 qiymə
yğundur. Təd
ərin vergi po
tipli qeyri-sə
kən vergi ö
şçisi tərəfind
qiymətləndir
ədqiqatın bi
ən dəyişikli
ır. Əldə olu
liklərin vergi
YCAN RE
GƏLİ
in iqtisadiyy
asında neft
bu xammalın
aq tədiyyə b
rşısında dəyə
yərinin yüks
iyini azaldır
aq üçün isteh
etdiklərimd
yata mənfi tə
%-ə qədər o
SCIENTIFIC
luqdur. Bu
. İmplikasiy
iq olunur. Q
Şəkil 1. İm
ergi inzibatçı
məsində 5 gir
qiq olunmuş
yyət funksiya
t funksiyası
", "
şı",
əti alınmışdır
dqiqatın nəti
otensialına tə
əlis nəticə çıx
ödəyicilərinın
dən qiymətlə
rilməsi əhəm
irinci mərhə
yin neyro q
nan nəticə o
i potensialına
ESPUBLİ
İR VƏ XƏ
Gün
Qa
gunay.h
A
yatdakı rolu
gəlirləri bir
n ixracatçısı o
balansında y
ər qazandırır
əlməsi ölkəd
və istehsal o
hsal olunur.
dən fərqli st
əsirləri minim
olan hissəsini
C CONFERE
627
çoxluğun
ya prosesinin
aydaların im
mplikasiya üsulu
ılığında edilm
riş, 5 İF-TH
şdur. Giriş v
alarından ist
ı ilə qiymə
"ç
şı"
r. Bu qiymə
icəsi olaraq
əsirini "
ş
xarma üsulu
n dəyişikliy
əndirilməsi,
miyyətli ola b
ələsi üzrə,
qeyri-səlis m
ondan ibarət
a müsbət təsi
İKASI DÖ
ƏRC İSTİ
nay HƏZİY
afqaz Universi
heziyeva@gm
AZƏRBAYCA
.
r çox ölkələ
olan ölkələrə
yaranan müsb
r. Bu hal idx
dəki istehsal
olunan əmtəə
Bu da yerli s
trategiyada
muma endiri
in xərclənmə
ENCE OF YO
2
forması gir
n girişi ədəd,
mplikasiya nə
unun tətbiqi
miş dəyişikli
HEN qaydalı
verilənlərinin
ifadə edilmiş
tləndirilərək
ə " ə ". Ba
ət müntəzəm
2013 - cü il
şı" qiymətlən
Matlab proq
yə münasibə
müstəqil eks
bilər.
yəni vergi
məntiq metod
dir ki, vergi
ir göstərdiyi
ÖVLƏT N
İQAMƏT
YEVA
iteti
mail.com
AN
ərdə yığım f
ə kifayət qəd
bət saldo m
xal əmtəələri
lın baha baş
ələr xaricə y
sahibkarların
olan ölkələr
lib. Belə ki,
əsinə icazə v
OUNG RESE
29-30 April 2
rişin mənsu
, çıxışı isə q
əticələrinin m
ik və əlavələ
və 1 çıxışlı
n fazziləşdiri
şdir. Sistemi
5 linqvisti
axılan qeyri-
m bölünmüş
də Vergi inz
ndirmək olar
qram paketind
əti, vergi in
spertlərin isə
orqanlarınd
dundan istifa
i mütəxəssis
müəyyən ed
NEFT FO
TLƏRİ
fondları hal
dər valyuta e
illi valyutan
üçün çox h
şa gəldiyi üç
yönləndirilə b
n vəziyyətini
rdə var. No
illik neft gel
verilir. Bu is
EARCHERS
016, Baku, A
ubiyyət funk
qeyli-səlis ço
minumları və
rin vergi pot
Mamdani ti
ilməsi üçün
in çıxışının q
iq dəyişən
-səlis nəticə
1-100 ballıq
zibatçılığında
r. Tədqiq olu
də realizə ed
nzibatçılığınd
ə dəyişikliyi
da çalışanlar
fadə etməklə
sləri vergi in
dilmişdir.
ONDUNU
lında saxlanı
ehtiyatları d
nı möhkəmlə
əvəsləndirici
çün xarici b
bilmədiyi üçü
in pisləşməsi
rveç modeli
lirləri yığım f
ə həm də ye
Azerbaijan
ksiyaların
oxluqdur.
ya hasili
tensialına
ipli qeyri
üçbucaq,
qeyri səlis
ilə təyin
çıxarma
q şkalada
a edilmiş
unan mə-
dilmişdir.
da edilən
in sosial-
rın vergi
ə qiymət-
nzibatçılı-
UN
ılır. Neft
axil olur.
əndirir və
i olsa da,
bazarlarda
ün yalnız
inə səbəb
ində neft
fondunda
erli qeyri-
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
628
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
neft sektorunun inkişafına təkan verir. Onun xarici bazara çıxışını, milli valyuta bahalaşmadığı üçün
ixracın yüksəlməsi ilə nəticələnir. Norveç əsasən dənizlə əhatə olunduğu üçün onun dəniz məhsulları
sənayesi kifayət qədər yaxşı inkişaf etmişdir.
Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondunun gəlirləri.
1999-cu ildə əsası qoyulan Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu (ARDNF) gələcək
nəsillər üçün yığım fondu olaraq təsis olunmuşdur. 2001-ci ildən etibarən ARDNF-ə ilk kapital
qoyuluşları başlamışdır. 491,5 milyon manat olmuşdur. 2003-cü ildən etibarən hazırki dövrə qədər
Neft Fondunun xərclərinin böyük bir hissəsini AR Dövlət Büdcəsinə edilən taransfertlər əhatə edir.
2005-ci ildə ilk dəfə olaraq yığımlar bir milyard dolları keçmişdir. 2008-ci ildə Azerlight markalı
neftin qiyməti 145 ABŞ dollarına qədər yüksəlmiş və bu da Neft Fondunun gəlirllərində özünü
göstərmişdir, belə ki, fondun yığımları həmi ildə 10 milyard ABŞ dollarını keçərək 11,4 milyard təşkil
etmişdir. Növbəti illərdə də artım davam etmişdir.
Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondunun xərcləri.
A.R. Dövlət büdcəsinin gəlirlərinin əsas mənbəyindən biri və birincisi (son illərdə) ARDNF-dir.
2010-cu ildən etibarən dövlət büdcəsinin gəlirlərinin 50 faizdən çox hissəsi bu fonddan olan birbaşa
transfertlər hesabına formalaşır. İllər üzrə bu transfertlər fondun xərclərində 45 faizdən 90 faizə qədər
dəyişir. Bu isə fondun gəlirlərinin əsas hissəsinin xərclərə yönəlməsinə və yığımların az olmasına
səbəb olur. Qeyd etmək istərdim ki, 2001-2014-cü illər arasında Neft Fondunun gəlirlərinin sadəcə
31,7 faizi yığımlar və investisiyalara yönəlmişdir, qalan 68,3 faiz isə xərc olaraq istifadə olunub.
Bundan başqa ARDNF-in “Qaçqın və məcburi köçkünlərin sosial-məişət və məskunlaşma
məsələləri ilə bağlı proqramı”, “Oğuz-Qəbələ-Bakı su xəttinin çəkilişi”, “Samur-Abşeron su xəttinin
əsaslı təmiri” “Taxtakörpü su anbarının inşaası”, “2007-2015-ci illərdə xaricdə təhsil üzrə dövlət
proqramı”, “Star Neft emalı zavodunun inşaasının ARDNŞ-in payına düşən hissəsinin maliyyələş-
dirilməsi” və s. xərcləri də vardır.
Qaçqın və məcburi köçkünlərin sosial-məişət və məskunlaşma məsələləri ilə bağlı proqramı.
Qaçqın və məcburi köçkünlərin sosial məişət şəraitinin yaxşılaşdırılması məqsədi ilə Neft Fondu
tərəfindən vəsaitlərin ayrılması 2001-ci ildən etibarən başlamış və 2014- cü ildə də davam
etdirilmişdir. Qaçqın və məcburi köçkün ailələrinin məskunlaşdırılması məqsədi ilə salınmış qəsə-
bələrdə fərdi evlərin, çoxmərtəbəli binaların, sosial-mədəni, infrastruktur və digər obyektlərin tikintisi
üçün 2001-2014-cü illərdə 1 757,8 milyon manat xərclənmişdir. Bu dövrdə 25 403 məcburi köçkün
ailəsi 62 qəsəbədə tikilmiş fərdi evlərdə məskunlaşdırılmışdır. 2014-cü ildə bunun üçün 300 milyon
manat məbləğində vəsait ayrılmışdır.
“Oğuz-Qəbələ-Bakı su xəttinin çəkilişi”, “Samur-Abşeron su xəttinin əsaslı təmiri”
“Taxtakörpü su anbarının inşaası” Bakı və Sumqayıt şəhərlərinin su təchizatı sistemləri üçün sabit
su sərfinə malik etibarlı su hövzəsi formalaşdırmaq üçün “Samur-Abşeron suvarma sisteminin əsaslı
təmiri layihəsinin maliyyələşdirilməsi 2006-cı ildən başlamış və 2014-cü ildə də davam etdirilmişdir.
Layihəyə 2006-2014-cü illər ərzində 1 149,6 milyon manat vəsait ayrılmışdır. 2014-cü tarixli aktı ilə
Taxtakörpü su anbarı su elektrik stansiyası ilə birgə tikintisi obyekti, Taxtakörpü su anbarına yanaşma
avtomobil yollarının tikintisi, Vəlvələçay-Taxtakörpü, Taxtakörpü-Ceyranbatan kanalları istismara
qəbul edilmişdir.
“2007-2015-ci illərdə Azərbaycan gənclərinin xarici ölkələrdə təhsili üzrə Dövlət
Proqramı”nın maliyyələşdirilməsi. “2007-2015-ci illərdə Azərbaycan gənclərinin xarici ölkələrdə
təhsili üzrə Dövlət Proqramı” çərçivəsində gənclərin dünyanın aparıcı universitetlərində təhsili
maliyyələşdirilir. Bu proqram daxilində xaricdə bakalavr, magistr və ya doktorantura dərəcələri üzrə
təhsil alan gənclərin təhsil haqqı, yaşayış, qida, yol, sığorta və digər xərcləri maliyyələşdirilir. 2008-
2014-cü illər ərzində Neft Fondunun vəsaiti hesabına 2867 tələbə xarici ölkə universitetlərində təhsil
almaq məqsədi ilə göndərilmişdir.
Türkiyə Respublikasında “STAR” neft emalı kompleksinin tikintisi layihəsində Azərbaycan
Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsi. 2013-cü ildə Neft Fondu əvvəlki illərdə olan
layihələrin maliyyələşdirilməsi ilə yanaşı yeni layihələrə də vəsaitlər ayırmışdır. “STAR” neft emalı
kompleksinin tikintisi də 2013-cü ildə başlamış yeni layihələr içərisindədir. Nizamnamə kapitalı 1,9
milyard ABŞ dolları təşkil edən bu layihənin səhmlərinin 40%-i (760 milyon ABŞ dolları) Neft
Fondunun gəlirlərindən maliyyələşdirilir. 2014-cü ildə Neft Fondu tərəfindən 223,5 milyon manat və
yaxud 284,71 milyon ABŞ dolları məbləğində vəsait “SOCAR Türkiyə Ege” Neft Emalı Zavodu
layihəsində Azərbaycan Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsinə ayrılmışdır.
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
629
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
Son olaraq qeyd etmək istərdim ki, ARDNF yalnız bu layihələri maliyyələşdirmir. Həmçinin
Böyük Britaniya, Cənubi Koreya, Rusiya, Yaponiya və s. ölkələrdə mülklər, 30 ton qızıl və sabit və
dəyişkən gəlirli qiymətli kağızların alqı satqısı ilə məşğul olmaqla investisiya portfelini zənginləşdirir.
Dostları ilə paylaş: |