Davlat hokimiyati ommaviy-siyosiy xususiyatga ega bo‘lib, asosiy
ijtimoiy vazifasi jamiyatni uyushtirish va boshqarishdan iborat. U muayyan
tashkiliy shakllarda namoyon bo‘ladi, maxsus usullar va vositalar bilan
amalga oshiriladi.
Hozirgi zamon demokratik jamiyatlarida davlat hokimiyati huquq vositasida,
konstitutsiya tarzidagi qonunlarda institusional ko‘rinishda rasmiylashtiriladi.
Davlatning jamiyatni boshqarish faoliyati uning hokimiyatni amalga
oshirishi orqali ifoda topadi. Shuning uchun ham davlat bilan davlat
hokimiyat tushunchalari o‘rtasida nazariya bilan amaliyot o‘rtasidagiga
o‘xshagan farq bor deb aytish mumkin. Davlat hokimiyatining amaliy
faoliyati dastur-rejalarda oldindan belgilangan, navbatma-navbat ishga
solinadigan siyosiy mehanizmlar tizimini anglatadi. Mazkur ma’noda “davlat
hokimiyati mehanizmi”, “davlat apparati”, “davlat mashinasi” va shu kabi
atamalar, tushunchalar qo‘llaniladi. Demak, davlat hokimiyati – bu
davlatning amal qilish jarayonini yo‘naltirib, uyg‘unlashtirib turish
faoliyatida namoyon bo‘ladi va ifoda topadi.
Hozirgi dunyoda respublika boshqaruvi amal qilayotgan jamiyatlarning
deyarli barchasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud
hokimiyatlariga bo‘lingan. O‘z vaqtida, Arastu hokimiyatning uch turi
mavjudligini aytib o‘tgan. Ammo, cheksiz hokimiyatni nazorat qilish va
bo‘lish mexanizmi sifatida bu g‘oya ilk bor Jon Lokk (1632 — 1704)
tomonidan 1688-yil ingliz "Shonli inqilobi" davrida monarx hokimiyatini
parlament foydasiga cheklash masalasini hal qilish jarayonida mukammal
ishlab chiqildi. Lokk xalq suvereniteti asosidagi konstitutsion hukumat amal
49
qilishini, qonunlar parlament tomonidan ishlab chiqilib, hukumat ularni ijro
etishi lozimligini talab etgan.
Ammo hokimiyatlar bo‘linishi g‘oyasining muallifi, deb Sharl Lui
Monteske (1659 — 1753) e’tirof etiladi. U-yagona davlat hokimiyatini uch
teng vakolatli va mustaqil qismga: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud
hokimiyatiga ajratishni taklif etdi. Hokimiyatlarning hech biri cheksiz
bo‘lishi yoki boshqalardan ustun bo‘lishi mumkin emas. Sud hokimiyati
parlament va hukumatning konstitutsiya va qonunlarga amal qilishini
kafolatlashi kerak bo‘lgan.
Bu tamoyil huquqiy tarzda ilk bor AQSH Konstitutsiyasida 1778 yilda
bayon etildi. Unda Monteske nazariyasi tutib turish va bosim mexanizmlari
bilan to‘ldirilgan.Turli mamlakatlarda hokimiyatlar bo‘linishi tamoyilining
mazmuni va amalga oshirilishi turlichadir. Ammo ularning o‘zaro hamkorligi
va nazorati mexanizmi hokimiyat faoliyati samaradorligini ta’minlaydi,
qonun ustivor, huquqiy — konstitutsion davlat shakllanishiga xizmat qiladi.
Davlat jamiyat siyosiy tizimida markaziy o‘rinni egallaydi. Negaki, u
hokimiyatni o‘ziga eng ko‘p mujassamlashtirgan siyosiy tashkilot bo‘lib,
jamiyatdagi ijtimoiy muammolarni echishning eng ko‘p imkoniyatlariga ham
egadir. SHu tufayli jamiyat siyosiy tizimini tashkil etuvchi boshqa institut va
tashkilotlar ham aynan davlat atrofida birlashadilar. «Davlat» keng ma’noli
tushunchadir. Davlatning mohiyatini tushunishda 3 asosiy nazariy yondashuv
mavjud: ijtimoiy, sinfiy va siyosiy-huquqiy.
Davlat mohiyatini tushunishdagi 1-yondashuvga ko‘ra, davlat -
umumiy muammolar va ishlarni hal etish vositasi, u hukmdorlar va xalqning
o‘zaro munosabatini tartibga soladi. 2-yondashuvning mohiyati shundaki,
davlat sinflarning paydo bo‘lishi bilan yuzaga kelgan va sinfiy kurash bir
sinfning boshqasini bostirish quroli bo‘lib xizmat qiladi. 3-yondashuvning
asosi: ko‘yidagicha: davlat jamiyatning va davlatning o‘zining hayotini
tashkil etuvchi huquq manbaidir. Albatta uchala yondashuvda ham muayyan
asos bor.
Siyosiy fan uchun davlat qadimdan tafakkurning boshlang‘ich nuqtasi va
markazi bo‘lib kelgan. Uzoq vaqt mobaynida jamiyat va davlat tushunchalari
mazmuniga ko‘ra va terminologik jihatdan o‘zaro farqlanmagan. Ularni bir-biridan
ajratish yo‘lidagi ilk qadamlardan biri N. Makiavelli tomonidan qo‘yildi – u davlatni
belgilash uchun maxsus Stato terminini joriy etdi. Fuqarolik jamiyati va davlatni
50
jiddiy nazariy farqlash birinchi bo‘lib Gegel tomonidan amalga oshirildi. Bunda u,
albatta, davlatni birinchi o‘ringa qo‘ydi. Davlat va jamiyatni aynan bir narsa deb
qarash an’anasi hozirda ham mavjud – faqat nazariy jihatdan emas, balki kundalik
ongda.
Alohida ijtimoiy institut sifatidagi davlatning boshlang‘ich manbalari, uning
vujudga kelishi va rivojlanishiga ta’sir ko‘rsatuvchi omillar haqidagi masala
siyosatshunoslik uchun muhim ahamiyatga ega. Siyosiy fan klassiklari bu borada
qator muhim g‘oyalarni ta’riflab berganlar.
Davlatning paydo bo‘lishi to‘g‘risida turli nazariyalar mavjud:
Dostları ilə paylaş: |