Высшего образования

1.2  Производительность труда в России. Исторический аспект 

1.2.1 Производительность труда в СССР 

Значительный  вклад  в  развитие  теории  производительности  труда 

внесли отечественные учёные. Вектор экономической мысли на протяжении 

практически  всего  20  века  лежал  в  плоскости  идей  марксистской  теории  

ввиду чрезмерной идеологизации науки.  

Системное изучение вопросов производительности начинается только 

в  период  становления  советской  власти.  Так,  В.И.  Ленин,  развивал  идеи 

марксизма  и  указывал  на  первостепенную  необходимость  подъема 

производительности  труда.  Социализм,  по  его  убеждению  как  более 

прогрессивный  общественный  строй  должен  был  победить  капитализм 

именно благодаря более высокой производительности труда. 

На  различных  этапах  изучением  вопросов  производительности  труда 

занимались  такие  известные  ученые,  как  А.А.  Богданов,  П.П.  Маслов,           

С.Г.  Струмилин.  Исследования  вели  и  партийные  теоретики,  в  частности      

Н.И.  Бухарин,  Н.И.  Вознесенский.  В  научный  оборот  были  введены  новые 

категории,  началась  широкая  дискуссия  о  сущности  производительности 

труда.  П.П.  Маслов  предложил  термин  «продуктивность  труда».    О.А. 

Ерманский,    Г.Е.  Завьялов  –  термин  «успешность  труда».  Рассматривались 

категории  «полезности  труда»,  «интенсивности  труда»,  «производительной 

силы  труда»,  «рентабельности  труда»,  «оптимальности  труда»,  «экономии 

труда» и т.п. 

Конкретные  рекомендации  по  развитию  производительности  труда 

содержатся    в  работах  Л.И.  Абалкина,  А.И.  Анчишкина,  О.Т.  Богомолова,        

Д. С. Львова, Н.Д. Колесова, Ю.М. Осипова и многих других исследователей. 

Неразбериха  в  терминах  не  только  оказывала  влияние  на  практику 

хозяйствования,  но  сдерживала  сами  исследования,  и  прежде  чем  перейти  к 

изложению  сущности  понятия,  автору  необходимо  было    разобраться  и 

высказать  свой  взгляд  по  поводу  уже  существующих  и  зачастую 

противоречащих здравому смыслу взглядов. 

Со  временем  удалось  найти  рациональное  решение.  Ученое 

сообщество  сделало  выбор  в  пользу  термина  «производительность  труда», 

который  характеризовал  эффективность  трудовых  затрат,  исчисленную  в 

расчете на одного  работника. Такое понимание производительности труда  в 

отечественной науке сохраняется до настоящего времени [17]. 

В  СССР  управление  производительностью  и  качеством  труда 

являлось  одной  из  восьми  подсистем  управления  трудом  на  всех  уровнях 

общественного  производства.  Но  эта  подсистема  являлась  центральной,  ей 

предавалось  особое  значение.  Именно  с  нее  начиналось  планирование.  С 

производительностью труда связывались интенсификация производства и его 

ускоренное  развитие.  С  этой  целью  предусматривалось  полное 

использование  всех  объективных  и  субъективных  факторов  роста 

производительности.  На  основе  перспективных  планов  ее  роста 

разрабатывалась предварительно программа научно-технического развития, в 

которой   основное  внимание  должно  было  уделяться  созданию 

трудосберегающей  техники.  Проводилась  большая  работа  по  изысканию 

резервов  роста  производительности  труда  по  всем  направлениям.  Народ-

нохозяйственный подход к росту производительности труда  предусматривал 

не односторонних мероприятий по экономии рабочего времени, а сочетание 

их  с  мерами  по  улучшению  качества  труда  и  выпускаемой  продукции.  Эта 

подсистема  была  тесно  задействована  со  всеми  другими  подсистемами.  О 

значимости  производительности  свидетельствуют  и  факт  установления  в 

пятилетних  и  годовых  планов  заданий  по  росту  производительности  труда. 

Но эта система за годы перехода к рынку полностью разрушена [36]. 

Развитие  теории  производительности  труда  сыграло  значительную 

роль  в  процессах  гуманизации  экономических  отношений,  способствовало 

решению  многих  задач  реальной  экономики,  росту  благосостояния 

населения.    Немаловажное  значение  для  роста  производительности  труда 

имела идеологическая конкуренция подходов. Однако с распадом СССР и по 

мере становления рыночной экономики  в нашей стране марксистская теория 

утратила  свои  позиции,  но  и  западные  доктрины  не  совершили  значимого 

качественного 

скачка 

в 

теоретическом 

осмыслении 

вопросов 

производительности труда [17].  

После распада СССР народное хозяйство находилось в глубоком кри-

зисе  и  лишь  к  концу  90-х  годов  только  начинало  восстанавливаться. 

Согласно  экономическим  исследованиям,  проведённым  международной 

консалтинговой компанией McKinsey & Company и McKinsey Global Institute 

(MGI)  в  1999  году  по  важнейшим  секторам  экономики  страны,  средняя 

производительность  труда  составляла  порядка  18%  от  уровня  США.  По 

данным,  опубликованным  в  апреле  2009  года,  этот  показатель  вырос  до 

уровня  26%  (металлургия  –  33%  от  уровня  США,  торговля  –  31%, 

банковский сектор – 23%, строительство – 21% и электроэнергетика – 15%). 

По  мнению  авторов  исследования,  такой  рост  производительности  труда  (в 

среднем  данный  показатель  равен  7%  в  год),  сопровождавшийся  ростом 

ВВП,  был  связан  с  увеличением  численности  трудового  населения  (в  том 

числе  за  счет  трудовых  мигрантов)  и  более  полной  загрузкой 

производственных  мощностей  (с  45%  в  1998  году  до  80%  в  2007  году). 

Однако,  дальнейший  рост  показателя  производительности  за  счет  тех  же 

факторов  невозможен,  и  необходим  комплексный  подход  к  решению 

проблем,  выявленных  авторами  исследования:  неэффективная  организация 

труда,  непрозрачное  и  избыточное  регулирование,  устаревшие  мощности  и 

методы  производства,  редкое  применение  комплексного  подхода  к 

планированию  развития  территорий,  дефицит  профессиональных  навыков, 

неразвитость финансовой системы [37]. 

1.2.2 Производительность труда в России. Современный этап 

Экономическое  развитие  в  современном  мире  базируется  на  росте 

производительности  труда.  Чем  выше  уровень  производительности,  тем 

более  качественным  является  экономический  потенциал  страны,  тем  выше 

уровень  общественного  благосостояния.  Не  случайно  повышение 

производительности  труда  является  одним  из  приоритетных  направлений 

развития экономики промышленно-развитых стран.  

Для  современной  России  проблема  повышения  производительности 

труда  особенно  актуальна.  Решение  поставленных  руководством  страны 

задач  удвоения  ВВП  и  преодоления  массовой  бедности  предполагает 

поддержание  высоких  темпов  экономического  роста,  для  чего  необходимо 

обеспечивать  устойчивое  повышение  общественной  производительности 

труда. 

Производительность  труда  и  её  повышение  во  многом  определяют 

национальную  конкурентоспособность.  В  последние  годы    накопленное 

отставание  России  от  развитых  стран  не  уменьшалось.  По  уровню 

производительности  труда  Россия  отстаёт  от  стран  Организации 

экономического сотрудничества и  развития почти в 2 раза, от Соединённых 

Штатов  Америки  –  в  2,6  раза.  Особенно  обостряется  эта  проблема  в 

последние  годы,  потому  что  экстенсивные  факторы  роста,  использование 

дополнительных  трудовых  ресурсов,  иных  факторов  производства 

ограничены  или  закрыты.  Поэтому  интенсификация  их  использования, 

решение  проблем  производительности  труда  как  на  уровне  структуры 

экономики,  макроэкономических  факторов,  так  и  на  уровне  микро-

экономических  факторов  развития,  соответствующая  работа  в  компаниях 

выходит на первый план [4]. 

Помимо значительного отставания России от более развитых стран, в 

последние  годы  наблюдается  снижение  индекса  производительности  труда 

как по экономике в целом, так и по некоторым отраслям (таблица 2). 

Таблица 2 - Индекс производительности труда по России и основным 

отраслям  экономики  РФ  (по  разделам  ОКЭВД)  в  2009-2013  гг.  (в  %  к 

предыдущему году)  

коды 

  

2010 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

  

В целом по экономике 

103,2 

103,8 

103,5 

101,8 

100,7 

97,8 

Раздел А 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, 

ОХОТА И ЛЕСНОЕ 

ХОЗЯЙСТВО 

88,3 

115,1 

100,4 

106,5 

103,3 

104,9 

Раздел В 

РЫБОЛОВСТВО, 

РЫБОВОДСТВО 

97,0 

103,5 

108,5 

103,8 

96,1 

99,5 

Раздел С 

ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ 

ИСКОПАЕМЫХ 

104,3 

102,7 

100,4 

97,1 

102,8 

98,4 

Раздел D 

ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ 

ПРОИЗВОДСТВА 

105,2 

105,6 

105,7 

106,0 

102,5 

96,9 

Раздел Е 

ПРОИЗВОДСТВО И 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И 

ВОДЫ 

103,0 

99,8 

101,3 

99,5 

100,2 

99,9 

Раздел F 

СТРОИТЕЛЬСТВО 

99,6 

105,2 

101,6 

99,8 

98,4 

101,0 

Раздел G 

ОПТОВАЯ  И  РОЗНИЧНАЯ  

ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ  

АВТОТРАНСПОРТНЫХ 

СРЕДСТВ,   МОТОЦИКЛОВ, 

БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И 

ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО 

ПОЛЬЗОВАНИЯ 

103,6 

101,9 

102,1 

100,0 

98,7 

91,5 

Раздел Н 

ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ 

101,7 

102,3 

101,5 

101,0 

99,8 

94,1 

Раздел I 

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ 

103,2 

105,4 

102,2 

102,7 

100,4 

99,4 

Раздел K 

ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ 

ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И 

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ 

104,0 

99,6 

103,2 

100,2 

98,6 

97,2 

Примечание  –  Составлено  по  данным  официального  сайта    Государственного 

Комитета Статистики www.gks.ru 

Основными  причинами  низкой  производительности  труда  на 

современном этапе являются: 

а)  Неэффективная  организация  труда.  Данная  проблема  характерна 

для  всех  без  исключения  секторов  рынка.  Ярким  примером  является  низкая 

эффективность  управления  проектами  и  закупочной  деятельностью,  что 

приводит к тому, что стоимость капитального строительства в России выше, 

чем  в  других  странах.  Например,  расходы  на  строительство  угольной 

электростанции могут быть на 25–40%  выше, чем в США и Европе, и в три 

раза выше, чем в Китае. Повышение эффективности проектной деятельности 

может в достаточно короткие сроки обеспечить переоснащение изношенной 

инфраструктуры  и  производственных  мощностей,  что  положительно 

отразится на производительности труда. 

б)  Несоответствие  трудового  законодательства  существующим 

потребностям  экономики.  Для  обеспечения  стремительного  роста 

производительности  труда  необходима  подготовка  большого  количества 

специалистов высокого уровня. Ввиду сложности и комплексности программ 

обучения  государству  и  бизнесу  необходимо  инвестировать  значительные 

средства  в  развитие  профессиональных  навыков  сотрудников.  Но  подобные 

инвестиции  по  существующему  законодательству  РФ  никак  не  защищены. 

Действующее  трудовое  законодательство  никак  не  регламентирует 

контрактную  систему,  получившую  широкое  распространение  в  развитых 

странах.  Сотрудник,  прошедший  сколь  угодно  дорогое  обучение,  может  в 

течение  14  дней  уволиться  с  текущего  места  работы,  а  средства  на  его 

обучение будут потрачены впустую [18]. 

в) 

Непрозрачное 

и 

избыточное 

регулирование. 

Многие 

административные  процедуры  в  нашей  стране  зачастую  чрезмерно 

усложнены и требуют много времени, а их результаты непредсказуемы. Это 

ведет  к  коррупции  и  снижает  эффективность  бизнеса,  а  в  ряде  отраслей 

создает  неравные  условия  конкуренции.  Исследование  Всемирного  банка 

показало,  что  в  России  на  получение  необходимых  согласований  при 

строительстве  может  уходить  в  два  раза  больше  времени  по  сравнению  с 

Китаем,  в  шесть  раз  –  по  сравнению  со  Швецией  и  более  чем  в  15  раз  –  по 

сравнению  с  США.  Помимо  прочего,  рост  производительности  в  России 

тормозят нормы и стандарты, часто не учитывающие современные условия и 

технологии,  многие  из  которых  действуют  с  60  –70-х  гг.  прошлого  века. 

Характерный  пример  таких  устаревших  норм  –  стандарты  проведения 

текущих и капитальных ремонтных работ в электроэнергетике. 

г) Устаревшие мощности и методы производства. Возраст почти 40% 

российских  тепловых  электростанций  превышает  40  лет,  в  то  время  как  в 

США  таких  электростанций  28%,  в  Японии  –  12%,  а  в  Китае  –  всего  3%. 

Более 16% жидкой стали в России выплавляется в устаревших мартеновских 

печах,  где  производительность  труда  более  чем  вдвое  ниже,  чем  при 

кислородно-конвертерном  производстве,  и  которые  практически  не 

используются в других странах. 

В розничной торговле доля современных форматов за последние годы 

существенно  выросла,  однако  степень  их  распространенности  в  России  по-

прежнему  невелика.  На  современные  форматы  приходится  лишь  около  35% 

продаж  продовольственных  товаров,  тогда  как  в  западных  странах  –  более 

70%.  Низкое  проникновение  современных  форматов  объясняет  более 

половины  отставания  в  производительности  сектора  от  уровня  США.  Еще 

один  характерный  пример  –  использование  устаревших  технологий  в 

розничном  банковском  секторе.  Проведение  платежей  в  электронной форме 

через  банкоматы  или  Интернет  требует  примерно  в  12  раз  меньше 

трудозатрат,  чем  совершение  этих  же  операций  в  отделении  банка.  Тем  не 

менее, в России две трети платежей производится в банковских отделениях, в 

то  время  как  в  Нидерландах  –  10%,  а  в  США  –  7%,  при  том,  что  время 

совершения  одной  банковской  операции  в  США  в  5  раз  ниже,  чем  в  нашей 

стране. 

д) Фрагментарное использование комплексного подхода к планирова-

нию  развития  территорий.  Несмотря  на  то,  что  Градостроительный  кодекс 

РФ  требует,  чтобы  муниципальные  образования  имели  утвержденные 

генеральные  планы,  в  большинстве  регионов  они  отсутствуют.  Таким 

образом, отсутствует основа для координации работы различных участников 

процесса  развития  территорий:  государственных  органов,  компаний, 

работающих  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  строительных  и 

девелоперских фирм. Данный факт повышает риски девелоперских проектов 

и  увеличивает  время,  необходимое  для  получения  разрешений  и 

согласований,  в  том  числе  связанных  с  изменением  целевого  назначения 

земельных участков. 

е)  Дефицит  профессиональных  навыков.  Россия  отличается  высоким 

уровнем  грамотности  и  хорошим  качеством  технического  образования,  что 

создает  условия  для  развития  качественных  трудовых  ресурсов.  Тем  не 

менее,  в  исследовании  McKinsey  в  1999  г.  было  отмечено,  что  дефицит 

навыков  управления  является  вторым  по  значимости  фактором, 

обусловливающим 

отставание 

России 

от 

США 

по 

уровню 

производительности. За последние 10 лет ситуация значительно улучшилась, 

хотя  дефицит  квалифицированных  управленческих  кадров  все  еще 

сохраняется. 

ж)  Неразвитость  финансовой  системы.  В  период  с  1998  по  2007  г. 

инвестиции  в  основные  фонды  в  России  составляли  лишь  19%  ВВП,  что 

меньше, чем в большинстве развитых и развивающихся стран. 

В конце 1990-х гг. в экономике было много свободных мощностей, но 

в  докризисные  годы  в  некоторых  отраслях  начал  ощущаться  их  дефицит. 

Понимая это, правительство и частные компании запланировали ряд крупных 

инвестиционных  проектов.  Однако  из-за  экономического  кризиса  от  многих 

из них пришлось отказаться или отложить их реализацию  на более поздний 

срок.  Согласно  экспертным  оценкам,  для  реализации  поставленных  целей 

развития  до  2020  г.  России предстоит  повысить  уровень  инвестиций до  25–

30% ВВП. 

До кризиса соотношение финансовых активов и ВВП в России быстро 

росло,  но  все  еще  отставало  от  уровня  развитых  стран  и  крупных  лидеров 

развивающихся  рынков.  Отставание  особенно  заметно  на  рынках  заемного 

капитала,  где  практически  отсутствуют  долгосрочные  активы.  Хотя  приток 

иностранного  капитала  в  Россию  перед  финансовым  кризисом,  с  1998  по      

2007  г.,  быстро  рос,  лишь  6%  мирового  объема  прямых  иностранных 

инвестиций  пришлось  на  Россию.  Вложения  в  российскую  экономику,  и  в 

частности  в  ее  банковскую  систему,  инвесторы  относят  к  одним  из  самых 

рискованных. 

Что 

касается 

сверхдоходов 

бюджета 

и 

создания 

стабилизационного  фонда,  то,  хотя  эти  средства  и  повысили  объем 

сбережений,  большая  их  часть  не  попала  в  отечественную  финансовую 

систему. 

з)  Отсутствие  стимулов  к  повышению  производительности. 

Инертность  последних  десяти  лет  была  обусловлена  благоприятной 

рыночной  конъюнктурой  и  недостаточной  интенсивностью  конкуренции  в 

основных  отраслях,  из-за  чего  вопросы  повышения  эффективности  бизнеса 

отошли на второй план [18]. 

Несмотря на поставленную президентом задачу модернизации россий-

ской экономики, сохранение зависимости от мировых цен на сырье, высокой 

монополизации рынков наряду с высокой коррупционной составляющей едва 

ли способно обеспечить значительный рост эффективности. 

1.3 Пути повышения производительности труда 

Задача  повышения  производительности  российской  экономики 

гораздо  более  сложная  и  многогранная,  чем  может  показаться  на  первый 

взгляд.  Для  выполнения  этой  задачи  необходима  разработка  комплексного 

подхода,  реализация  которого  может  быть  обеспечена  лишь  совместными 

усилиями государства, бизнеса и граждан.  

Основными направлениями развития данного подхода являются: 

– увеличение производительности труда;  

–  рост  уровня  образовательной  и  профессиональной  подготовки 

рабочей силы; 

– создание высокопроизводительных рабочих мест; 

– повышение уровня жизни работающего населения. 

 Все  эти  направления  это  необходимые  шаги  на  пути  интенсивного 

экономического развития РФ.  

Конкретные целевые ориентиры по каждому из этих взаимосвязанных 

между собой направлений известны и уже находят свое отражение в соответ-

ствующих планах и  программах развития: создание и модернизация 25 млн. 

высокопроизводительных  рабочих  мест  к  2020  г.,  рост  производительности 

труда  к  2018  г.  в  1,5  раза  относительно  2011  г.,  увеличение  числа 

высококвалифицированных  работников  до  трети  от  общего  числа 

квалифицированных  работников,  повышение  уровня  реальной  заработной 

платы в 1,4-1,5 раза и ряд других [2].  

Целесообразно развивать подход по согласованному решению постав-

ленных  задач,  в  связи,  с  чем  актуальны  взаимосвязанное  рассмотрение  и 

взаимообусловленная  оценка  текущих  и  перспективных  тенденций  в 

динамике спроса на рабочую силу, согласование спроса на рабочую силу и ее 

предложения  с  учетом  особенностей  производственно-инвестиционного  и 

демографического  развития  России.  В  рамках  данного  подхода  создание 

заданного  количества  высокопроизводительных  рабочих  мест  должно 

обеспечить соответствующее повышение производительности труда и уровня 

его  оплаты  (второе  является  стимулом  и  результатом  первого), 

сопровождаться  повышением  уровня  и  качества  жизни  населения. 

Реализация  предложенного  подхода  предполагает  решение  следующих 

основных задач:  

1) 

оценка 

числа 

существующих 

в 

экономике 

высокопроизводительных рабочих мест и определение методики их расчета;  

2)  выявление  основных  факторов,  оказывающих  влияние  на  процесс 

создания и модернизации ВПРМ и его интенсивность; 

Главный вопрос при разработке комплексного подхода – определение 

высокопроизводительного рабочего места.  

Высокопроизводительное  рабочее  место  –  вновь  созданное  или 

модернизированное  рабочее  место,  производительность  труда  на  котором  в 

рассматриваемый  момент  времени  на  заданную  величину  превосходит 

базовую  (например,  среднюю  по  сектору  (региону,  отрасли)).  Такое 

определение  может  быть  обобщено  на  случай  рассмотрения  совокупности 

рабочих  мест.  Под  совокупностью  высокопроизводительных  рабочих  мест 

подразумевается  совокупность  вновь  созданных  и  модернизированных 

рабочих  мест,  производительность  труда  которых  обеспечивает  выход  на 

целевой показатель по уровню производительности труда в заданный момент 

времени.  Такое  определение  можно  назвать  «динамическим»  определением 

высокопроизводительного  рабочего  места,  поскольку  через  условие  выхода 

на  целевой  показатель  задаются  и  необходимые  ежегодные  темпы  роста 

производительности труда. Верно и обратное – рабочее место, относящееся к 

такой совокупности рабочих мест, является высокопроизводительным [33].