13. Cd.
| Rozdział VII ust. 2 |
Fundacja Vis Maior
|
„2 Ta sama osoba nie może zostać objęta wsparciem w ramach kilku równocześnie realizowanych projektów dofinansowanych ze środków PFRON, jeżeli cele realizacji form wsparcia z których korzysta beneficjent ostateczny w poszczególnych projektach pokrywają się”
Wprowadzając dane beneficjentów ostatecznych do EGW, którzy biorą udział w dwóch projektach tej samej organizacji, ale uczestniczą w różnych formach wsparcia, system EGW nie pozwala na wykazanie BO w obydwu projektach. Dla przykładu:
Pan X bierze udział w kursie języka angielskiego w projekcie 1, a także w kursie orientacji przestrzennej w projekcie 2. Cele obydwu tych form wsparcia są różne. Niestety system EGW nie umożliwia wprowadzenia daty osiągnięcia rezultatu, jeśli projekt 1 kończy się wcześniej niż projekt 2. EGW uzna, że projekt 1 ma niedobór BO, którzy osiągnęli rezultat. System nie pozwala wprowadzić dwóch dat – odpowiednio do terminu realizacji obydwu projektów, w których bierze udział BO. Udział BO w jakichkolwiek działaniach jednego projektu, często wyklucza go z uzyskania kompleksowego wsparcia. Jeśli BO chce skorzystać z kursu orientacji przestrzennej i kursu obsługi komputera, a organizacja, do której się zgłosił nie oferuje takich zajęć w ramach jednego projektu, to BO staje przed wyborem, które wsparcie wybrać, bo nie może zgłosić się równocześnie do dwóch projektów lub dwóch organizacji. Zdarza się często, że BO, który skorzystał z jakichkolwiek działań na początku wieloletniego projektu, jest wykluczony z korzystania ze wsparcia na kilka lat – aż skończy się projekt wieloletni. Jeżeli BO zatai w formularzu zgłoszeniowym do projektu, albo zapomni, że uczestniczył w jakimś projekcie w innej organizacji, to konsekwencje tej sytuacji spadają na organizację, do której się zgłasza. Ze względu na ochronę danych osobowych, organizacje nie mogą się wymieniać informacjami o swoich BO. Nie mamy możliwości weryfikowania podanych przez BO danych o uczestnictwie w projektach. O wszelkich nieprawidłowościach dowiadujemy się od PFRON, który zarzuca nam podwójne finansowanie tego samego BO w różnych organizacjach.
Rozwiązania:
-
Nowe skonstruowanie funkcji EGW, które będą monitorować udział BO w poszczególnych projektach, w poszczególnych formach wsparcia. Musi być możliwość wykazania, że kurs języka angielskiego w projekcie 1 nie jest tym samym, co kurs orientacji przestrzennej w Projekcie 2. Powinna być możliwość odnotowywania, że BO osiągnął rezultat zarówno w projekcie 1, jak i w projekcie 2.
-
Udostępnienie platformy, na której organizacja mogłaby sprawdzić, czy dany BO widnieje już jako uczestnik w projekcie np. innej organizacji – rozwiązanie podobne do Rejestru Dłużników. Platforma byłaby zarządzana przez PFRON. By ochronić dane o wsparciu, z którego korzysta dany BO, system mógłby dawać jedynie pozytywną lub negatywną odpowiedź.
|
Organizacje prowadzące projekty nie mają dostępu do informacji o korzystaniu przez BO ze wsparcia w więcej niż jednym projekcie. Wszelkie konsekwencje za podanie błędnych lub nieprawdziwych informacji ponoszą organizacje, a nie sami beneficjenci ostateczni, którzy (celowo lub nieumyślnie) składają nieprawdziwe oświadczenia.
| Funkcja porównywania uczestnictwa beneficjenta w formach wsparcia będzie możliwa do wprowadzenia pod warunkiem skatalogowania (i osłownikowania) form wsparcia. Obecnie formy wsparcia wprowadzane są przez Wnioskodawców w formacie tekstowym. Porównywanie danych tekstowych jest nieefektywne, a dla aplikacji klasy EGW praktycznie niemożliwe. W odniesieniu do propozycji udostępnienia platformy, na której organizacja mogłaby sprawdzić, czy dany beneficjent widnieje już jako uczestnik w projekcie innej organizacji – Fundusz wyjaśnia, iż narzędzie tego rodzaju jest przewidziane do wdrożenia (obecnie jest w fazie projektowej). Funkcjonalność, będzie polegała na tym, iż przy zakładaniu karty beneficjenta system będzie sprawdzał czy beneficjent nie posiada karty beneficjenta w tym samym czasie w projekcie innego Wnioskodawcy. Porównywane będą daty realizacji całego projektu. Jeżeli okresy realizacji projektu będą całkowicie lub częściowo zbieżne, wyświetlony zostanie komunikat z ostrzeżeniem. Planowane jest zakończenie prac przed rejestracją w EGW wniosków złożonych przez NGO w ramach konkursów ogłoszonych przez PFRON w 2016 roku. |
13. Cd.
|
Rozdział VII ust. 2
|
Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną
|
Propozycja: wykreślić ustęp lub zobowiązać wnioskodawcę do informowania uczestników projektu o jego treści, bez konsekwencji finansowych.
|
Realizator projektu dot. rehabilitacji w placówce nie jest w stanie „dopilnować” uczestników/rodziców dzieci z niepełnosprawnością, żeby np. nie brali udziału w dodatkowych, popołudniowych zajęciach rehabilitacyjnych typu hipoterapia, basen, organizowanych przez inny podmiot. Nie powinien zatem ponosić z tego tytułu konsekwencji nie kwalifikowalności kosztów prowadzonej przez siebie rehabilitacji. Jeżeli nawet uzyska od beneficjentów stosowne oświadczenie, a potem okaże się że zostało ono złamane, nie ma możliwości dochodzenia zwrotu nie uznanych przez PFRON kosztów (PFRON może dochodzić takiego zwrotu kosztów).
| |
