3
İŞİN ÜMUMİ XARAKTERİSTİKASI
Tədqiqat mövzusunun aktuallığı. Mülkiyyət hüququ şəxsiyyətin
ən mühüm sosial nemətlərdən biri kimi onun hüquq və azadlıqlarının
realizəsinin vacib təminatlarından sayılır. Odur ki, mülkiyyət hüququnun
mühafizəsi hər bir dövlətin fəaliyyətinin və funksiyasının mühüm
komponentlərindən birini təşkil edir. İnsan cəmiyyətinin inkişafının bütün
dövrlərində mülkiyyət mühüm obyekt qismində mühafizə olunmuşdur.
Mülkiyyətin mühafizəsinə şəxsiyyətin mühafizəsi səviyyəsində önəm
verilmişdir. Təsadüfi deyildir ki, müasir dövrdə dünyanın demokratik və
hüquqi dövlətlərin konstitusiyalarında mülkiyyət hüququnun
toxunulmazlığı şəxsiyyətin hüquq və azadlıqlarının ayrılmaz tərkib hissəsi
kimi öz təsbitini tapmışdır.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasının “Mülkiyyət hüququ”
adlanan 29-cu maddəsində göstərilir ki, hər kəsin mülkiyyət hüququ vardır.
Mülkiyyətin heç bir növünə üstünlük verilmir. Mülkiyyət hüququ, o
cümlədən xüsusi mülkiyyət hüququ qanunla qorunur.
Hər kəsin
mülkiyyətində daşınar və daşınmaz əmlak ola bilər. Heç kəs məhkəmənin
qərarı olmadan mülkiyyətindən məhrum edilə bilməz. Əmlakın tam
müsadirəsinə yol verilmir. Dövlət ehtiyacları üçün mülkiyyətin
özgəninkiləşdirilməsinə yalnız qabaqcadan onun dəyərini ədalətli ödəmək
şərti ilə yol verilə bilər.
Mülkiyyət hüququnun müdafiəsinin zəruriliyi beynəlxalq-hüquqi
sənədlərdə də qeyd olunmuşdur. Belə ki, İnsan Hüquqlarının Ümumi
Bəyannaməsinin (1948) 17-ci maddəsində göstərilmişdir: “Hər bir kəs
təkbaşına və başqaları ilə birlikdə mülkiyyətə malik olmaq hüququna malikdir.
Heç kəs özbaşına öz əmlakından məhrum edilə bilməz”. “İnsan hüquqları və
əsas azadlıqların müdafiəsi haqqında” 1950-ci il Avropa Konvensiyasına
edilən 20 mart 1952-ci il tarixli 1 saylı əlavə Protokolun 1-ci maddəsində
göstərilmişdir ki, hər bir fiziki və hüquqi şəxs öz mülkiyyətindən dinc istifadə
hüququna malikdir. Heç kəs, cəmiyyətin maraqları naminə, qanunla və
beynəlxalq hüququn ümumi prinsipləri ilə nəzərdə turulmuş şərtlər istisna
olmaqla, öz əmlakından məhrum edilə bilməz.
Maddi nemətlərə sahiblik, onlardan istifadə və onların
üzərində
sərəncam verməklə bağlı yaranan mülkiyyət münasibətləri, şübhəsiz,
iqtisadi münasibətlərin bir növü kimi, ilk öncə, əşyalarda (əmlaklarda)
4
maddiləşir. Başqa sözlə, mülkiyyət sosial-iqtisadi kateqoriya kimi
bilavasitə əmlak ilə bağlıdır. Ona görə də hüquq nəzəriyyəsində mülkiyyət
əleyhinə olan cinayətlərin
bir qrupu, xüsusən, talama cinayətləri bəzən
əmlak cinayətləri kimi adlandırılır. Bu, həmçinin əmlakın talama
cinayətlərinin əsas predmeti qismində çıxış etməsindən irəli gəlir.
Mühüm sosial dəyərlərdən biri kimi qiymətləndirilən mülkiyyət
hüququ ilə bağlı ictimai münasibətlərin mühafizəsi cinayət qanununun da
əsas vəzifələrindən sayılır. Azərbaycan Respublikasının 30 dekabr 1999-cu
il tarixli Qanunu ilə təsdiq edilən və 1 sentyabr 2000-ci ildən qüvvəyə
minən CM-nin XXIII fəslində mülkiyyət əleyhinə olan cinayətlər nəzərdə
tutulmuşdur. Bu fəsildə təsbit olunmuş talama cinayətləri, xüsusən, zor
tətbiq etməklə törədilən talama əməlləri özünün yüksək
ictimai təhlükəlilik
səviyyəsinə görə seçilirlər. Zor tətbiq etməklə törədilən talama
cinayətlərində əsas qəsd obyekti mülkiyyət münasibətləridir. Lakin bu
cinayətlər zor tətbiq etməklə törədildiyindən mülkiyyət münasibətləri ilə
yanaşı, burada şəxsiyyətin fiziki toxunulmazlığı, sağlamlığı da qəsdə
məruz qalır. Sağlamlıq isə təbiət etibarı ilə insanın ən mühüm və ayrılmaz
rifahlarından biridir. Sağlamlıq olmadıqda insan üçün digər sosial nemətlər
və dəyərlər öz əhəmiyyətini itirir. Beləliklə, mövzunun aktuallığı, ilk öncə,
zor tətbiq etməklə törədilən talama cinayətlərinin
qəsd obyektlərinin
mühümlüyü ilə şərtlənir.
Mövzunu aktual edən digər mühüm məqam bəhs edilən cinayətlərin
ictimai təhlükəlilik səviyyəsinin yüksək olmasıdır. Bu isə,
ilk növbədə,
həmin cinayətlərin törədilmə üsulu, yəni zorakılığın tətbiq edilməsi ilə izah
olunur. Bu cinayətlər təkcə zorakı xarakter daşımır, həm də tamah-zorakı
xarakteri daşıyır ki, bu da onların ictimai təhlükəlilik dərəcəsini xeyli
artırır. Bəhs edilən cinayətlərin yüksək ictimai təhlükəliliyinə həmçinin
zorakılığın çox zaman qrup halında, yaşayış sahəsi, bina və mənzillərə
qanunsuz daxil olmaqla, silah, partlayıcı maddə
və qurğulardan istifadə
edilməklə törədilməsi, bəzən isə zərər çəkmiş şəxslərin öldürülməsi ilə
müşayiət olunması dəlalət edir.
Zor tətbiq etməklə özgənin əmlakını talama cinayətləri cəmiyyət
üzvlərinin azad, qanunu iqtisadi fəaliyyət həyata keçirmələrinə zərər vurur,
onlarda mülkiyyətlərinin qorunacağı ilə bağlı ümidsizlik, bədbinlik hissi
yaradır. Bunlar isə öz növbəsində dövlətin normal inkişafına, ölkənin
iqtisadi tərəqqisinə mane olur, cəmiyyətdə sosial gərginliyi artırır.
Dövlətlərin tarixi inkişaf təcrübəsi təsdiq edir ki, siyasi sistemin
5
dəyişilməsi, ilk növbədə, yeni iqtisadi sistemin təzahürü ilə müşayiət
olunur. İqtisadi amillər ölkənin siyasi sistemini öz ardınca aparır. Hər hansı
yeni quruluşa keçid öz göstəricilərini ilk növbədə iqtisadi münasibətlərdə
büruzə verir. Mülkiyyət əleyhinə olan cinayətlər isə cəmiyyəti və dövləti
iqtisadi cəhətdən zəiflədən, bəzən hətta onu sarsıda bilən ictimai təhlükəli
əməllər sayılır.
Müasir dövrdə cinayətkarlığı səciyyələndirən əsas əlamətlərdən biri
onun zorakı təzahür formalarının dinamikasında artım tempinin olmasıdır.
Ölkəmizdə cinayətkarlığın ümumi əmsalına nisbətdə özgənin əmlakını zor
tətbiq etməklə törədilən talama əməllərinin sayının az olmadığını qeyd
etmək lazımdır. Belə ki, respublikamızda 1995-ci ildə 453, 2000-ci ildə
200, 2005-ci ildə 165, 2006-cı ildə 160, 2007-ci ildə 142, 2008-ci ildə 202,
2009-cu ildə 184, 2010-cu ildə 172, 2011-ci ildə 153, 2012-ci ildə 132,
2013-cü ildə 132, 2014-cü ildə 160, 2015-ci ildə 211, 2016-cı ildə isə 165
quldurluq cinayəti törədilmişdir. Soyğunçuluq cinayətlərinin sayı isə 1995-
ci ildə 296, 2000-ci ildə 145, 2005-ci ildə 196, 2006-cı ildə 238, 2007-ci
ildə 218, 2008-ci ildə 369, 2009-cu ildə 354, 2010-cu ildə 294, 2011-ci ildə
306, 2012-ci ildə 252, 2013-cü ildə 227, 2014-cü ildə 241, 2015-ci ildə
338, 2016-cı ildə 325 olmuşdur.
1
Göründüyü kimi, bu növ cinayətlərin
dinamikasında müəyyən illərdə azalma halları müşahidə olunsa da, bu
meyl daimi xarakter daşımamış, müəyyən illərdə yenə də artım faktları
qeydə alınmışdır. Ona görə də mövzunun aktuallığı həm də ölkəmizdə
özgə əmlakını zor tətbiq etməklə talama cinayətlərinin dinamikasında
qeyri
sabitliyin olması ilə müəyyən edilir.
Mülkiyyət əleyhinə olan cinayətlər, xüsusən, zor tətbiq etməklə
törədilən talama əməlləri cinayət hüququnun mürəkkəb problemlərindən
sayılır. İstinaq və məhkəmə təcrübəsində bu növ cinayətlərin tövsifində
tez-tez səhvlərə yol verilməsinə rast gəlinir. Səhv tövsif olunmuş cinayətə
görə isə ədalətli cəzanın təyin edilməsi qeyri-mümkündür.
Eyni zamanda göstərmək lazımdır ki, Azərbaycan Respublikasının
qüvvədə olan Cinayət Məcəlləsində talama cinayətlərinə görə məsuliyyət
nəzərdə tutan normalar digər növ cinayətlərə görə məsuliyyət müəyyən
edən normalar ilə müqayisədə nisbətən stabilliyi ilə seçilir.
Bununla belə,
yeni CM-də bəhs edilən əməllərə görə məsuliyyət sovet dövründə qəbul
edilmiş cinayət qanunlarından bir qədər fərqli şəkildə müəyyən edilmişdir.
1
Cinayətkarlıq və hüquqpozmalar /
http://www.stat.gov.az/source/crimes/
6
Belə ki, Azərbaycan Respublikasının qüvvədə olan CM-də mülkiyyətin
konstitusiya ilə müəyyən olunmuş bütün formalarının (xüsusi mülkiyyət,
dövlət mülkiyyəti və bələdiyyə mülkiyyəti) eyni səviyyədə cinayət-hüquqi
mühafizəsi nəzərdə tutulmuş, talama cinayətlərinin qanunvericilik
konstruksiyasının, əsas tərkiblərinin və məsuliyyəti yüngülləşdirən, habelə
ağırlaşdıran hallarının qurulmasında yeni əlamətlərdən istifadə
olunmuşdur. Cinayət qanunvericiliyinə gətirilən bu yeniliklərin elmi
cəhətdən tədqiq edilməsinə zərurət vardır.
Dostları ilə paylaş: