Cilt: sayı: Yıl: 2020 Sayfa: 37-52

ULVİ KAZIMOV  
küresel ekonomi üzerinde giderek daha görünür bir etki yaratmaya başladı. Aynı zamanda, 
Rusya Çin’e petrol ve hammadde ihracatını artırdı. Sonuç olarak, Rusya ihracatının değeri 
2000’lerin başında 5 milyar dolardan 2010’da 20 milyar dolara düştü. Ancak Çin’in Rusya 
ihracatındaki payı en iyi ihtimalle% 6’ya çıktı. 2010 yılında Çin,% 5'lik bir paya sahip 
Rusya'nın en büyük ihracat pazarı olmuştur (Alicia Garcia Herrero, 2016). Çin’le yapılan 
ticaretin artması, Rusya’nın ithalatında daha çarpıcı rol oynamaya başladı. 1998 krizinden 
sonra, Rus ekonomisi 2000'li yılların başında hızla iyileşmeye başladı ve gelirlerdeki artış, 
ruble güçlenmesi, uluslararası enerji ve hammadde fiyatlarındaki artışla desteklendi 
(Litvinenko, 2016). İthalatlar, özellikle Çin'den yapılan ithalatta da hızla artış gözükmeye 
başladı. Son on yılın ikinci yarısında, güçlü ithalat büyümesi, emtia fiyatlarındaki artışa 
rağmen Rusya’nın Çin ile olan ticaret dengesini açık bölgelere çevirdi. Sadece 2009'da, 
küresel finansal kriz Rusya’nın ithalatını sert bir şekilde etkilediğinde, Rusya ile Çin 
arasındaki ticaret aşağı yukarı dengeye geçti. 2010 yılında, Çin ile olan Rus dış ticaret açığı, 
toplam Rus dış ticaret fazlasıyla yaklaşık 19 milyar dolar olmasına rağmen, 170 milyar dolar 
civarındaydı. Rusya ile Çin arasındaki ticaretin hızla artmasına rağmen, pazar paylarıyla 
ölçülen Rusya'nın önemi, Çin için mütevazı kalmaktaydı. Çin’in, gençlerin yardımcısı 
olmalarından kaynaklanan dönüşümü 1950’lerde Sovyetler Birliği’nin şu anki baskın küresel 
oyuncusu olmasının önemli faktörlerinden biriydi (Natalia Victorovna Kuznetsova, 2016, 
6(2), ). Rusların yalnızca Rusya-Çin ekonomik ilişkilerini değil aynı zamanda Rusya’nın 
modern dünyadaki konumunu daha da nasıl değerlendirdiğinide biraz etkilemesi
gerekmekteydi. 
Ticaretteki gelişmelere bakmanın yanı sıra pazar payları, iki ülke 
arasındaki ekonomik ilişkilerin gelişimini anlamak için 
Rus –Çin ticaretinin yapısındaki 
değişikliklere de 
odaklanmak zorundaydı. Rusya ve Çin ticaret istatistikleri, tartışmasız 
bir şekilde, son on beş yılda Rusya’nın Çin’e ihracatında enerji ve hammadde payının 
arttığını, Rusya’nın Çin’in ithalatında ise yüksek teknoloji ürünlerinin önem kazandığını 
gösteriyor. Son on yıldaki gelişmeler, Çin’in Rusya pazarlarındaki başarısının yalnızca düşük 
ücretli, düşük teknolojili endüstrilere dayanmadığını göstermektedir. Giysi ve ayakkabı gibi 
artan ürün ihracatına ek olarak Çin, ürün yelpazesini çeşitlendirdi ve giderek artan miktarda 
yüksek teknoloji ürünü mal ihraç etmeye başladı. Bu, Rusya'nın denediği ama yapamadığı bir 
şeydir. Ayrıca, Çin, Rusya pazarında önemli bir oyuncu haline gelirken, Rusya’nın Çin 
ekonomisindeki rolü, enerji ve yuvarlak odun gibi bazı hammaddeler hariç, marjinal 
kalmaktaydı. BDT ülkeleri Rusya’nın ekonomisinde geleneksel olarak merkezi bir rol 
oynamıştır. Rusya, Kazakistan ve Belarus gümrük birliği gibi çeşitli düzenlemelerle 
konumunu korumaya çalıştı. Rusya ayrıca bölgesel bir finans merkezi olmayı hedefliyor ve 

---

RUSYA ÇİN İLİŞKİLERİ VE SOĞUK SAVAŞ SONRASI ASKERİ İLİŞKİLER 
  
ruble'yi bölgesel bir para birimi olarak görmek istiyordu. Bir yandan, bölgesel ticaret ve 
finansal düzenlemeler engelleri azaltabilmek ve katılımcı ülkeler arasındaki ticaret ve 
ekonomik işbirliğini artırabilmek için uğraşmaktaydı. Öte yandan, bölgesel ticaret 
anlaşmalarının üçüncü taraflara karşı ayrımcı olma ve dolayısıyla ekonomik refahı 
azaltabilme tehlikesi vardı. Aslında, Çin'in bölgedeki artan rolünün bazı BDT ülkeleri için 
ortak gümrük birliğine katılması için önemli bir neden sağlayabileceğine dair bazı işaretler 
belirmekteydi. Bununla birlikte, ekonomik işbirliği ve heterojen BDT bölgesinde kurumların 
kurulması zor olmuştur. Bölgedeki Rus pozisyonu hala çok güçlü olsa da, yabancı ticari 
sonuçlar ve Çin’in artan varlığı yüzünden durumun değiştiğini açıkça gösteriyordu (Morrison, 
2018 ). 
Orta Asya’da Kazakistan, doğal kaynak temelli ve Rusya ile Çin arasındaki konumu 
nedeniyle özellikle ilginç bir ülkedir. Kazakistan, Çin’in enerji stratejisinde önemli bir rol 
oynuyor ve Çinli devlete ait enerji şirketleri, Kazakistan ham petrol üretimi, rafineriler ve 
boru hattı taşımacılığında önemli miktarlarda kazançlara ulaşmaktaydı. 2005 yılının sonunda 
Kazakistan'dan Çin'e olan petrol boru hattının tamamlanması, Kazakistan'ın petrol ihracat 
kapasitesini önemli ölçüde arttırdı. Türkmenistan'dan Çin'e 2009 yılının sonunda tamamlanan 
yeni gaz boru hattı, Kazak gazını Çin'e ihraç etmek için de kullanacaktı. Ayrıca Çin, 
Kazakistan’da diğer hammaddelerin üretimi ile ilgilenmekteydi (BISENOV, 2018). Çin’in 
enerji projeleri için finansman sağlama yeteneği Rusya ve diğer rakiplere göre büyük bir 
rekabet avantajı sağlamaktaydı. 2009 baharında, Çin’in devlet enerji devi CNPC’nin 
Kazakistan’daki bir enerji şirketi olan MMG’de çoğunluk hissesi aldığı anlaşmaya Çin’in 
Kazakistan’a verdiği 10 milyar dolarlık kredi de dahil edildi. Hint ve Rus devlet enerji 
şirketleri de MMG'de bir pay istemeye başladı. Rus şirketleri hala ekonomide kilit oyuncular 
olmasına rağmen Kazakistan’da ise Çinli şirketlerin etkisi gittikçe daha belirgin hale geliyor. 
Aslında, son yıllarda Çin'in Kazakistan'daki en aktif oyuncu olduğu görülüyor. Bu aynı 
zamanda ticaret istatistiklerine de yansımaktaydı. Rusya’nın Kazakistan ihracatındaki payı, 
1990’ların ikinci yarısında neredeyse üçte birinden, son yıllarda % 10’a düştü. Aynı dönemde, 
Çin’in Kazakistan’ın ihracatındaki payı yaklaşık % 15’e iki katına çıktı (Peyrouse, 2008). 
Kazakistan’ın ithalatıyla ilgili olarak, Rusya’nın pazar payı yaklaşık üçte biri kadardır ve 
payının azalmasına rağmen, Rusya Kazakistan’da hala güçlü bir konuma sahiptir. 
Türkmenistan'dan Özbekistan'a ve Kazakistan'dan Çin'e, Aralık 2009'da tamamlanan doğal 
gaz boru hattı, Türkmenistan gazı için önemli bir yeni ihracat pazarı açtı. Çin’in 
Türkmenistan’daki ihracat payının 1990’ların ikinci yarısında sıfırdan 2010’da neredeyse 

---

ULVİ KAZIMOV  
üçte birine yükselmesiyle kanıtlanmaktadır (Putz, 2019). Çin'e ihracat yapma fırsatlarının 
açılması, Orta Asya’nın, örneğin ihracatlarının daha yüksek fiyatlarına yansıdığı Rusya’ya 
olan bağımlılığını azaltmıştır. Çin’in talebi bölgedeki rekabeti artırırken, Çin ürünlerinin Orta 
Asya’daki çığları bu ülkelerdeki yerel üretim üssünün daralması korkusunu uyandırdı. 
Kazakistan’ın Rusya ve Belarus’la gümrük birliğine girme kararı, belki de kısmen hükümetin 
Çin mallarının iç piyasalara aşırı bir şekilde yansımasını ve yerel üretimi koruma politikasını 
önleme isteğiyle açıklanmaktadır.