Moliyaviynazoratningshaxsiyuslubiyusullariiqtisodiyfanyutuqlariasosidaamaliyot
daishlabchiqilgano’zigaxosnazoratusullarinio’zidanamoyonetadi.Buusullarnazoratning
maqsadlivazifasigabog’liqholdashakllanadi.
Moliyaviynazoratningshaxsiyuslubiyusullariniquyidagiguruhgabirlashtirishmumk
in:
-
Organoleptik;
-
hisob-tahliliy;
-
hujjatliumumlashtirish;
-
nazoratnatijalariniamalgaoshirish.
Organoleptik(leptikos-olish,qabulqilishgamoyil)–
sezgiorganlariyordamidaaniqlanadi.Moliyaviynazoratningorganoleptikusullariquyidagilark
iradi:
- inventarizasiya;
-
nazorato’lchovi;
-
tanlanganvayalpikuzatishlar;
-
texnologikvakimyo-texnologiknazorat;
-
ekspertizalar;
-
xizmattekshiruvlari.
Inventarizatsiya
– organoleptik usullar natijasida nazorat obyektlarini
tekshirish.Ushbujarayonningmohiyatiko’rik,qaytahisoblash,salmoqlash,o’lchashyo’libilano
b’yektlarningmavjudligivaholatidao’tkaziladi.Moliyaviynazoratdatovar-
moddiyboyliklarvapulmablag’lariningsaqlanganligini,shuningdek,hisob-
kitobmunosabatlarivaboshqaxujjatlarvapassivlarningbirlashtirilganligininghaqiqiy
nazoratining
asosiy
usuli
sifatida
qo’llaniladi.
Inventarizasiya
usuli
moliyaviynazoratningbarchaturlaridafoydalaniladi.Davlatmulkiningsaqlanishinita’minl
ashda
inventarizasiya
joriy
nazorat
asosiy
usuli
hisoblangan
holda
ichkixo’jaliknazoratiniamalgaoshirishdaalohidaahamiyatgaega. davlat moliyaviy nazorati
organlarining
faoliyati
va
tashkilotituziladiganRossiyaqonunchiligidao’ziningkengaksinitopganikkiguruhtamoyill
arniajratishmumkin.Agarfaoliyattamoyilinimuhokamaqilsak,uholdabuqonuniylik,
ob’yektivlik, oshkoralik va mustaqillik demakdir. Umuman, davlatnazorati organlari,
ularning ichki tarkibi va oldidagi vazifalarni amalga oshirishtamoyillarini tashkil
etishda va olib borishda tizimlilik yoki rejalilik tamoyiliga,shuningdek, qarorlar qabul
qilishda jamoaviylik tamoyilini ta’kidlab o’tish zarur.Nazorat organlarini qonuniy
ta’minotida so’nggilari sof ko’rinishda hamda turliqiyoslardauchraydi.
Qonuniylik tamoyili davlat moliyaviy nazorati organlari faoliyatining
asosisifatida.
Qonuniylik
tamoyili
biror-bir
shaklda
ularning
faoliyatini
tartibga
soluvchibarchame’yoriyhuquqiyxujjatlardaishtiroketadi.
Hisob
palatasi
to’g’risidagi
qonunchilik
xujjatlarida
faoliyat
tamoyillaridanbirisifatidaqonuniylikbevositabelgilabberilgan.Hisobpalatasifaoliyatidaq
onuniylikningasosiyelementlari:faqatginaO’zbekistonRespublikasiqonunlarigarioyaeti
sh;Hisobpalatasito’g’risidagiqonunchilikxujjatlarigaqat’iy rioya qilish; Palata va uning
mansabdor shaxslarining qonuniylikka rioyaqilish mas’uliyati hisoblanadi. Bu kabi
nizomlar barcha nazorat-hisob organlarito’g’risidagiqonunlarda mavjud.
3.
DavlatmoliyaviynazoratitizimidaO’zbekistonRespublikasiMoliyavazirligi,
Markaziy
bank,
Davlat
soliq
qo’mitasi
va
ularning
quyi
tashkilotlarialohidao’rintutadi.Moliya-
kredittizimimuassasalaritomonidanamalgaoshiriladigannazoratlarningmazmunivamaqs
adibelgilanganvakolatdoirasidagiamaliyehtiyojlarbilanbelgilanadi.
Moliya
organlarining
ko’p
qirrali
nazorat
faoliyati
byudjetni
rejalashtirish,moliyaviyrejalarvasmetalarloyihalariniko’ribchiqish,byudjetbarchadarom
adlarini to’plash, davlat byudjeti bilan tegishli moliya yili uchun nazardatutilganchora-
tadbirlarnimoliyalashtirishjarayonidaamalgaoshiriladi.O’zbekistonRespublikasiVazirla
rMaxkamasining23.11.1992yilgiN553Qarorigako’ra “O’zbekistonRespublikasiMoliya
vazirligihaqida»Nizomtasdiqlandi.Ungako’raMoliyavazirligiO’zbekistonRespublikasi
davlatboshqaruviorganihisoblanadi.
O’zbekistonRespublikasiMoliyavazirligirespublikaningmarkaziymoliya-iqisodiy
organi sifatida O’zbekiston Respublikasining moliyaviy narxsiyosatini hayotga tatbiq
etadi
va
uning
butun
hududida
moliya,
narx-
navonitashkiletishfaoliyatigaumumiyrahbarlikni amalgaoshiradi.
Moliya vazirligi O’zbekiston Respublikasining vazifalari va funksiyalariniamalga
oshirish uchun zarur moliyaviy negiz yaratishni, respublika byudjetiniishlab chiqish va
ijro
etishni,
uning
daromad
qismi
barqarorligini
ta’minlashni,valyutarejasinituzishvaijroetishni,pulresurslaridanoqilonavatejabsarflashn
ita’minlaydi.
Moliyavazirligirespublikabyudjetihamdaromadlar,hamxarajatlarbo’yicha
ijro
etilishi
uchun,
moliyaviy
resurslarni
umumrespublika
ehtiyojlarigasafarbaretishishlarinitashkiletishuchunjavobberadi.
Moliyavazirligio’ztizimigakiruvchikorxonalar,muassasalarvatashkilotlarfaoliyatin
ito’g’ridan-
to’g’riyokio’zitashkiletadiganorganlarorqalimuvofiqlashtiradivayo’naltiradi.
O’zbekiston
Respublikasi
Moliya
vazirligining
zimmasiga
davlat
moliyaviynazoratini
amalgaoshirish
bo’yicha
quyidagi
asosiyvazifalar
va
funksiyalaryuklangan:
O’zbekiston Respublikasi hududida yagona moliya, soliq va narx
qo’yishsiyosatini shakllantirish va o’tkazish, bozor iqtisodiyotiga o’tish
sharoitlaridarespublikaniijtimoiy-
iqtisodiyrivojlantirishningvaaholiniijtimoiyhimoyaqilishningbarqarormoliyaviynegizin
ibarpoetishbo’yichaishlarnimuvofiqlashtirish;
-moliyaorganlari,ularningtasarrufidagitashkilotlarvamuassasalarfaoliyatiga
umumiy
rahbarlik
qilish,
ularga
o’z
vazifalarini
amalga
oshirishdametodikvaamaliyyordamko’rsatish;
-davlatning moliyani boshqarishini, moliya-kredit mexanizmini, moliya
vabyudjetnirejalashtirishusullarini,soliqolishvanarxbelgilashtizimlarinitakomillashtiris
h,uzoqmuddatlimoliyaviynormalarvanormativlardankeng
foydalanish,byudjetresurslarivaboshqamoliyaviyresurslardanfoydalanishningxarajatlar
ningo’sishigaqarshiqaratilganliginioshirishyuzasidantakliflarishlabchiqish;
-
moliya-
kreditvositalariningxo’jalikmexanizminingboshqaelementlaribilanaloqalarinimustahka
mlash;
-
moliyavanarxmexanizminingaksilxarajatyo’nalishinioshirish,uniresurslarni
ngbarchaturlaridanoqilonafoydalanishnirag’batlantirishtomonyo’naltirish,nobudgarchil
iklarnibartarafetish,ishlabchiqarishvamuomalachiqimlarinikamaytirish,foyda(daromad
)niko’paytirish;
-
moliya,byudjet,valyutavasoliqnirejalashtirishvamablag’bilanta’minlashusullarinitakom
illashtirish;
-
auditorliktashkilotlaritomonidanlisenziyabitimlaridanazardatutilganlisenziyatalablariva
shartlarigarioyaqilinishininazoratqilish;
-korxonalar,
vazirliklar,
idoralar,
banklar
va
davlat
sug’urta
tashkilotlaridabuxgalteriyahisobivahisobotinitashkiletishvatakomillashtirishishlarinim
uvofiqlashtirish,xo’jalikyuritishningyangishakllarinijoriyetishsohasidamahalliy
moliyaorganlariningfaoliyatinimuvofiqlashtirish;
-soliq
solish, narx belgilash, sug’urta, valyuta-moliya auditorlik va
tashqiiqtisodiyfaoliyatsohasida,shuningdek,soliqmaslahatibo’yichafaoliyatniqonunchil
ikva me’yoriy aktlarniishlabchiqishdaqatnashish;
-moliya, soliq narx belgilash, sug’urta, valyuta auditorlik va tashqi
iqtisodiyfaoliyat sohasida, shuningdek, soliq maslahati bo’yicha faoliyatni ilmiy-
tadqiqotishlariniamalgaoshirish.
O’zbekistonRespublikasiMoliyavazirligizimmasigayuklanganvazifalargamuvofiq
quyidagi ishlarni amalgaoshiradi:
respublikayig’mamoliyabalansiningmoliyaviyresurslarinishakllantirishninguzo
qmuddatlivaqisqamuddatliistiqbolnibelgilashlarinituzish
ishida,
shuningdek,
umumrespublika maqsadli byudjetdan tashqari puljamg’armalarini shakllantirishda
qatnashadi, ularni tashkil etish, foydalanish vamiqdorlari tartibi, O’zbekiston
Respublikasi
mintaqalari
tomonidan
mazkur
puljamg’armalarigamablag’ajratishkvotalarito’g’risidagitakliflarnitayyorlaydi;
respublikavamahalliybyudjetlarnishakllantirishningyangiusullariasosidahududi
ymoliya-byudjetni,soliqnirejalashtirishnitakomillashtiradi;
moliya-byudjetni va soliqni rejalashtirish, narx belgilash, xalq xo’jaligi
vaijtimoiy-madaniy
sohani
mablag’
bilan
ta’minlash
sohasida
uslubiy
rahbarlikniamalga oshiradi, respublika va mahalliy byudjetlardan sarflanayotgan
xarajatlarsmetasini tuzish, ko’rib chiqish, tasdiqlash va ijro etishning umumiy
qoidalarinibelgilaydi;
amaldagi
qonunchilikka
muvofiq
byudjetni
tuzish
va
ijro
etish
ishlarinitashkiletadi;
moliya-valyutasiyosatiningasosiyqoidalarinishakllantirish,respublikaning
valyuta
rejasini
(to’lov
balansini)
tuzish
va
ijro
qilish,
valyutaresurslariniko’paytirishbo’yichatakliflarishlabchiqish,ularnioqilonataqsimlashv
aulardansamaralifoydalanishustidannazorato’rnatish;
joriy
yilda
respublika
byudjeti
va
valyuta
rejasining
bajarilishi
yuzasidanhisobottayyorlaydivauniVazirlar Mahkamasiga taqdimetadi;
mahsulotlar,tovarlar,ishlarvaxizmatlarningMoliyavazirligigabiriktirilgannomen
klaturasibo’yichachegaraviynarxlarivatariflarinitasdiqlaydi; xalq xo’jaligi tarmoqlarida
narxlar va tariflarning to’g’ri belgilanishiva qo’llanilishi ustidan nazoratni amalga
oshiradi
hamda
narxlar
ustidan
davlat,idoraviyvajamoatchiliknazoratidarajasinioshirishchoralariniko’radi;
qimmatbahoqog’ozlarbozorinishakllantirishhamdaqimmatbahoqog’ozlar
emissiyasi
va
harakati
ustidan
nazoratni
amalga
oshiradi,
moliyaviybozornishakllantirishishlarinimuvofiqlashtiradi;
auditorlik
faoliyatini
tartibga
soluvchi
me’yoriy
hujjatlarni,
shuningdek,auditorlikfaoliyatiningmilliystandartlarinio’zvakolatlaridoirasidaishlabchi
qadivatasdiqlaydi;
auditorlik
tashkilotlari
tomonidan
litsenziya
bitimlarida
nazarda
tutilganlitsenziyatalablarivashartlarigarioyaqilinishininazoratqiladi;
da’vogarlargaauditormalakasertifikatiniolishlariuchunmalakatalablarinibelgilay
di;
soliqmaslahatchisivaaktuariymalakasertifikatlariniolishuchunmalakaimtihoninit
ashkiletishvao’tkazishtartibini,
shuningdek,
respublikaauditorlarbirlashmasibilankelishganholda-
auditormalakasertifikatiniolishuchuno’qitishdasturinivamalakaimtihonlarinitopshirisht
artibinitasdiqlaydi;
soliqmaslahatchisivaaktuariymalakasertifikatlariniolishhuquqiuchunmalakaimti
honlarini,
shuningdek,
respublikaauditorlarbirlashmasiishtirokidaauditormalakasertifikatiniolishhuquqiuchun
malakaimtihoninio’tkazadi;
auditorlikfaoliyatinilitsenziyalashnibelgilangantartibdaamalgaoshiradi;
auditor,aktuariyvasoliqmaslahatchisimalakasertifikatlariniberadi,ularningamalq
ilishinito’xtatibqo’yadivaularnibekorqiladi;
tegishlimalakasertifikatlarigaegabo’lganauditorlar,
aktuariylarvasoliqmaslahatchilarireestrlarivaauditorlikfaoliyatiniamalgaoshirishuchunb
erilganlitsenziyagaegabo’lganauditorliktashkilotlarihisobiniyuritadi;
aksionerlikjamiyatlarivacheklanganmas’uliyatlijamiyatlarning
yagonareestriniyuritadi,korxonalarningqimmatbahoqog’ozlariniro’yxatgaoladi;
respublikamoliya-
valyutasiyosatiningasosiyprinsiplarini,shakllantirishdaqatnashadi,respublikaningvalyut
arejasini(to’lovbalansini)tuzadivaijroetadi,
valyutaresurslariniko’paytirishbo’yichatakliflarniishlabchiqadi,
ularnioqilonataqsimlashnihamdaajratilganvalyutamablag’laridansamaralivamaqsadga
muvofiqfoydalanishninazoratqilishnita’minlaydi;
O’zbekistonRespublikasihududidagixorijiyinvestorlarninginvestisiyafaoliyatini
moliyaviyvasoliqlarbilantartibgasolishiniamalgaoshiradi,respublikaiqtisodiyotigaxoriji
ysarmoyakelishiuchunqulaymoliyaviyshart-sharoitlarniyaratishchora-
tadbirlariniishlabchiqadi;
turli
darajadagi
byudjetlarning
ijrosi,
byudjetdagi
muassasalar
xarajatlarsmetasiningijrosibo’yichabuxgalterlik hisobiniyuritishtartibinibelgilaydi;
O’zbekiston
Respublikasi
Markaziy
banki
bilan
birgalikda
byudjetlarningkassaijrosibo’yichahisob-kitobvahisobotlarshakllarinibelgilaydi;
balansninghisob-
kitobmoddalari,qimmatbahonarsalarniqaytaro’yxatdano’tkazishvanatijalarinirasmiylas
htirishtartibinibelgilaydi,schyotlarningnamunaviyrejalarini,buxgalteriyahisobivahisobo
tiningnamunaviyshakllarini,ularniqo’llashvato’ldirishtartibito’g’risidagiyo’riqnomalar
nitasdiqlaydi;
respublikavamahalliybyudjetlardanmablag’bilanta’minlanadigankorxonalar,birl
ashmalar,tashkilotlarvamuassasalarningmoliya-xo’jalikfaoliyatini taftish qiladi va
tekshiradi, respublika byudjetini tuzish va ijro etishbo’yicha moliya idoralari ishini
yaxlit
taftish
qiladi,
zarurat
bo’lganda
vazirliklaridoralarmoliyaviy-
xo’jalikfaoliyatinitaftishqiladivatekshiradi;
O’zbekistonRespublikasiMarkaziybankihuzuridagiQimmatbahometallaragentli
gitomonidanmamlakatimizishlabchiqaruvchilaridanharidqilinadiganmahsulotlarnarxlar
inibelgilashhamdadavlattomonidanharidqilinadiganqimmatbahometallarvaqimmatbaho
toshlaruchunhisob-kitobqilishtartibi bo’yicha takliflar ishlab chiqadi
Dostları ilə paylaş: |