jara y o n lar.
Ilm iy tad q iq o tla r yakunlari ham d a t o ’plangan tajrib a shuni
k o ’rsatadiki, davlatn in g faolliligi k o ’lam larini qisqartirish ham da
d avlat d astu rlarin i xususiy iqtiso d iy fao liy at uchun qulay siyosiy
sh aro itlar yaratish g a y o ’n altirish foydaliroq b o ’lar ekan.
B ozor
iq tiso d iy o tig a eg a dav latlard a ham , shuningdek, sobiq sotsialistik
dav latlard a ham siy o satch ilar va iq tiso d ch ilar davlatn in g nafaqat
bevosita d av lat korxonalari
faoliyatidagi roliga, shu bilan birga davlat
a n ’anaviy ish tiro k etib kelgan in fratu zilm a va ijtim oiy x izm atlar
sohasidagi ro lig a ham ik kilanish (shubha) bilan qarashadi.
X usu siy sekto rn in g bu soh alard a ishtirok etish uchun intilishiga
bosh sabab m enejerlar shaxsan ja v o b g a r b o ’lgan sharoitda o b ’ektlar
faoliyati sam aradorligini o shirish im koniyati m avjudligi hisoblanadi.
X ususiy in v esto rlar m aishiy x izm atlarg a m uvaffaqiyatli ja lb qilingan
h o llard a m oliy av iy re su rslarg a eg a b o ’lish im koniyatlari kengayishidan
ham m a ’lum m a ’noda m anfaatd o rlik kelib chiqadi.
P u x ta
o ’ylangan
m ak ro iq tiso d iy
siyosat
yuritayotgan
m am lak atlard a investitsiy alan g an k ap itallard an keladigan darom ad
ancha yuqori. Iqtisodiyotdagi x ato lik la r nisbatan katta b o ’lm agan
m am lak atlard a in v estitsiyalardan k eladigan sam ara 10% dan ancha ortiq
va
2 0 % g ach a
ham da
undan
ham
k o ’p roqqa
etadi.
N o to ’g ’ri
m ak ro iq tiso d iy siyosat yuritay o tg an (shuningdek,
valyuta m ukofoti
yuqori b o ’lgan) m am lakatlarda in v estitsiy alard an keladigan sam ara
(qaytim ) b o r-y u g ’i 10% ga etadi va k o ’p in ch a undan ham past b o ’ladi.
M ak ro iq tiso d iy siyosatni to ’g ’ri va n o to ’g ’ri olib borayotgan har
ik k ala g uruh d av latlarid a ham xususiy, ham d avlat in v estitsiyalaridan
o lin ad ig an foyda jam i in v estitsiy ala m in g m illiy hajm idagi davlat
in v estitsiy ala ri
u lushiga
m utanosib
tarzd a
o ’zgaradi.
D avlat
in v estitsiy ala ri ulushi past b o ’lgan sharo itd a investitsiya sam arasi
(q ay tim i) y uqori b o ’lishi, bu ulush 40% g acha va undan yuqori b o ’lsa
k eskin pasay ib ketishi kuzatiladi.
K uzatilg an bu ikki qonuniyat ham d avlat faoliyatini o ’zgartirish
y a ’ni m ak ro iq tiso d iy xatoliklarni q isq artirish va iqtisodiy faoliyatda
42
dav lat rolini pasay tirish m aqsadga m uvofiq ekanligini k o ’rsatadi. B ir
v aq tn in g o ’zid a xususiy sek to rn in g m akro iq tiso d iy
siyosat m aqsadlarini
b elg ilash d a ham da loyihalarda ishtiroki k en g aytirilgandagina bunday
o ’zg arish lard an yutuqqa erishish m um kin.
D avlat loyihalarini tan lash d a hal qiluvchi ovozga ega b o ’lgan
taq d ird a
ham ,
xususiy
in v estitsiy ala m i
avtom atik ta rz d a
siqib
chiqarm asligi lozim.
X u su siy kapital ishtiroki uchun sharoitlarni y axshilash zarurati
loyih alarn i kim am alga oshirishi k erakligi ham da xususiy kapital
ishtiroki k o ’zd a tutilgan lo yihalarni kim ishlab chiqishi kerakligi
to ’g ’risid a s o ’rov o ’tkazishni, shuningdek, m avjud davlat tu zilm alari va
siyosati iq tisodiyotning yangi sek to rlarg a xususiy
kapitalni k iritish g a
qay d arajad a yordam berishi yoki t o ’sqinlik qilishini k o ’rib chiqish
zarur.
L o y ih a m aqsadi, tahlil chizm asi va rejalash tirish
barcha
m an faatd o r
to m onlarning
ham k o rlig i
jara y o n id a
m untazam
m u v o fiq lash tirib
borilsagina,
d av lat
ixtiy o rid a qolgan
loy ih alar
m uvaffaqiyatli am alga oshirilishi m um kin. Bu m anfaatdor to m o n lar
ju m la sig a loyiha tufayli zarar k o ’ru v c h ila r ham , foyda o lu v ch ilar ham ,
loyihani am alga oshirish va ek sp lu ata tsiy a qilish uchun m a s ’ul b o ’lgan
tash k ilo t xodim lari ham , shuningdek, d avlat boshqaruv idoralari,
siy o satch ilar ham da m o liyachilar ham kiradi.
L o y ih a vazifalari va k o ’lam ini b elg ilash uchun ham da loyihani
tayy o rlash d a, boshqarishda, ishlab ch iq arish grafigini o ’rn a tish d a turli
g u ru h larn in g rolini va m a s’uliyatini aniqlash uchun bu g u ru h lar
ish tiro k id a (ham korligida) re ja lar ishlab chiqish jara y o n id an to b o ra
k o ’p foydalanilm oqda. L oyiha ta h lilin in g etti b o ’limi loyihaning barch a
jih a tla rin i h ar tom onlam a baholash im konini beradi. B unga,
shubhasiz,
loyiha tahlili jara y o n id a ham korlik qilay o tg an guruhlar tarkibi ham
ta ’sir k o ’rsatadi.
L oyihalarni rejalash tirish g a bunday yondashuv ikki to m o n lam a
ustu n lik k a ega. B irinchidan lo yihalarni ham korlikda re ja lash tirish
o ’zaro k elishuvga erishishga yordam beradi ham da ishtirokchilarni
43
loyiha m aqsadlari va v azifalariga ta ra fd o rlik larin i t a ’m inlaydi. T ajriba
shuni k o ’rsatad ik i, bunday re ja lash tirilg a n loyiha m uvaffaqiyatli va
y ashovchan b o ’ladi.
Ikkinchidan, tu rlich a m anfaatlarg a eg a b o ’lgan ishtirokchilarning
ja lb q ilinishi eksp ertlar guruhlari o ’rtasid a
loyiha x arajatlari va
natijalarin in g nisbiy qiym ati to ’g ’risidagi to rtish u v larg a nisbatan
sam araliroqdir.
Iqtisodiyotni riv o jlan tirish n in g turli Ioyihalari shunday n atijalarg a
olib keladiki, ularni o b ’ektiv baholab b o ’lm aydi (m asalan, hayvonot
tu rlarin in g y o ’q olib ketishi). A g ar re ja lash tirish jara y o n ig a m anfaatdor
tom onlar, kerak b o ’lsa, m ahalliy aholi va x alqaro jam iy at ja lb etilsa,
ilgari ech ilish i gum on b o ’lgan m uam m olam i echish uchun ham im kon
top ilish i m um kin.
Dostları ilə paylaş: