İranın Yaxın Şərq Siyasəti

İran-İraq Münasibətləri

Körfəz bölgəsində uzun müddət bir-birinə hakim olmaq uğrunda mübarizə aparan İran və İraqın 1979-cu ildən sonra Səddamın İraqda və Xomeyninin İranda hakimiyyətə gəlməsindən sonra rəqiblərdən daha çox düşmənə çevrildiyini söyləmək olar. 1979-cu il inqilabından əvvəl İran ABŞ-ın ikiqat sütun siyasətinin ən vacib sütunlarından biri idi. Rza Şahın Qərb blokunda olması və yeritdiyi xarici siyasət, Bağdad rəhbərliyini SSRİ-yə yaxınlaşdırdı və iki ölkə rəqib oldu.

İran Qərb ölkələrinin dəstəyi ilə 1971-ci ildə neft nəqli üçün strateji əhəmiyyətə malik olan üç adaya (Əbu Musa, Böyük Tunb və Kiçik Tünb) təcavüz etdi. Qərb ölkələri burada İranı məhdudlaşdırdı, Şah daha da irəliləyərək Bəhreyn üzərində haqq tələb etdi. Ərəb Birliyinin rəhbərliyinə oynayan İraq buna qarşılıq verdi və İranla diplomatik münasibətlərini kəsdi və İranın Abadan Neft Emalı Zavoduna və Hürrəmşah Limanına keçmək hüququnu məhdudlaşdırdı. Bu hadisələr nəticəsində iki ölkə arasındakı gərginlik isti bir qarşıdurmaya doğru irəliləməyə başladı.

1970-1990-cı illər arasında İran və İraq arasındakı ikitərəfli münasibətləri təsir edən əsas problem sahələri bunlardır:

Şətt-ül Ərəb problemi

Regional hegemonluq mübarizəsi

Kürd millətçiliyi problemi

Xuzistan bölgəsi və İrandakı ərəb əhalisi məsələsi

Cənubi İraqdakı şiə əhali

Osmanlı İmperatorluğunun bölgə aktyoru olduğu dövr də daxil olmaqla, son 150 ildə (1847 və 1913-cü illərdəki müqavilələr daxil olmaqla) Şətt əl-Ərəb su yolu ilə bağlı bütün razılaşmalar bir şəkildə İrana qarşı bağlandı. 1970-ci illərdə, İraqla müqayisədə bölgədə daha güclü və daha sabit bir regional güc olan İran, 1936-cı ildə Şattül-Ərəb su yolu həlli üçün imzalanan müqaviləni birtərəfli olaraq ləğv etdiyini elan etdi. Gəmilərini də bölgəyə göndərən İran, ABŞ və İsrail başda olmaqla Qərb ölkələrinin dəstəyi ilə İraqa qarşı adsız bir müharibəyə başladı. Bundan əlavə, İraqdakı kürdlərdən səmərəli istifadə etməyi də laqeyd yanaşmadı. Əslində Kürd qrupları ilə İraq hökuməti arasında kürdlərə muxtariyyət verən 1970-ci il tarixli razılaşma, İran və ABŞ-ın müdaxiləsi üzündən həyata keçirilə bilmədi. 1974-cü ildə KDP və Bağdad hökumətinin razılığa gələ bilməməsindən sonra İraqda vətəndaş müharibəsi başladı. İsrail, ABŞ və İran tərəfindən kürd millətçilərinə pul və silah verərək İraqı zəiflətmək məqsədi daşıyırdı və buna qismən müvəffəq oldu.

Bu hadisələrdən sonra İraqı masaya oturmağa razı edən İran, 1975-ci ildə imzalanan Cezayir müqaviləsi ilə İraqın daxili işlərinə qarışmayacağına dair zəmanət verdi və bunun müqabilində Şattül-ərəb su yolunun nəzarətində güzəştlər aldı. Kürd qruplarına dəstəyini kəsən İran, Şətt əl-Ərəbdə istədiklərini aldı.

İran körfəzinin şimalında yerləşən Xuzistan bölgəsi, yalnız İraq ilə İran arasında deyil, həm də bölgədəki bütün ərəb ölkələri arasındakı münasibətlərdə problem bölgəsinə çevrildi. Bu bölgədə yaşayan ərəblər İraq-İran müharibəsinin başlanmasında mühüm amildir. İranın neft və təbii qaz yataqlarının əhəmiyyətli bir hissəsinin burada yerləşməsi və bu bölgədə 1,5 milyona yaxın şiə ərəbin yaşaması Səddam Hüseynin İranı sıxmaq üçün istifadə edə biləcəyi bir element kimi qiymətləndirildi. 1980-ci ildə Səddam Hüseyn odlu bir ərəb millətçi ritorikası ilə etdiyi bir çıxışında bu bölgəyə müstəqillik verilməsini və Ərəbistan adlı bir dövlətin qurulmasını istədi. Ancaq burada yaşayan insanlar millətçi hisslərdən daha çox məzhəb mənsubiyyətinə dəyər verdilər və Səddamın İran-İraq müharibəsi zamanı gözlənilən reaksiyasını göstərmədilər.

İran-İraq müharibəsi olaraq bilinən Birinci Körfəz müharibəsi, Səddam Hüseynin 17 sentyabr 1980-ci ildə Parlamentdəki çıxışı ilə başlayacaq. Səddam Hüseyn 1975-ci ildəki Şətt-ərəb Sazişini ləğv etdiyini və çayın hər iki tərəfinin də onlara aid olduğunu və bu vəziyyətin Osmanlı dövründən bəri davam etdiyini və İngiltərənin bir həll tapmadan bölgəni tərk etdiyini bildirdi. İran tərəfi bu iddiaya Osmanlı dövründə edilən müqavilələrin etibarsız olduğu üçün belə bir dövlət olmadığı üçün cavab verdi.

Səddam öz müharibə planında xaricdən gələn bir hücum nəticəsində rejimin İran daxilindəki müxaliflərinin hərəkətə keçərək rejimi devirəcəyini hesablayırdı. İraq ordusunun Xomeyni İnqilabından sonra silah və personal baxımından problem yaşayan İran ordusunun vəziyyətindən faydalana biləcəyini düşünürdü. Səddam Hüseynin İranın bu vəziyyətindən istifadə edərək Körfəzdə aktivləşmək və beləliklə Ərəb dünyasının lideri olmaq xəyalının da bununla təsirli olduğunu söyləmək olar. 1979-cu il Camp Camp David müqaviləsi səbəbiylə Misirin Ərəb dünyasından təcrid olunması ilə yaranan liderlik boşluğunun İrana qarşı bütün ərəb ölkələri adından açılacaq bir müharibə ilə doldurulacağını hesabladığı üçün.

“İran körfəzinin şimalında yerləşən Xuzistan bölgəsi, yalnız İraq ilə İran arasında deyil, bölgədəki bütün ərəb ölkələri arasındakı münasibətlərdə problem bölgəsinə çevrildi. Müharibənin aydın səbəbləri bir yana, hər iki tərəf üçün bir jeopolitik rəqabət olduğu açıqdır. İraqın İngiltərənin çəkdiyi sərhədlər daxilində Körfəzə asanlıqla aça bilməməsi və bu səbəbdən kifayət qədər neft sata bilməməsi bir prioritet idi və əsas motivasiya onun yanında baş verən İran İnqilabından narahat olması idi. Digər tərəfdən, İran həm şiəliyi yaymaq, həm inqilabı ixrac etmək siyasətini, həm də körfəzdə hakim olmaq iddiasını axtarırdı. İraq Prezidentinin müavini Taha Yasin, Ramazanın etdiyi bir çıxışında bunu açıq şəkildə bildirdi: "Bu müharibə 1975-ci il Cəzayir müqaviləsi və ya bir neçə yüz kilometrlik ərazi və Şəttül-Ərəb üçün deyil, birbaşa İran Respublikasını devirmək üçündür."

Səkkiz il davam edən müharibədə Qərb dövlətləri Səddam Hüseyni dəstəkləsələr də, bölgədə müharibəni qazanaraq İsraili təhdid edəcək ərəb gücünün olmaması üçün İranı tamamilə məhv etməsinə icazə vermədilər.Nəticədə hər iki ölkə Qərbin maraqları üçün təhlükəli ölkələr kateqoriyasında idilər. Müharibə artıq davamlı olmadıqda, 1988-ci ildə Xomeyninin "zəhər içməkdən daha pis" dediyi və atəşkəs elan etdiyi 598 saylı qətnaməni qəbul etdiyini bildirdi. İki ölkə arasındakı isti qarşıdurma Səddam Hüseynin 1990-cı ilin mayında Cezayir müqaviləsini yenidən tanıdığını və işğal altındakı İran ərazilərindən çəkiləcəyini elan etməsi ilə sona çatdı. Bu amansız müharibə İranın bölgədəki üstünlüyünün sona çatmasına və hərbi texnika ehtiyatlarının tükənməsinə səbəb oldu. İranla digər Körfəz ölkələri arasında böyük bir texnoloji uçurum meydana gəldi.İraq üçün ölkənin mənbələri ehtiras üçün tükəndi və 1970-ci illərdə başlayan inkişaf təşəbbüslərinin boşa çıxmasına səbəb oldu.

Körfəz böhranından sonra bu dəfə 1990-cı ildə Küveytdəki Səddam rəhbərliyinin və bölgədəki əməliyyatdan dərhal sonra ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi koalisiyanın hücumu İkinci Körfəz böhranına səbəb oldu. İran, 1990-cı illər boyunca BMT-nin İraqa qarşı siyasətinə yaxın olaraq İraqa qarşı embarqoya böyük məmnuniyyətlə qatıldı. Buna baxmayaraq, İran İraqa qarşı hərbi əməliyyatların əleyhinə idi. Çünki xarici qüvvələrin bölgədə davamlı olaraq mövcud ola biləcəyi bir mühit Tehran rəhbərliyi üçün ciddi bir təhlükəsizlik riski yaratdı.

Xomeyninin ölümündən sonra İraqla başlayan yumşalma, Məhəmməd Xatəminin prezident olduğu 1997-ci ildə İranda keçirilən seçkilərdə bir addım daha atıla bilər. 9-11 dekabr 1997-ci il tarixlərində İslam Konfransı Təşkilatının Tehrandakı toplantısı və bundan əvvəl İraqlı məhbusların sərbəst buraxılması iki ölkənin yaxınlaşmasına doğru bir addım kimi qiymətləndirildi. Bu dövrdə də İraq hakimiyyətinin İrandan tətbiq olunan embarqonun qaldırılması tələbləri yerinə yetirildi və ikitərəfli münasibətlərdə irəliləyiş əldə edildi.

İraqla uzunmüddətli müharibədən sonra, İran müharibədən sonra İraqla müqayisədə daha sərfəli bir mövqe qazansa da, barışıq əsasında xarici siyasətini davam etdirməyə diqqət göstərdi. Soyuq müharibədən sonrakı dövrdə, İran 1988-2005-ci illərdə beynəlxalq sistemdəki dəyişiklik-transformasiya və bölgədəki Səddam Hüseynin rəhbərliyi altında İraqın sakitləşdirilməsi kimi alt sistemli amillərlə yumşaq güc mərkəzli xarici siyasət yürütməyə başladı.

Ancaq İraqla əlaqəli siyasətdəki ən əhəmiyyətli dönüş nöqtəsi 2003-cü ildə Amerika işğalı ilə meydana gəldi. O vaxta qədər İraqdakı siyasət və təhlükəsizlik mexanizmlərinə hakim olan qrup, əsasən Sünni qrupundan seçilirdi. Ancaq bu vəziyyət ABŞ-ın işğalı ilə və Səddamın dağılması ilə dəyişdi, hökumətin mülki və hərbi kadrlarında şiələrə üstünlük verən bir dövr başladı.

Amerikanın "demokratiya və azadlıq" vədilə təşkil etdiyi işğal əməliyyatı, Baasçıların hakimiyyətdən uzaqlaşdırılması bəhanəsi ilə bütün sünni hissəsinin kənarlaşdırıldığı bir dövr gətirdi. ABŞ-ın bu siyasətindən ruhlanan İraqlı şiə siyasətçilər, xüsusən də İranla sıx təmasda olanlar, hakimiyyətə gəldikləri zaman bütün sünni siyasətçiləri və bürokratları dövlət səviyyəsində kənarlaşdırmaq və ya sakitləşdirmək kimi bir tətbiqə başladılar. Beləliklə, İran üçün yeni bir sahə açılsa da, bir çox tədqiqatçıların dediyi "Şiə geosiyasəti" Orta Şərq siyasətinin mərkəzi müzakirə mövzularından birinə çevrildi. Amerika işğalından sonra İranın öz nəzarəti altındakı şiə qruplarını istifadə etməsi və dini əlaqələrdən istifadə edərək şiə əksəriyyətini idarə etmək qabiliyyəti İranın İraqdakı təsirinə böyük təsir göstərdi. Əslində, İraq şiələri ilə İran şiələri arasında doktrinalar və dini liderlik mövzusunda hər zaman bir mübahisə yaşansa da, həyati risklərdən söz düşəndə ​​müttəfiq ola bildilər. İraq Şiə üləmasının Nəcəf mərkəzli dini yanaşmasına baxmayaraq, İran üləmalarının Qum şəhəri haqqında anlayışı həmişə rəqabətdə olmuşdur. Bununla birlikdə, İraqın işğalı və dövlət qurumlarının ləğvi ilə meydana gələcək yeni qaydada iş birliyi etmələrini düşünən bu iki fərqli məktəb, böyük ölçüdə iş birliyində hərəkət etdilər.

İranın İraqda fəal şəkildə əməkdaşlıq etdiyi böyük ailələr arasında üç ailə fərqlənir: Bağdadın Kazimiye bölgəsində fəaliyyət göstərən Sədr ailəsi, Nəcəfdə və bölgəsində fəaliyyət göstərən əl-Hekim ailəsi və Kərbəladan olan Şirazi ailəsi.

Bunlar arasında Sədr ailəsi, xüsusilə İraq, Livan və İranda şiə icmasına xarizmatik siyasi və dini liderləri müəyyən müddətə çıxarmış bir qrupdur. Keçmişdə İraq şiələrinin rəhbərliyini dini avtoritet kimi almış kimi görünən bu ailə Səddam dövründə ciddi təzyiqlərə məruz qalmışdı. Müqtəda Sədrin rəhbərlik etdiyi ailə və onun ardıcıllarından ibarət böyük qrup, Amerikanın İraqı işğalı zamanı susan və işğaldan sonra yaradılan İraq İdarəetmə Şurasına qoşulmaqdan imtina edən sünni və ya şiə qruplarını tənqid etdi. Bundan əlavə, Ayətullah Əli Sistani kimi İranın təsirinə çox açıq görünən təşkilatlara və sürgün illərində hər zaman İranın dəstəyi ilə dayanan Dawa Partiyası kimi təşkilatlara qarşı çıxdı. Onların qurduqları Mehdi ordusu ilə Bakuba, Kufa, Nəcəf, Kərbəla və Kut kimi bəzi bölgələrdə təsirli olduqları məlumdur.İranla münasibətləri daim dalğalanan Sədr qrupu, Tehran rəhbərliyinin mənafeləri üçün bir təhlükə kimi göründüyü zamanlarda xəbərdarlıq edildi və bəzən böyük şiə koalisiyası ilə hərəkət etmək məcburiyyətində qaldı. Bu ümumiyyətlə uğurlu oldu və bir şəkildə Tehran rəhbərliyi ilə Sədr hərəkatı arasında bir tarazlıq yarandı. Lakin İraqdakı şiə qrupları arasında İrana ən yaxın dini hərəkat mərkəzi Tehranda yerləşən İraq İslam İnqilabı Ali Şurasıdır (IIDYK). Bu qrup 1982-ci ildə 1980-ci ildə İrana qaçan Dava Partiyasının keçmiş üzvü Ayətullah Muhammed Bəkir əl-Hekim tərəfindən bir çox qrupun toplanması ilə qurulmuşdur. Ayətullah Muhammed Bəkir əl-Hekim 23 illik İran sürgünündən sonra Nəcəfə qayıtdıqdan sonra öldürüldü. Bəkir əl-Hekimin ölümündən sonra hərəkatın rəhbəri olaraq qardaşı Abdülaziz əl-Hakim təyin edildi və Bedir Briqadaları adlı silahlı qüvvəyə sahib olan bu qrup, işğaldan sonrakı dövrdə ABŞ ilə sanki koordinasiyada hərəkət etdi. Bu harmoniyanın bir üstünlüyü olaraq, Amerika işğal qüvvələrinin hədəfi deyildi və konstitusiyanın və Amerika qubernatorunun nəzarəti altında aparılan seçki səylərinin ən güclü aktyoru olaraq masaya oturdu. 11 May 2007-ci ildə "İnqilab" ifadəsi ölkədəki inqilab şərtlərinin itdiyini əsas gətirərək Şuranın adından çıxarıldı. Beləliklə, Şuranın yeni adı "İraq İslam Ali Şurası" olaraq dəyişdirildi.

"Amerikan işğalından sonra İranın nəzarətindəki şiə qruplarını istifadə etməsi və dini əlaqələrdən istifadə edərək şiə çoxluğunu idarə etmək qabiliyyəti İranın İraq üzərindəki təsirinə böyük təsir etdi."

İraqda fəaliyyət göstərən şiə-siyasi birləşmələr arasında ən mütəşəkkil qruplardan biri də İslam Səbəbi Partiyasıdır. 2003-cü ildən sonra Səddamdan qaçaraq İrana sığınan bir qrup siyasətçi və ruhaninin qayıtması ilə Dawa Partiyası İraq siyasətinin müəyyənedici aktyoru oldu. Eyni vaxtlarda və eyni qayğılarla meydana gələn İslam İş Təşkilatı diqqət çəkir. İslam Səbəbi Partiyası Nəcəf mənşəli Şiə alimlərinin rəhbərliyi altında qurulduğu halda, İslam İş Təşkilatı 1961-ci ildə Kərbəla mənşəli Şirazi və Müderrisî ailələrinin rəhbərlik etdiyi bir qrup alim tərəfindən quruldu. Təşkilatın təməl məqsədi kommunizmlə mübarizə, mərkəzi hakimiyyətə reaksiya və Allahın hökmlərinin hakim olduğu İslam Dövlətinin qurulması üçün çalışmaq kimi ifadələrə əsaslandı. Hərəkatın lideri Thaci al-Mudarrisî, digər şiə liderləri kimi uzun müddət İranda yaşayan bir şəxs idi. Həmkarları kimi, ABŞ-ın müdaxiləsindən sonra Səddam rəhbərliyinin devrilməsi ilə İraqa döndü. İşğaldan sonrakı dövrdə Əhməd Çələbi vasitəsi ilə ABŞ yardımını aldığı iddia edildi.

Yuxarıda göstərilən qruplara əlavə olaraq, İranın öz siyasətçilərinin 2003-cü ildən bəri İraqda sərbəst hərəkət etmək fürsəti tapdıqlarını söyləmək olar.Uzaq şimaldan cənuba qədər ölkənin bütün coğrafiyasında əlini daha güclü hiss edən İranın, Qasım Süleymani kimi rəmz adları üzərində böyük bir sahə üstünlüyünə sahib olduğu görülür.

"Amerikan işğalından sonra İranın nəzarətindəki şiə qruplarını istifadə etməsi və dini əlaqələrdən istifadə edərək şiə çoxluğunu idarə etmək qabiliyyəti İranın İraq üzərindəki təsirinə böyük təsir etdi."

Bununla birlikdə, İran üçün İraqdakı əsl dönüş nöqtəsi İraq və Şam İslam Dövlətinin (İŞİD = Daesh) 2014-cü ilin iyun ayından bəri artan gücü ilə gəldi. Güman edilənlərin əksinə olaraq, DAEŞ-in 9 iyun 2014-cü ildə İrana qarşı sərt bir düşmənçiliyi olan və şiəliyə inanan Musulu ələ keçirməsi İranın lehinə siyasi bir vəziyyət yaratdı. İraq ordusunun sünni bölgələrdə aparılan hədə-qorxu əməliyyatlarında nəticə əldə edə bilmədiyi günlərdə İŞİD ekspansionizminə qarşı əsrarəngiz geri çəkilmə və qeyri-adekvat görünüş Baş nazir Nuri Maliki rəhbərliyinin İrandan hərbi yardım istəməsində asanlaşdırıcı rol oynadı. Maliki dövründə sünni topluluğuna qarşı zülm siyasətinin həyata keçirilməsi dünyadan böyük tənqidlərə məruz qaldı və Daesh kimi qruplara böyük bir koz verdi. İŞİD-in gücləndirilməsinin Malikinin düşünülmüş bir taktikası olduğu məlum deyil, lakin ölkə ərazisinin bir hissəsinin belə bir təşkilat tərəfindən ələ keçirilməsi Bağdad hökumətinin beynəlxalq mənada əlini gücləndirdi və İranın dəstəyi ilə yeni şiə milis qüvvələri yaratma fürsəti verdi. Qeyri-rəsmi mübarizə aparan bu milislərin başında Həşd əş-Şaabi milisləri dayanır. Bu milisin bütün ehtiyaclarını qarşılayan İran da bu təşkilat vasitəsilə siyasətçiləri nəzarətə götürür. Təşkilat Şiə lideri Ayətullah Sistani tərəfindən İŞİD Mosulu ələ keçirərək Bağdad, Nəcəf və Kərbəla kimi şiələrin müqəddəs yerlərinə üz tutduqda "cihad" çağırışı ilə quruldu. Haşd əş-Şaabi, İraqdakı İranın dəstəyini alan onlarla milis qüvvəsi üçün rəsmi bir çərçivə təşkil edir.

Sözügedən milis qüvvələri arasında Sədr hərəkatının Mehdi ordusunu tərk edən Kays əl-Hazelinin rəhbərliyi altında 2007-ci ildə qurulan Həşd əş-Şaabi və Asaib Əhlul Hak hərəkatının da ümumi komandiri olan Hadi əl-Amirinin rəhbərliyi altında Bədr Briqadaları yaradıldı.

Haşd əş-Şaabi adı altında toplanan bu milislər İran komandirləri tərəfindən təlim alındı ​​və silahları İrandan gəldi. Beləliklə, İranın siyasi nüfuzu silahlı qüvvələr sayəsində daha da artdı. 7 aprel 2015-ci ildə Heydər İbadinin rəhbərlik etdiyi Nazirlər Kabinetinin qərarı ilə Haşdi Şabi birbaşa Baş nazirin tabeliyində olan rəsmi bir dövlət oldu. İbadiyə bağlı milis sayı 80.000 civarında olsa da, bunlar sayca göründüyü qədər əməliyyat baxımından güclü qruplar deyil. Əsas quruluş 50.000 nəfərlik altı böyük qrupdan ibarətdir və bunlar birbaşa İrana bağlıdır. Bunlardan ən böyüyü təxminən 25.000 nəfərin olduğu Bədr qrupudur.

Carnegie Yaxın Şərq Araşdırmaları Mərkəzinin 2016-cı ildə apardığı bir araşdırmaya görə, Şiələrin 99% -i Əl-Haşd əş-Şaabinin DƏŞ-lə döyüşməsini dəstəkləyir. Hər milisin təxminən 600 dollar maaş alacağı hesablanırsa, yalnız maaş xərcləri ayda 1 milyon dolları keçən bu qrupun maliyyələşdirilməsi. Bunun üçün böyük bir qaynaq lazımdır. Təşkilatın maliyyələşdirilməsi əsasən İran, İraq şiə partiyaları və İraqdakı şiə üləması tərəfindən qarşılanır. Hashdi Shabi'nin 2015-ci il büdcəsi təxminən 5 milyard dollar, 2016 büdcəsi isə təxminən 9 milyard 660 milyon dollar olaraq hesablandı.

Haşd əş-Şaabi milislərindən başqa onların İraq ordusuna və Peşmərgə qoşunlarına verdiyi yardım da İranın İraq siyasətində mühüm bir ünsürdür. Hər ölçüdə rəsmi münasibətlərə söykənmədikləri üçün konkret olaraq sübut edilə bilməyən bu münasibətlər özünü sahədəki inkişaflarda göstərir. Məsələn, İran, Rusiya ilə razılaşdırılaraq İraqa rəsmi olaraq elan edilməmiş yeddi SU-25 təyyarəsi və bir çox insansız hava vasitəsi göndərdi. Beləliklə, effektiv hava gücündən məhrum olan İraqın müdafiə infrastrukturu gücləndirildi. Bunlara əlavə olaraq, İranın İraqa kəşfiyyat dəstəyi də böyükdür.

Şiə Milli Koalisiyası tərəfindən hazırlanan qanun layihəsi ilə Həşd əş-Şaabi milisinin İraqı rəsmi bir təhlükəsizlik qüvvəsinə çevirmək qərarından sonra, təşkilatın sünnilərə qarşı həyata keçirdiyi nəzarətsiz qırğınları məhdudlaşdırmaq və eyni zamanda bəzi insanları qorumaq məqsədi daşıyırdı. Qanunun 4-cü maddəsində "Haşd əş-Şaabiyə bağlı qruplar, qanunun tələbinə görə İraqın təhlükəsizliyini və terror təhdidlərini aradan qaldırmaq, şəhərləri terror qruplarından geri almaq və təhlükəsizliyini təmin etmək, terror qruplarını və onlarla həmrəy olanları aradan qaldırmaq üçün lazımi gücdən istifadə edəcək ” ifadəsi hər cür qaranlıq əməliyyat üçün qanuni bir örtük təmin edir.

İraqda tamamilə yerləşmiş bir görünüş nümayiş etdirən İran, ölkənin demək olar ki, bütün rəsmi və mülki qüvvələrini nəzarətdə saxlayır. Yenə də bəzi məlumatlara görə, bu ölkədə yoxsullara maddi yardım paylayan və Şiənin müqəddəs yerlərinə həcc ziyarətini təşkil edən xeyriyyə dərnəkləri və təşkilatlar adı altında 18 fərqli İran nümayəndəliyi var. Yerli mənbələrə görə, İran kəşfiyyat agentlərinin işini asanlaşdırmaq üçün çox sayda yer icarəyə götürüldü və İraqdakı fəaliyyətləri üçün milyonlarla dollar ayrıldı.

İranlılar, yalnız təhlükəsizlik məsələlərində deyil, ticarət əlaqələrində də İraqda böyük imkanlar əldə etdilər. İllərdir İrana tətbiq olunan embarqolara qarşı alternativ axtarışlarla sağ qalmağı bacaran Tehran rəhbərliyi, işğaldan sonra hakimiyyət boşluğundan istifadə edərək, istədiyi ticarət materiallarını bu ölkəyə ixrac etmək və Bağdadın köməyi ilə bazarda yerləşmək fürsətindən istifadə etdi. Bu cür konkret ticarət fəaliyyətlərinə əlavə olaraq İraq üzərindən çox sayda maliyyə əməliyyatı həyata keçirildi. İstədiyiniz mallar İraq üzərindən İranın Xuzistan əyalətindəki sərbəst ticarət zonasına gətirilir. İki ölkə arasında bir neçə il əvvəl 12 milyard dollar olan ticarət həcminin 2020-ci ilə qədər 25 milyard dollara çatdırılması hədəflənir. Ancaq ticarət həcmi İraqa qarşı genişlənir. İraq, İrandan neft məhsulları, mühəndislik məlumatları, alt quruluş və üst quruluş kimi bir çox sahədə idxal edir. İraqdakı texniki və mühəndislik xidmətlərinin 80% -i İran şirkətləri tərəfindən təmin edilir. Digər tərəfdən, İraq İrana yalnız xurma, dəri və kükürddən ibarət təxminən 65 milyon dollarlıq bir mal ixrac edir. Gəlir məhrumiyyəti olan kumpas İranın xeyrinə daim genişlənir.

İraqın xarici siyasətində işğaldan sonra İranın izlərini görmək mümkündür. Xüsusilə keçmiş baş nazir Nuri Maliki dövrünün Tehran hökumətinin Türkiyə ilə münasibətlərdə təsiri çox böyük olmuşdur. İraqın yeni Baş Naziri Heydər İbadi də əvvəllər olduğu qədər olmasa da, İranın görkəmli təsiri altında siyasət hazırlayır. Türkiyənin İraqlı güclərər kömək üçün Bağdadın icazəsi ilə açdığı Başika Düşərgəsi, Başnazir İbadinin lazımsız çıxışlarına görə problem bölgəsinə çevrildi. Eynilə İranın izləri Yaxın Şərqdəki İraqın digər problemli bölgələrindən biri olan Yəmən, Suriya və Körfəz siyasətində də görülə bilər. İranın Səudiyyə Ərəbistanı ilə gərginlik yaşadığı dövrlərdə İraq rəhbərliyi İranın lehinə mövqe tutmaqdan çəkinməyib və Səudiyyə Ərəbistan səfirini ölkədə sünniləri təhrik etdiyi üçün istənilməyən bir şəxs elan etdi.Əslində İraqın bunu etmək gücü yoxdur, ancaq İranın təsiri Bağdaddakı hökmdarları güclərindən kənar bir macəraya sövq edə bilər. Ölkədəki nüfuz boşluğu və İranın təsiri bölgədəki Tehran rəhbərliyinin mühüm müttəfiqlərindən biri olan Rusiyanın əlini gücləndirir. Həm müdafiə sənayesi, həm də Rusiya ilə iqtisadi əməkdaşlıq getdikcə daha qabarıqlaşır.

İran-Suriya Münasibətləri

İranla Suriya arasında rəsmi münasibətlər 1946-cı ildə Suriyanın müstəqilliyini elan etdikdə başladı. İranın 1950-ci illərdən bəri gücünü artıran və 1970-ci illərə qədər yüksəlməyə davam edəcək olan Ərəb Milliyyətçiliyinə qarşı əks siyasətləri, Pan-Ərəbist Suriya rejimi ilə ziddiyyət təşkil edirdi. Eyni zamanda, Rza Şahın Suriyadakı Fars millətçiliyi ilə Ərəb millətçiliyi tətbiqləri arasındakı ziddiyyət xaricində, dövrün Soyuq Müharibə şərtləri əsas təyinedici amil idi. İranın qeyd-şərtsiz bir Amerika müttəfiqi olması, Sovet İttifaqı ilə yaxşı münasibətləri olan Suriyanın regional bir təhlükə olaraq görülməsinə səbəb oldu. Ancaq birbaşa olaraq bir-birini hədəf alan iki ölkə arasında bir gərginlik ən azı 1970-ci illərə qədər yaşanmadı. Bu tarixdə Suriyada hərbi çevrilişlə hakimiyyətə gələn Hafiz Əsəd, bütün Orta Şərq ölkələri ilə inkişaf etdirməyə çalışdığı əlaqələr çərçivəsində İrana yaxınlaşmaq üçün bir addım atdı. 1975-ci ildə Tehranı ziyarət edən Əsəd Şahla görüşündə iki ölkə arasındakı münasibətlərin inkişafına əhəmiyyət verdiklərini vurğuladı. Bu səbəbdən, digər sahələrdə əlaqələrin mövzulara qapılmadan inkişaf etdirilməli olduğunu bildirdi. Suriyanın bu strateji axtarışının əsas səbəbi İraqla siyasi və doktrina rəqabətidir. Suriyanın bölgədəki nüfuzunu artırması və rəqibi gördüyü İraqa qarşı güclü bir İranı cəlb etməsi praktik bir seçim idi. Digər tərəfdən, İran rəhbərliyi münasibətlərinin kifayət qədər soyuq olduğu ərəb dünyasına Suriya üzərindən hərəkət edərək əlaqələrini inkişaf etdirə biləcəyini hesablayırdı. İki ölkə arasındakı münasibətlər 1979-cu il inqilabından sonra sürətlə inkişaf etdi. Suriya, İrandakı inqilabı dəstəklədiyini elan etdi və inqilabdan dərhal sonra Hafiz Əsəd xarici işlər nazirini Tehrana göndərdi. Bu yaxınlaşma, Şam rəhbərliyinin ərəb dünyasında özlərini tənha hiss etdikləri və alternativ ittifaqlar axtardıqları bir dövrə təsadüf etdi. Misirin tək tərəfli davranaraq Suriyanı İsrailə qarşı tək qoyaraq torpaqlarını geri almaq üçün Camp David müqaviləsini imzalaması Şam rəhbərliyi üçün böyük bir strateji zərbə idi. Digər tərəfdən, Baas partiyalarının İraq və Suriyadakı rəqabəti əlavə bir zəiflik meydana gətirdi. Bu vəziyyətdə regional öhdəliklər özünü Əsəd rejimi üçün İranla yaxınlaşmağa məcbur etdi. Sonrakı dövrlərdə İranın Suriya ilə əlaqələrinin inkişafı, Livan ilə münasibətlərinə də təsir etdi. Suriyanın strateji bir coğrafiyada yerləşməsi, İran və Suriyanın Livan-İsrail müharibəsində Livanla birlikdə İsrailə qarşı birlikdə hərəkət etmələrini asanlaşdırdı və yaxınlaşma, İsrail ekspansionizmindən qorxan hər iki ölkə üçün strateji bir zərurət olaraq ortaya çıxdı. İranın 1983-cü ildən sonra İnqilab Keşikçiləri vasitəsi ilə qurduğu Hizbullah təşkilatı, İran və Suriyanın regional siyasətlərində aktiv rol oynamağa başladı. Suriya, yalnız Livan cəbhəsində deyil, 1980-ci ildə İranla səkkiz il davam edən Körfəz müharibəsində İranı dəstəkləyən ilk ölkələrdən biridir. Müharibə başlamazdan əvvəl, kiçik miqyaslı qarşıdurmalar davam edərkən, İran rəsmiləri; Suriya yolu ilə İrana silah və hərbi texnika göndərməsi ilə əlaqədar Şərqi Blok ölkələri ilə əlaqə qurmuşdu. Əlavə olaraq, İraqla sərhəddə çəkindirici hərbi təlimlər keçirmək istəyi ilə Suriyaya gələn İran rəsmiləri, Şam rəhbərliyini bu isti qarşıdurmaya cəlb etməyə çalışdı. Bununla birlikdə, Suriya Prezidenti Hafez Əsəd bu təkliflərin əksəriyyətini rədd etsə də, Dəməşq-Tehran hava körpüsünün yaradılması və bu səbəbdən silah transferinə vasitəçilik təklifini qəbul etdi. Əslində İran İslam Respublikasının Prezidenti Haşimi Rəfsəncaninin başçılıq etdiyi parlament nümayəndə heyətinin Suriyaya çox qısa müddətdə səfər etməsi və dəstəyinə görə ona təşəkkür etməsi aralarındakı münasibətlərin müsbət olduğunu göstərdi. Suriya, İraqın neft ixrac etdiyi və müharibə dövründə Suriya ərazisindən keçən Kərkük-Banyas boru kəmərini bağlayaraq İranın yanında olduğunu açıq şəkildə göstərdi. Müharibənin taleyini birbaşa təsir etməsə belə, İraq əhəmiyyətli gəlirlərdən və bəzən maddi çətinliklərdən məhrum edildi. Rəsmi rəqəmlərə görə, o dövrdə gündəlik neft gəliri 17 milyon dollar idi. Bununla birlikdə, Suriya rəhbərliyi bu hərəkəti ilə İraqa yalnız zərər vermədi və zərər gördüyü üçün İranın bu ziyanı ödəməyə dair vədinə əsasən iki ölkə arasında bir razılaşma əldə edildi. İran, gündə 20.000 barel nefti, qalan 80.000 barreli isə OPEC-in təyin etdiyi tavan qiyməti ilə Suriyaya pulsuz olaraq verməyi qəbul etdi.

İran-İraq müharibəsi bitdikdən sonra Səddam Hüseyn rəhbərliyi Suriyaya qarşı müxalifətini bir az da artırmağa başladı və Orta Şərqdəki, xüsusən də Livan üzərindəki hər böhran bölgəsində Suriya ilə mübarizəyə başladı. Bağdad rəhbərliyi Suriyaya qarşı olan Livan xristian lideri Michel Avn-a dəstək verməklə birbaşa Suriyanın bu ölkədəki maraqlarını hədəf aldı. İranın Hizbullah xaricindəki digər qruplarla əlaqələr qurması və nüfuzunu artırması Suriyada qismən narahatlığa səbəb olsa da, daha çox Şam rəhbərliyinin lehinə nəticələndi. Şam və Tehran, hər iki ölkənin (İran və Suriya) ortaq düşməni olan İraqın Livandakı çəkisini artırmaq cəhdinə qarşı daha yaxından işləmək qərarına gəldilər.

Suriya, Amerikanın rəhbərlik etdiyi beynəlxalq koalisiyanı dəstəkləyərək 1991-ci ildə İraqın Küveytə hücumu ilə başlayan 2. Körfəz müharibəsinə qatıldı. Suriyanın ABŞ-la eyni cəbhədə olması İran üçün qısa müddətli bir tərəddüdə səbəb olsa da, İraq əleyhinə əməliyyatda Suriya ilə əməkdaşlıq edəcək qüvvələrin varlığı Tehran rəhbərliyinin lehinə qəbul edildi. Bununla birlikdə, yalnız Ərəb dünyasından kənarda qalmayan Şam rəhbərliyi, 1990-cı ildə Sovet İttifaqının dağılması ilə güclü bir beynəlxalq müttəfiqini itirmək problemi yaşadı. İran dəstəyi bu təcriddən qismən çıxmağa kömək etsə də, Suriyanın regional və qlobal miqyasda yeni müttəfiqlərə ehtiyacı olduğu açıq idi. Bu səbəbdən ABŞ əleyhinə müxalifətin yumşalması nəticəsində Suriya rəhbərliyi, xüsusilə Səudiyyə Ərəbistanından Qərbdən və ərəb ölkələrindən kredit və qrantlar alaraq iqtisadiyyatını yoluna qoya bildi.

Orta Şərqdə mühüm dəyişikliklərin yaşandığı 1990-cı illər ərzində İranın Suriya ilə yaxın əlaqələri inkişaf etməyə davam etdi. İki ölkə arasında, xüsusən də Orta Şərq Sülh Prosesi mövzusunda ümumi yanaşmalar əldə edildi.Bu dövrdə Türkiyənin İsrail ilə yaxınlaşmasını özləri üçün təhdid kimi qəbul edən Suriya və İran strateji yaxınlaşmalarını regional qütbləşməyə çevirmişdir.Əslində İranın məqsədi Türkiyəni qonşu ölkələri ilə müqavilələr imzalayaraq Türkiyəni mühasirəyə almaq və bölgədəki təsirini azaltmaqdır, bunun üçün ilk növbədə, Ermənistan, Yunanıstan və Rusiya 4-lü ittifaq şəbəkəsini inkişaf etdirməyə əhəmiyyət verdi.Daha sonra İran, strategiyasının cənub qolu olan Suriya, İordaniya, Misir və Cənubi Kipri ​​əhatə edən bir əməkdaşlıq planı hazırlamağa çalışdı.Misir və İordaniyanın üstünlük vermədiyi bu həmlələr sonradan Ermənistan, Suriya, Yunanıstan, Rusiya və İranın olduğu regional güc birliyinə çevrildi.

2000-ci illərdə İran və Suriya ilə münasibətlər daha strateji xarakter aldı. Xüsusilə 2003-cü ildə İraqın işğalı, əvvəlcə Şam rəhbərliyi ilə yanaşı İran üçün də ciddi bir təhlükə kimi qəbul edildi. Ancaq Amerika işğalı Suriya üçün ciddi bir təhlükə yaratsa da, İranın regional təsirini gücləndirən bir inkişafa çevrildi.

2005-ci ildə Mahmut Əhmədinejadın İran prezidenti olması ilə Qərbə qarşı daha təhdidli bir çıxış başladı. Bu dövrdə Suriya ilə münasibətlər daha sıx tutulsa da, Əhmədinejat prezidentliyi dövründə beş dəfə Suriyaya səfər etdi. Eynilə Bəşər Əsəd də üç dəfə İrana səfər etdi.

İran 2006-cı ildə İsrailin Hizbullahı məhv etmək üçün Livana hücumu zamanı Suriyanın əhəmiyyətini daha çox dərk etdi və Suriyanı anti-İsrail siyasətində demək olar ki, mərkəzi bir vəziyyətə gətirdi. Bunu bir pilləkən hesab etmək istəyən İran, Hizbullah və digər Fələstinli qruplara dəstək olaraq Suriya torpaqlarını bir logistika mərkəzi olaraq istifadə etdi. Əslində Əhmədinejad dövrü İranın İsrail ilə ən sərt mübahisədə olduğu dövr olduğundan, eyni zamanda Suriya ilə yaxınlaşmanın ən çox olduğu dövr idi. İran Suriyaya qarşı siyasətində Şiə amilini vurğulayan diskusiyyalardan çəkinir. Çünki inqilabın ilk illərində belə buna qarşı edilən cəhdlər Hafiz Əsəd tərəfindən reaksiya ilə qarşılandı və İran diplomatları ölkədən qovuldu.İran rəhbərliyi Suriya ilə əməkdaşlığını regional bir məzhəb birliyi deyil, İsrail əleyhinə bir koalisiya olaraq əks etdirməyi üstün tutur. Bunun təbii bir nəticəsi olaraq, hərbi məsələlər iki ölkə arasındakı münasibətlərdə digər sahələrdən daha çox gündəmə gəlir.

Bölgənin geopolitikasında özünə yer yaratmağa çalışan İran, təxminən 35 ildir Suriyaya bu mənada investisiya yatırır və iki ölkə arasındakı münasibətlər 2011-ci ildə başlayan Suriyadakı vətəndaş müharibəsində tamamilə ortaq bir taleyə çevrildi. Ərəb Baharı hadisələrinin əvvəlində İranın xalq nümayişlərinə reaksiyası ümumiyyətlə müsbət idi və küçələrdə xalqın lehinə dəstək mesajları verdi.Hətta Bəhreyndəki nümayişləri şəxsən dəstəklədi və Yəmən və Tunis kimi digər ölkələrdəki insanları mesajları ilə dəstəklədi. Hadisələr Suriyaya yayıldıqdan sonra İranın Ərəb Baharı'na münasibəti dəyişməyə başladı. Digər ölkələrdəki mövqeyinin əksinə olaraq, Tehran rəhbərliyi bu dəfə Suriyadakı rejimin yanında duraraq xalqa qarşı durdu. Hətta nümayişlərə qatılan insanları terrorçu adlandırdı və Əsəd rejiminə hər cür hərbi, iqtisadi və siyasi yardım edəcəyini bildirdi. İranın Suriyadakı strateji qazancları vazgeçilməz olaraq görülürdü və Əsəd rejiminin süqut etməsi yalnız bir müttəfiqin məhvi demək deyildi, həm də bölgədə qurmağa çalışdığı bütün müdafiə strategiyalarının ön xətti çökmüş olardı.

2011-ci ildə İranın dini lideri Ayətullah Əli Xameneinin çıxışı ilə İranın Suriya ilə bağlı siyasəti aydınlaşdıqdan sonra bölgəyə qarşı ənənəvi "İsrail və Amerika piyonları" söyləməsini qaldırdı. Başlanğıcda İran mətbuatında Suriya xalqının tələblərini dinləməyin zəruriliyi barədə səssiz səslər dini liderin açıqlamasından sonra tamamilə yox oldu və siyasətin aydınlaşdırılması üçün paralel addımlar atıldı. İran əvvəldən bəri rejimin müxalifətə qarşı durması üçün Suriyaya lazımi bütün köməkləri etdi.

İranın başlanğıcından bəri, Qərb gücləri, xalqın daha çox azadlıq axtarması yerinə; İran, Suriya, Hizbullah və Fələstin müqavimət təşkilatlarının, "Müqavimət Cəbhəsi" yıxılma əməliyyatı kimi qəbul edilir.Suriyada, bu tələbləri illərdir zülm altında olan insanların tələblərini dinləməkdən daha çox, onların geosiyasi ehtiyaclarına görə necə "ucuzlaşdıracağını" hesablayan Tehran rəhbərliyi, onu klassik "Sionist oyun" ssenarisi ilə inandırmağa çalışdı. Bu səbəbdən İran, Xameneinin xarici siyasət müşaviri və keçmiş xarici işlər naziri Əli Əkbər Vilayətinin sözləri ilə "müqavimət cəbhəsinin qızıl üzüyü" olan Suriya rejimini qorumaq üçün qətiyyətli bir mövqe tutdu. İran rəsmilərinin açıqlamalarında Əsədə verilən dəstəyin səbəbi ilə bağlı iki məsələ önə çıxır: Birincisi, Suriyaya Sionizmin ayrılmaz bir hissəsi kimi baxılır, ikincisi Suriyanın İranla Livan Hizbullahı və Fələstin müqavimət təşkilatları arasında bir körpü rolunu oynamasıdır. Başlanğıcda Suriya rejiminə daha çox gizli və gizli yardımlara üstünlük verən Tehran rəhbərliyi, hadisələrin üçüncü ilindən etibarən birbaşa sahələrdə yer almağa başladı. İranlı komandirlər tərəfindən koordinasiya edilən və dünyanın müxtəlif yerlərindən toplanan Şiə silahlılarının Suriya müharibəsində iştirakı ilə müharibənin gedişi dəyişməyə başladı. Suriyanın xaricindən gətirilən bu muzdlu və könüllü döyüşçülərdən ibarət olan bu qüvvələr, İran İnqilab Keşikçiləri ilə əlaqəli Qüds Gücü tərəfindən təşkil edilmiş və təlim keçmişdi. Suriyadakı Hizbullah, Fatimiyyun və Zeynebiyyun Briqadaları başda olmaqla 15-ə yaxın silahlı qrupun müxtəlif adlarla təşkilatlanaraq səmərəli istifadəsi, İranın bu müharibəni varlıq mübarizəsinə çevirdi. Şiələr tərəfindən zahiri olaraq müqəddəs sayılan bölgələri qorumaq üçün Suriyadakı varlıqlarını müdafiə edən bu silahlı qruplar təkfirçi qrupları göstərərək Suriya xalqına qarşı bir mübarizəyə başladılar. Daha qəribə olanı budur ki, bölgədəki "şiə maraqları" olaraq xarakterizə edilən ssenarinin hamısı İranın bütün Yaxın Şərqdəki maraqları ilə birbaşa əlaqələndirilir və bu sünni icmalarla yerli müharibə aparılır.

Suriyadakı əcnəbi şiə döyüşçülərinin əksəriyyəti İraq və Livanlılar olduğu halda, Suriyada rejim sıralarında döyüşməyə gedən dünyanın bir çox bölgələrindən və ölkələrindən könüllü şiələr də var. Bunun xaricində Səudiyyə Ərəbistanı şiələrinin qurduğu Hicaz Hizbullahına bağlı yaraqlılar, Yəmənli husi silahlıları, Pakistanlı İsmaili şiələri, Hindistanlı şiələr və hətta Somali və Fildişi Sahili kimi Afrika ölkələrindən gələn şiə könüllüləri Suriyada vuruşur. Sünni vətəndaşlarının bölgədəki DAEŞ sıralarında döyüşmək üçün bölgəyə getməsinə heç bir maneə yaratmayan Qərb ölkələrinin də az qala Şiə vətəndaşlarını ruhlandırdığı diqqət çəkir. "Yumşaq müharibə" ilə mübarizə aparmaq üçün Xameneinin himayəsi altında qurulan Ammar Strateji Mərkəzinin rəhbəri Mehdi Taeb, 2014-cü ilin aprelində etdiyi bir çıxışında Suriyanı İranın 35-ci əyaləti olaraq xarakterizə etdi. Taeb, “Suriya bizim üçün strateji bir vilayətdir. Düşmən bizə hücum etsəydi və ya Suriyanı və ya Xuzistanı almaq istəsəydi, prioritetimiz Suriyanın qorunması olardı. Çünki Suriyanı qorusaq, Xuzistanı geri ala bilərik, ancaq Suriyanı versək, Tehranı belə qoruya bilmərik ”.

İranın qəbul etdiyi siyasətlərin xərcləri həm hərbi, həm də iqtisadi baxımdan olduqca yüksəkdir. İranın Suriyadakı hərbi itkisi bu günə qədər bilinməsə də, bəzi cənazə mərasimlərində əks olunan görüntülər bu rəqəmin minlərlə olduğunu göstərir. Ölkə xaricindəki qarşıdurmalarda öldürülən təhlükəsizlik qüvvələrinin dəqiq sayı yalnız Müqəddəs Müdafiə Dəyərlərini və Ədədləri Qoruma Baş Qərargah Dərnəyinin əlindədir. Lakin bu qurum indiyə qədər heç bir rəsmi hesabat dərc etməyib. İnqilab Keşikçilərinə bağlı olan Mazenderan Kərbəla Korpusunun keçmiş komandiri Eynullah Təbrizi bir çıxışında İranın 2012-2016-cı illər arasında Suriyada 1200 döyüşçünü itirdiyini söylədi.