Mavzu: jahon iqtisodiyotini globallashuv muammolari va ularning guruhlanishi

2.MILLIY IQTISODIY TIZIMLARNING O'ZARO ALOQASI
VA TABIIY ASOS

Madaniyat tarixi ijtimoiy va tabiiy tizimlarning murakkab munosabatlarini o'z ichiga oladi. Ular tabiiy komplekslarga nisbatan past yuklarga ega bo'lgan moddiy madaniyatlardan ushbu yuklarning yuqori parametrlariga ega bo'lgan moddiy madaniyatlarga o'tish jarayoni orqali kuzatilishi mumkin.

Ikkinchi jahon urushidan keyingi davrni alohida ta'kidlash kerak. Jamiyat tabiiy komplekslarga yukning butunlay yangi darajasiga chiqdi, bu ishlab chiqarish ko'lamining juda tez o'sishi, aholi soni va tabiiy komplekslarga juda mos bo'lmagan shaharlarda kontsentratsiyasi bilan bog'liq. Ushbu bosqichning o'ziga xos xususiyati-ekologik bilimlarni to'plash va tabiiy komplekslarga juda yuqori yuklamalar bilan jihozlangan texnik tizimlardan foydalanish, shuningdek, tabiiy komplekslarga ruxsat etilgan yuk potentsialiga muvofiq ishlab chiqarishni rivojlantirishni umumiy tartibga solishning yo'qligi. Er resurslari holati sezilarli darajada yomonlashib bormoqda, suv resurslari va havo muhiti, o'rmonlar, tuproq, Jahon okeani va iqlimning antropogen yuki muammosi kuchaymoqda.
Bu insonning energiya ta'minotiga, oziq-ovqat fondiga, qayta tiklanadigan va qayta tiklanmaydigan resurslarga tarqalgan hayot resurslari inqiroziga olib keldi. Shunday qilib, so'nggi 25-30 yil ichida dunyoda tsivilizatsiya tarixida xom ashyo ishlatilgan. Shu bilan birga, xom ashyoning 10% dan kamrog'i tayyor mahsulotga aylanadi, qolganlari esa biosferani ifloslantiruvchi chiqindilarga aylanadi. Bundan tashqari, texnologik asoslari tabiatning tabiiy changni yutish vositasi sifatida imkoniyatlari cheksiz tuyulgan bir paytda tashkil etilgan korxonalar soni ortib bormoqda.
Qishloq xo'jaligi va chorvachilikning noto'g'ri boshqaruvi tufayli insoniyatning barcha rivojlanishi eroziya va cho'llanishga olib keldi, u deyarli 2 milliard gektar samarali erni yo'qotdi. Agar bu jarayon to'xtatilmasa, BMT prognoziga ko'ra, ming yillikning oxiriga kelib, sayyoramiz 1 / 3 erlarini yo'qotadi, odamlar 70-larda joylashgan.
Mamlakatimizda ishlab chiqarish xarkteridan kelib chiqadigan ob'ektiv ekologik va iqtisodiy qarama-qarshiliklar tabiatga resurs sifatida yomon munosabatda bo'lish hukmronligi bilan kuchaygan. Sobiq SSSRning barcha hududlari ekologik falokat hududlariga aylandi. Bu boshqalar Qalmog'iston, Dnepr, Donbass, Ural, Kuzbass, Baykal, ekologik inqiroz yoqasida Chernobil falokati, Urals, ta'sir joylar bor 70 million kishi havoda zararli moddalar miqdori maksimal ruxsat etilgan kontsentratsiyadan 5 marta va 43 million kishidan oshib ketgan shaharlarda yashaydi-15 yoki undan ko'p marta. Eroziyalar 373 ming kvadrat metrga teng. o'rmonning km qismi.
Sobiq SSSR 68 sanoat markazlarida 10 marta ifloslanish darajasi belgilangan normalardan oshib ketdi va bu erda kasallanish darajasi butun mamlakat bo'yicha 1,5-2 marta yuqori.
Belorussiyada murakkab ekologik vaziyat yuzaga keldi. Chernobil halokati natijasida qishloq xo'jaligi erlarining 20% haqida yaroqsiz holga keldi. Bundan tashqari, atmosferaga har yili 3 million tonna zararli moddalar chiqariladi; 45 million tonna chiqindilar va 63 million kubometr chiqindi suvlarining holatini yanada kuchaytiradi. Respublikada 1500 dan ortiq kichik daryolar va suv omborlari ekotizimlari mavjud emas. Sog'liqni saqlash organlari ma'lumotlariga ko'ra, kasalliklarning taxminan 20% atrof-muhit sharoitlari yomonlashib, ayrim hududlarda va undan ko'p. Kasallikning tuzilishi gepatit, o'pka va onkologik kasalliklarning yomon sifatli ichimlik suvi, oziq-ovqat va iflos havo oqibatida ko'payishiga olib keldi. Bolalar o'limi rivojlangan mamlakatlarda bu ko'rsatkich 3-5 marta oshadi. Sog'liqni saqlashga sarflanayotgan milliy daromadning ulushi rivojlangan mamlakatlarga nisbatan 3-4 barobar past.
Ushbu hodisalarning asosiy sabablari sovet iqtisodiyotini sanayileştirme jarayoni, tabiiy resurslardan foydalanish davlat siyosati, ishlab chiqarishni tashkil qilish usuli, iqtisodiyotga qiziqish va uning samaradorligiga putur etkazdi. So'nggi paytlarda iqtisodiy aloqalarni buzish, past sifatli xom-ashyo va yoqilg'idan foydalanish, texnologik rejimlarni buzish va atrof-muhitni qayta tiklash uchun etarli mablag ' yo'q qilindi.
Atrof-muhit o'zgarishining ta'siri ostida ko'plab tarmoqlarning mahsuldorligi kamayadi, ishlab chiqarish vositalarining jismoniy aşınması tezlashadi, resurs aylanishi sekinlashadi, shuning uchun tirik mehnat xarajatlarining samaradorligi pasayadi, milliy daromadning katta qismi tabiiy muhitning tanazzulini oldini olish uchun chalg'itishga majbur. Aksincha, uning sifatini oshirish reproduktiv jarayonlarning borishini tezlashtiradi, ishlab chiqarish resurslarini samarali iste'mol qilish darajasini oshiradi, umumiy mehnatning muayyan xarajatlarini kamaytiradi, NTP ni tezlashtirish va jamiyat a'zolarining ehtiyojlarini yanada to'liq qondirishga qaratilgan kapital qo'yilmalardan oqilona foydalanishga yordam beradi.
Shunday qilib, tabiiy muhitning holati ko'p jihatdan ommaviy axborot vositalaridan resurslarni qo'llab-quvvatlashga asoslangan intensiv iqtisodiyot usullariga o'tish zaruratini belgilaydi.
Iqtisodiyotning jadal rivojlanish yo'liga o'tishi barcha o'zaro bog'liq tabiiy komponentlarni qamrab olishi kerak, chunki NTRNING alohida yo'nalishlari ta'siri ostida salbiy o'zgarishlar chuqurlashadi. Misol uchun, qishloq xo'jaligi kimyosi hosilning o'sishiga olib keladi, lekin suv resurslarining ifloslanishiga olib keladi; pestitsidlarning faqat 10% ta'sir ko'rsatadi, qolganlari tabiiy muhitni yo'q qiladi va inson salomatligini buzadi; galvanik ishlab chiqarish korroziyadan himoya qiladi, lekin har yili faqat Belorussiyada drenajlarga 1,5 ming tonna og'ir metallar kiradi, bu inson genetik apparatiga ta'sir qiladi. Shuning uchun jamiyat tabiatning o'z-o'zini tiklash salohiyatini saqlab qolish uchun ko'proq mablag ' sarflashga majbur. Belorussiyada ushbu xarajatlarning o'sish sur'ati kapital qo'yilmalarning umumiy o'sish sur'atlaridan yuqori. Biroq, tabiiy resurslarning aksariyati qayta tiklanmaydi.
Bularning barchasi ishlab chiqarishning har bir takrorlanadigan elementi yoki omili tabiatning o'z-o'zini boshqarish funktsiyasini saqlab qolish va saqlashni ta'minlaydigan ekologik komponentni o'z ichiga olishi kerakligini ko'rsatadi. Iqtisodiy salohiyatni jamiyat a'zolarining iqtisodiy faoliyatidan ajratmasdan oshirish mumkin.
Ekologiya va iqtisodiyot – bir ildizning so'zlari va iqtisodiyotni boshqarish qobiliyati insonni hayotdagi hamma narsaga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish bilan bevosita bog'liq. Iqtisodiy fan va ekologiya raqiblar yoki raqiblar emas, balki ittifoqchilardir.
Yangi yondashuv biologik va ijtimoiy o'zaro bog'liqlikni, ularning bir-birini to'ldirishini va juftligini, iqtisodiyotni va ekologiyani mahalliy, mintaqaviy va global miqyosda yagona tizimga aylantirishni o'z ichiga oladi. Bunday tizim doirasida har bir quyi tizim-iqtisodiy va tabiiy – yuqori iqtisodiy natijalarga erishish va atrof – muhit sharoitida muvozanatni saqlashga yo'naltirilgan va yo'naltirilgan.tabiiy muhit – resurslar – ishlab chiqarish-atrof-muhit.
Barcha darajalarda ekologik va iqtisodiy tizimni shakllantirishning eng muhim yo'nalishi resurslarni tejashdir. Misol uchun, 1 tonna po'latni hurdadan olish temir javhari bilan taqqoslaganda 20 marta arzonlashadi va havo ifloslanishini 80% va suv bilan kamaytiradi – 75%.
Resurs tejash ta'siri faqat oraliq (xom ashyo, yarim tayyor mahsulotlar, yoqilg'i) nisbatan yakuniy mahsulot o'sishi uchun muvaffaqiyatsiz. Bu ma'lum bir turdagi ishlab chiqarish faoliyati bilan atrof-muhitga etkazilgan zarar bilan bog'liq milliy iqtisodiyotda yo'qotishlarni kamaytirishni o'z ichiga olishi kerak. Shu maqsadda olimlar iqtisodchilar tomonidan ishlab chiqilgan "resurs (mahsulot, ish) ning zararsizligi" ko'rsatkichi ishlatilishi mumkin.
Resurslarni tejash mutlaqo yangi texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etish bilan bevosita bog'liq – kam va chiqindilarsiz. Respublika hukumati bu masala bo'yicha bir qator qarorlar qabul qildi, ammo ularning aksariyati o'tish davrida bajarilmadi.
90-yillarning boshlarida. atrof-muhitni muhofaza qilish talablari bilan intensiv boshqaruv usullarini birlashtirishga imkon beruvchi yangi avlod ishlab chiqarish majmuasini shakllantira boshladi, ammo uni shakllantirish asta-sekin davom etmoqda, chunki davlat tomonidan atrof-muhitni muhofaza qilish uchun ajratilgan kapital qo'yilmalar faqat 20-25% ga o'zlashtirildi, kichik va chiqindilarsiz texnologiyalarni ishlab chiqarishga joriy etish kechiktirildi, ikkilamchi resurslar va chiqindilar etarli darajada yo'q Bu davlat byudjeti etishmasligi tufayli juda past bo'lgan tabiatni boshqarish jarayonlarini avtomatlashtirilgan nazorat qilish vositalarini ishlab chiqarish uchun ham amal qiladi.[8, p. 25-27] Bizning lag, ayniqsa, allaqachon ekotechniki keng bozor tashkil etilgan G'arb mamlakatlari bilan solishtirganda namoyon bo'ladi va butun tarmoqlari iqtisodiy o'sish bo'yicha ijobiy ta'sir ko'rsatadigan ifloslanishiga qarshi uskunalar ishlab chiqarishga ixtisoslashgan paydo bo'ldi.
Shu bilan birga, mamlakatimiz uchun ham energiya ta'minoti masalasi ham dolzarbdir. Energiyani oqilona ishlatish bilan birga, 70% yo'qoladi, buning natijasida qo'shimcha atrof-muhit isishi sodir bo'ladi.
Energetikaning o'sib borayotgan kuchi inson va uning yashash joylari uchun xavfsiz bo'lishi kerak. Mavjud energiya manbalaridan foydalanish har yili atmosferaga 200 million tonna oltingugurt va azot oksidi chiqaradi. Bundan tashqari, issiqxona ta'sirini kuchaytiradi va iqlimni o'zgartiradi. Radioaktiv chiqindilarni ko'mish va ularni tashish muammosi hal qilinmadi.
Energiya ta'minoti muammolarini hal qilish yo'llari orasida quyidagilar mavjud:
energiya ta'minoti tizimini rivojlantirish, ishlab chiqarishning energiya sarfini kamaytirish (bu bir qator rivojlangan mamlakatlarda, ayniqsa AQShda kuzatiladi);
jahon energetikasini xalqarolashtirish;
qayta tiklanadigan energetikaga o'tish-quyosh – shamol, okean, gidroenergetika (yaqin kelajakda (40-60 yil) iste'mol qilinadigan qayta tiklanadigan manbalardan farqli o'laroq, ular zararsiz va zararsizdir).
Bir qator muammolarni hal qilish faqat keng qamrovli va xalqaro bo'lishi mumkinligi aniq bo'ldi.
Belorussiyada noqulay ekologik vaziyat tufayli kimyo, neft-kimyo, mikrobiologiya va metallga boy mashinasozlik sohalaridagi yangi korxonalarni joylashtirish maqsadga muvofiq emas. Atrof-muhitga nisbatan milliy iqtisodiy kompleksning optimal va mavjud tuzilishi emas.
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha davlat dasturi ishlab chiqildi, jumladan, atrof-muhit ifloslanishi uchun to'lovlarni keng joriy etish va ko'paytirish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish imkoniyatlarini ta'minlash, tabiiy intensiv mahsulotlar narxini tartibga solish. O'rmon va suv resurslaridan oqilona foydalanish mexanizmining elementlari orasida pullik iste'mol qilish qo'llaniladi. Er uchun to'lov er solig'i yoki ijara shaklida, uchastkaning sifati va joylashishiga qarab miqdorda olinadi. Biroq, bu chora-tadbirlar har doim tartibga solish va rag'batlantirish funktsiyalarini bajarmaydi.
Tabiiy resurslar uchun to'lovning to'g'ri darajasini aniqlash uchun u nafaqat ekologik muvozanatni saqlash xarajatlarini, balki differentsial rentani ham o'z ichiga olishi kerak. Eng yaxshi tabiiy resurslar kamayib borayotganligi sababli, u xom ashyo ulgurji narxlarining dinamikasida o'zgarishlarga olib keladi. Ushbu muammoni hal qilish bozor kuchlarini o'z ichiga olishi kerak: talab, taklif, konjugatsiya o'zgarishi.
Hozirgi bosqichda tabiatni boshqarishning iqtisodiy mexanizmining Markaziy qismi tabiiy resurslar, emissiya uchun to'lovlarni birlashtiradigan to'lov tizimi hisoblanadi. Iqtisodiy to'lovlar quyidagi vazifalarni hal qilishga imkon beradi:
* tabiiy omilni ishlab chiqarish xarajatlari va natijalari tarkibida, tabiat resurslari joylashgan va (yoki) foydalaniladigan korxonalar va hududlarning daromadlari va xarajatlarida hisobga olishni ta'minlash;
* tabiatdan foydalanish sohasi korxonalari va tabiiy resurslar iste'molchilarining manfaatlarini bir-biri bilan, shuningdek, butun xalq xo'jaligi manfaatlari bilan uyg'unlashtirish;
korxonaning ishlab chiqarish faoliyati natijalariga tasodifiy omilning ta'sirini differentsial ijara daromadlari va darajasini pasaytirishni ta'minlash;
* korxonalarning boshqaruv aloqalari, kredit-moliya tizimi, davlat va mahalliy byudjetlar bilan o'zaro munosabatlarini tashkil etishda tabiatdan foydalanish jarayonining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettirish;
* an'anaviy foydalanish yoki ularning sifati yomonlashib, ularning so'nggi sohalarini musodara tabiiy resurslar egasiga zarar o'rnini qoplash; kamida qisman ifloslanishi va atrof-muhit tükenmesi dan oluvchilar uchun zarar o'rnini qoplash uchun.
Iqtisodiyotda bozor munosabatlarini shakllantirishga qaratilgan tabiatdan foydalanish to'lovlarining mutlaqo yangi tizimi respublikamizda 90 - yillar boshidan buyon shakllana boshladi. Iyul 1 1990 bilan BSSR Vazirlar kengashi qarori, birinchi havo havzasida ifloslantiruvchi emissiya uchun to'lovlar joriy etildi va suv manbalariga chiqindi suv bilan ularning chiqindilari, va dekabr 23 1991, Belarus tabiatdan foydalanish to'lov qonun "tabiiy resurslardan foydalanish uchun soliq to'g'risida (ekologik soliq)"gi qonun qabul bilan belgilanadi. Shu vaqtdan boshlab, idoraviy bo'ysunish va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar, barcha tabiat iste'molchilari atrof-muhitga ifloslantiruvchi moddalarning tabiiy resurslari va emissiyasi (chiqindilari) dan foydalanish uchun to'lovlardan iborat ekologik soliqqa tortila boshlandi. Soliq stavkalari va qazib olinadigan tabiiy resurslar va atrof-muhitga ruxsat etilgan emissiya limitlari tasdiqlangan normativlarga muvofiq belgilanadi. Jumladan, kaliy va tosh tuzi, qurilish va shakarli qum, qum-shag'al aralashmasi, loy, dolomit, hijob, sapropellar, qurilish va qoplama toshlari, er usti va yer osti manbalaridan suv, mineral suvlar, shuningdek, ifloslantiruvchi moddalarning atmosfera havosiga va suv manbalariga emissiyasi (chiqindilari) uchun soliq stavkalari belgilandi.
Tabiatdan foydalanish uchun belgilangan limitlar doirasida kiritilgan soliq miqdori ishlab chiqarish xarajatlariga, ya'ni ishlab chiqarish xarajatlariga, belgilangan limitlardan tashqari esa-tabiatdan foydalanuvchilar ixtiyorida qolgan foydadan chetlatiladi. Tabiiy resurslarni qazib olishning belgilangan hajmidan oshib ketganligi uchun ekologik soliq 3 baravarga, ifloslantiruvchi moddalarning belgilangan limitlardan ortiq emissiyasi uchun esa-5 baravarga oshirildi.
Tabiiy resurslardan foydalanish va ifloslantiruvchi emissiya uchun soliq miqdori to'liq davlat byudjeti daromad kirim qilinadi neft, kaliy va tuz, 50% ishlab chiqarish uchun soliq tashqari, mahalliy byudjetlar daromad kirim qilinadi.
Bir oz avval Belarus Respublikasining "yer uchun to'lovlar to'g'risida" gi Qonuni (18 dekabr 1991 qabul qilingan) qishloq xo'jaligi erlari uchun to'lov stavkalari (kadastr bahosiga qarab), aholi punktlari erlari (turar-joy toifasiga qarab) va ma'muriy hududlar bo'yicha er solig'ining o'rtacha stavkalari belgilangan.
Inflyatsiya jarayonlarini hisobga olgan holda, ekologik va er solig'i stavkalari bir necha bor qayta ko'rib chiqildi.
Belarus Respublikasining 1992 yil 26 noyabrdagi "atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi, 1993 yil 25 noyabrdagi "ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi, 1994 yil 1 dekabrdagi va 1996 yil 23 fevraldagi "tabiiy resurslardan foydalanish uchun soliq (ekologik soliq) to'g'risida "gi qonunlariga, Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi va Vazirlar Mahkamasining" ekologik soliq va tabiiy resurslarni qazib olish chegaralarini tasdiqlash to'g'risida " gi
"Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi qonunga muvofiq chiqindilar toksikligiga, shuningdek, maxsus poligonlarda sanoat radioaktiv chiqindilarga qarab farqlanadigan ruxsat etilgan joylarda (poligonlar yoki yuridik shaxslar korxonalari hududlari) chiqindilarni joylashtirish uchun to'lovlar nazarda tutilgan. Ruxsat etilgan joylarda barcha turdagi chiqindilarni joylashtirish uchun ruxsat etilgan normalardan tashqari normativ miqdorning 5 baravari miqdorida jarima, ruxsat etilmagan joylarda chiqindilarni ruxsatsiz joylashtirish yoki sanitariya normalari va ekologik talablarni buzganlik uchun, shuningdek ularni yashirish maqsadida yoqish uchun 10 baravari miqdorida jarima belgilandi. Inflyatsiyani hisobga olgan holda, to'lov stavkalari indekslangan.
"Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun (1992) atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to'lovlar bo'lgan asosiy shakllanish manbalaridan biri bo'lgan tabiatni muhofaza qilish bo'yicha byudjetdan tashqari jamg'armalarni tashkil etishni tartibga soladi. O'sha paytdan boshlab ifloslantiruvchi moddalarning emissiyasi (chiqindilari) uchun to'lovlar, shuningdek, qattiq chiqindilarni joylashtirish uchun mahalliy byudjetlarga emas, chunki ular ko'pincha sarflanmagan va byudjetdan tashqari tabiatni muhofaza qilish jamg'armalariga (10% - respublika, 30% - viloyat, 60% - atrof-muhitni sog'lomlashtirish, tozalash inshootlarini qurish, ekologik toza texnologiyalarni joriy etish, ekologiya sohasidagi ilmiy tadqiqotlar, ekologik ta'lim va ta'limni rivojlantirish va atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq boshqa ehtiyojlar uchun mo'ljallangan.
1 dekabr 1994 "tabiiy resurslardan foydalanish uchun soliq (ekologik soliq) to'g'risida "Belarus Respublikasi Qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi qonun cheksiz tabiatni boshqarish uchun soliq stavkalarini kuchaytirdi. 1995 yil boshidan boshlab tabiiy resurslarni qazib olishning belgilangan hajmidan oshib ketganligi uchun soliq 10 baravarga, ifloslantiruvchi moddalarning belgilangan limitlardan ortiq emissiyasi (chiqindilari) uchun esa-15 baravarga undiriladi. Bu holatda, soliq korxonalarning daromadidan olib tashlanganligi sababli, bunday tejamkorlik tabiatni muhofaza qilish me'yorlariga rioya qilish, ishlab chiqarishning tabiiy hajmini kamaytirish uchun rag'bat bo'lib xizmat qilishi kerak.
Atrof-muhit solig'ini olib tashlashning belgilangan mexanizmi ko'plab olimlar va amaliyotchilarning tanqidiga sabab bo'ldi, chunki ishlab chiqarish xarajatlariga va narxiga soliq miqdorini kiritish atrof-muhitga ifloslantiruvchi moddadan uning ishlab chiqarish iste'molchisining yelkasiga o'tishni anglatadi. Shunday qilib, atrof-muhit solig'i korxona daromadidan olib qo'yilganda, atrof-muhitning ortiqcha ifloslanishi holatlarida biz uchun amalga oshiriladigan "ifloslantiruvchi" to'laydigan tabiatdan foydalanishning asosiy printsipi buziladi. Biroq, bu holatda, qonun chiqaruvchilar tabiiy iste'molchilarning iqtisodiy imkoniyatlariga aniq murojaat qilishdi, ular uchun mahsulot narxlarida qoplanmagan qo'shimcha soliq ularni yo'qotish uchun yuk bo'lishi mumkin edi. Foydadan to'lovlar tahdidi tabiatdan foydalanuvchilarni atrof-muhit ifloslanishi va resurslarni iste'mol qilishning ruxsat etilgan me'yorlaridan oshib ketishiga olib keladi.
Belorussiyada so'nggi besh yilda tashkil etilgan tabiatni boshqarish tizimining tahlili shuni ko'rsatadiki, uning faoliyati ijobiy natijalarga olib keldi. Atrof-muhit to'lovlarining aksariyati – atrof-muhitga ifloslantiruvchi emissiyalar (chiqindilar), chiqindilarni joylashtirish, atrof-muhit qonunchiligining buzilishi uchun jarimalar, zararni qoplash uchun kompensatsiya to'lovlari (tabiiy resurslar, yer solig'i va mahalliy byudjetlarga kiritilgan o'rmon daromadlari bundan mustasno) - barcha darajadagi byudjetdan tashqari atrof-muhit jamg'armalarini shakllantirishning asosiy manbai hisoblanadi. Byudjetdan tashqari jamg'armalarga ekologik to'lovlar kelib tushishi respublikada tabiatni muhofaza qilish faoliyatini yanada faollashtirishga yordam berdi.