I BOB. SOLIQQA TORTISH NAZARIYASI 1.1. Soliqlarning iqtisodiy mohiyati va obyektiv zarurligi Soliq tushunchasi iqtisodiy kategoriya
sifatida davlatning paydo bo‘lishi va
faoliyatining davomiyligi bilan bevosita
bog‘liqdir. Shu o‘rinda soliq kategoriyasi
davlatning iqtisodiy siyosati orqali iqtisodiy voqelik sifatida yuzaga
chiqishini ta’kidlash lozim. Soliq tushunchasi tor ma’noda davlat
ixtiyoriga soliq to‘lovchilardan majburiy tartibda undiriladigan pul
tushumlarini ifodalaydi.
Ma’lumki, soliqlar bevosita davlatning paydo bo‘lishi bilan
bog‘liqdir, ya’ni davlat o‘zining vakolatiga kiruvchi vazifalarni bajarish
uchun moliyaviy manba sifatida soliqlardan foydalanadi. Soliqlarning
amal qilishi bu obyektivlikdir, chunki jamiyatni tashkil etuvchi barcha
subyektlar ham real sektorda, ya’ni ishlab chiqarish sohasida faoliyat
ko‘rsatmaydi. Jamiyatda boshqalar tomonidan rad etilgan yoki faoliyati
iqtisodiy samarasiz bo‘lgan sohalar ham mavjudki, bular soliqlarni
obyektiv amal qilishini talab etadi. Aniqroq qilib aytganda jamiyatni
norentabel (mudofaa, tibbiyot, fan, maorif, madaniyat va boshqalar) va
rentabel sohaga ajralishi hamda norentabel sohani moliyalashtirishning
tabiiy zarurligi soliqlarni obyektiv amal qilishini zarur qilib qo‘yadi,
vaholanki, norentabel sohaning ijtimoiy xizmatlari asosan davlat
tomonidan amalga oshiriladiki, ularni moliyalashtirish usuli sifatida
yuzaga chiquvchi soliqlar ham shu tufayli bevosita davlatga tegishli
bo‘ladi.
Soliqlarning amal qilishini bozor iqtisodiyotiga o‘tish sharoitida
ikki holat bilan ifodalash mumkin: birinchidan, davlatning qator
vazifalarini mablag‘ bilan ta’minlash zarurligi, ikkinchidan, bozor
iqtisodiyoti qonun-qoidalari.
Davlatning bajaradigan funksiyalari va vazifalari ko‘p bo‘lib, bozor
iqtisodiyoti rivojlana borishi bilan ba’zi ijtimoiy himoyalangan bozor
munosabatlariga mos kelmaydigan vazifalar yo‘qola borsa, yangi
vazifalar paydo bo‘la boshlaydi. Bularga bizning respublikamizda kam
ta’minlanganlarga ijtimoiy yordam ko‘rsatish, bozor iqtisodiyoti
infratuzilmasini tashkil qilish kabilar kiradi. Davlat kuchli ijtimoiy-
siyosiy tadbirlarni amalga oshirish uchun pensionerlar, talabalar, ko‘p
bolali onalar va boshqalarni mablag‘ bilan ta’minlash zarurligini anglab,
Soliqlarning