Umumiy tipdagi xalqaro mehnat taqsimoti, ya’ni ishlab chiqarish
sohalari bo‘yicha (qazib olish, qayta ishlash, sanoat, qishloq xo‘jaligi) ko‘proq
xo‘jalikni ekstensiv rivojlanish davriga xos va eng avvalo tabiiy, ishlab
chiqarishning tabiiy – geografik sharoitlari bilan bog‘liq.
Xususiy tipdagi xalqaro mehnat taqsimoti ma’lum sohalar, ularning
tarmoqlari va ishlab chiqarish turlarida xalqaro ixtisoslashuvni taqozo etadi. Bunda
almashuvning internatsionallashuvi paydo bo‘ladi va kengayadi, savdo o‘sishi
tezlashadi.
Yakka tartibdagi xalqaro mehnat taqsimoti alohida operatsiyalar
(detallar, uzellar, agregatlar) va texnologik stadiyalarga ixtisoslashuvni taqozo
qiladi. Bu sharoitda bozor hajmi o‘sadi. Jahon savdosi o‘zish sur’atida rivojlanadi
(ishlab chiqarishga taqqoslanganda). Shuning uchun ham xalqaro savdoda
komplektlovchi kooperatsiya tartibida, shu jumladan, trans milliy korporatsiya
doirasida (TMK)1/2 dan ko‘proq mahsulot tovar almashinuvi qayta ishlash
sanoatiga to‘g‘ri keladi.
NAZORAT SAVOLLARI
1. Xalqaro mehnat taqsimoti nima?
2. Xalqaro mehnat taqsimotining shakllarini ayting.
3. Umumiy tipdagi xalqaro mehnat taqsimoti nima?
4. Xususiy tipdagi xalqaro mehnat taqsimoti to‘g‘risida tushuncha bering.
5. Yakka tartibdagi xalqaro mehnat taqsimotini ayting.
17
III Bob. HALQARO SAVDO ALOQALARI VA SAVDO SIYOSATI
1. §. Xalqaro savdo aloqalari xalqaro iqtisodiy munosabatlar
tizimida
Jahon xo‘jaligi va xalqaro iqtisodiy munosabatlarda rivojlangan va an’anaviy
shakl bu-tashqi (xalqaro) savdo aloqalaridir. Hozirgi kunda xalqaro savdo ulushiga
xalqaro iqtisodiy munosabatlar hajmining beshdan bir (1/5) qismi to‘g‘ri keladi.
Har qanday davlat uchun tashqi savdo rolini baholash qiyin. J. Saksning
ta’rificha, «Har kanday mamlakat iqtisodiyoti tashqi savdoga asoslangan holda
gurkiraydi. Jahon iqtisodiyoti tizimidan uzilib qolgan birorta mamlakat hali
sog‘lom iqtisodiyot yaratishga muvaffaq bo‘lolgani yo‘q».
Halkaro savdo turli mamlakatlarda tovar ishlab chiqaruvchilar o‘rtasidagi
xalqaro mehnat taqsimoti asosida vujudga kelgan aloqalar shaklidir. Ularning
o‘zaro iqtisodiy bog‘liqligini aks–milliy savdo siyosati ta’siri ostida tarkibiy
tuzilishlar – ixtisoslashish va sanoat ishlab chiqarishining kooperatsiyalashuvi,
milliy xo‘jalik hamkorlik harakatini kuchaytiradi. Xalqaro savdo, butun
davlatlararo oqimining o‘rtalikdagi harakati natijasida ishlab chiqarish tez sur’atlar
bilan o‘sadi. Tashqi savdo oboroti tadqiqotlariga ko‘ra, dunyo ishlab
chiqarishining har 10 % o‘sishga jahon savdosi hajmining 16 % ko‘payishi to‘g‘ri
keladi. Buning bilan uning taraqqiyotiga kulay imkoniyatlar paydo bo‘ladi.
Ma’lumki, savdoda uzilish bo‘lsa, ishlab chiqarishning rivojlanishi ham susayadi.
«Tashqi savdo» deyilganda u yoki bu mamlakatni boshqa mamlakatlar bilan
to‘lov orqali olib kelinadigan (import) va to‘lov orqali jo‘natiladigan (eksport)
tovarlar savdosi tushuniladi.
Ko‘p turli tashqi savdo faoliyati tayyor mahsulotlar savdosiga tovar bo‘yicha
ixtisoslashuviga mashinalar va uskunalar, xizmatlar va xom ashyo savdosiga
bo‘linadi.
Xalqaro savdo deb dunyo mamlakatlari o‘rtasidagi tovar aylanmasi
to‘lovlarining yig‘indisiga aytiladi. Biroq «Xalqaro savdo» tushunchasi tor
ma’noda ham ishlatiladi. Masalan, rivojlangan mamlakatlar sanoat tovar oboroti,
yoki bu qit’a, mintaqa, tovar oboroti bo‘lishi mumkin. Misol uchun Sharqiy
Yevropa va shu kabilar.
Eksport va import mutanosibligi savdo balansini hosil qiladi. BMT statistika
nashri butun jahon mamlakatlari birgalikdagi eksport qiymatini xalqaro savdo
hajmi dinamikasi bo‘yicha ma’lumotlar sifatida e’lon qiladi.
Tabiiy hol, jahon savdosi taraqqiyotida unga ishtirok etuvchi mamlakat
manfaatiga tayanadi. Xalqaro savdo nazariyasi tashqi savdodan, yoki tashqi savdo
oqimi yo‘nalishidan manfaatdor savdo mamlakatga o‘z ixtisoslashuvini
rivojlantirib mavjud resurslar ishlab chiqarishini oshirish, shu orqali aholi
faravonligini yaxshilashda muhim vosita bo‘lib xizmat qiladi.
18
2. §. Xalqaro savdo nazariyasi
Ma’lumki, xalqaro savdo nazariyasi asoslari XVIII asr oxirlari – XIX asr
boshlarida mashhur iqtisodchilar Adam Smit va David Rikkardo tomonidan
shakllantirilgan.
Adam Smit o‘zining «Xalqlar boyligi sabablari va ularning tabiati to‘g‘risida
tadqiqotlari (1776 y) kitobida mutloq ustunlik nazariyasini shakllantirdi va xalqaro
erkin savdoni rivojlanishidan manfaatdor mamlakatlar undan mustaqil ravishda
eksporter yoki importyorligidan qat’iy nazar albatta yutishini ko‘rsatdi. A.Smit
«almashinish har bir mamlakat uchun foydali ekanligini, har bir mamlakat unda
mutloq ustunlikni topishini» isbotladi. Xalqaro savdoda mutloq ustunlik bu-
mamlakatda ishlab chiqarishda boshqa mamlakatda mumkin bo‘lmagan kam
mehnat sarflab tovar ishlab chiqarishdir.
A.Smit tahlili klassik nazariyaning tayanch nuqtasi sifatida erkin savdo
siyosatining barcha turlariga asos bo‘lib xizmat qiladi.
Ammo biroq, bu mulohazalarni oxirigacha davom ettirib shunday xulosaga
kelish mumkin: agar mamlakat chetdan cheklanayotgan miqdorda, arzon bahoda
istalgan barcha narsasini topsa, uning manfaatlari chetda «hammasi» tusini oladi.
Uning o‘zini sotish uchun biror bir narsa ishlab chiqarayaptimi? hech narsa buni
kafolatlay olmaydi. Ana shunda uni o‘zi sotib oladigan narsalariga umid
bog‘lashdan boshqa iloji qolmaydi. Turgan gap, bunda mutloq-usutunlik nazariyasi
boshi berk ko‘chaga kirib qoladi.
D.Rikardo «Siyosiy iqtisodning boshlanishi va soliqqa tortish» (1819 y)
kitobida bu boshi berk ko‘chadan chiqishning klassik nazariyasini olg‘a suradi. U
xalqaro ixtisoslashuv mezonlarini ajrata turib, ikki davlat o‘rtasida qaysi doirada
almashinish maqbulligini ko‘rsatadi. Har bir mamlakat o‘z manfaatidan kelib
chikib ishlab chiqarishda ustunlik beradigan yoki nisbatan kam foyda beradigan
sohaga ixtisoslashishi mumkin. Uning mulohozalari taqqoslama ustunlik
nazariyasida o‘z aksini topadi.
D.Rikardo xalqaro almashinuv barcha mamlakatlar uchun zarur va manfaatli
ekanligini ko‘rsatib berdi. U shunday baho hududi (zonasi)ni aniqladiki, uning
ichida almashinish hamma uchun foydalidir.
Jon Styuart Mill o‘zining «Siyosiy iqtisod asoslari» (1848 y.) ishida almashish
qanday bahoda amalga oshishini ko‘rsatdi. Millning xulosasiga ko‘ra almashish
bahosi talab va ehtiyoj qonuni asosida belgilanadi va har bir mamlakatni
eksportdan oladigan foydasi import to‘lovlarini qoplash imkoniyati darajasida
bo‘ladi. Bu xalqaro qiymat qonuni yoki «Xalqaro qiymat nazariyasi» Millning
katta xizmatidir. Xalqaro qiymat nazariyasi ko‘rsatadiki, mamlakatlar o‘rtasida
tovar almashishini mo‘tadillashtiruvchi baho mavjud. Bu bozor narxi talab va
ehtiyojga bog‘liq.
Burjuaziya siyosiy iqtisodi klassik nazariyasi taraqqiyoti haqida yangi so‘zni
Gotfrid Xaberler aytdi va u nafaqat mehnatni, balki ishlab chiqarishning barcha
omillarini aniqlashtirib berdi.
19
Hozirgi zamon xalqaro savdo oqimi tuzilishi va yo‘nalishlari haqidagi
tasavvurlarga shved iqtisodchi olimlari Eli Xeksher va Bertil Olin asos soldilar.
Ularning takkoslama ustunlik haqida tushuntirishlaricha u yoki bu mamlakatda
ma’lum mahsulotlarga egalik munosabati ishlab chiqarishni ta’minlanish omillari
darajasiga bog‘liq. E.Xeksher va B.Olin ishlab chiqarish omillari – mehnat, yer,
kapital, shuningdek u yoki bu tovarlarga ichki turli talablar bahoni tenglashtirishi
teoremasini olg‘a surdilar. 1948 yilda amerikalik iqtisodchilar P.Samuelson va
V.Stolper Xeksher – Olin teoremasi isbotini takomillashtirdilar. Ya’ni ishlab
chiqarish omillari bir turligi, texnikalar bir xilligi, xalqaro tovar almshishda
tovarlarni to‘liq safarbarligi va raqobat mamlakatlar o‘rtasida narx omillarini
tenglashtiradi.
Bundan keyingi tashqi savdo nazariyasi taraqqiyoti Amerikalik iqtisodchi
V.Leontevning «Leontevning o‘ziga xos fikrlari» nomli ishida o‘z ifodasini topdi.
O‘ziga xos fikrlar shundan iboratki, Leontev Xeksher-Olin teoremasidan
foydalanib, urushdan keyingi davrda Amerika iqtisodiyoti kapitaldan chiqarish
turlariga ixtisoslashganini ko‘rsatib berdi. Boshqacha aytganda Amerika eksporti
importga qaraganda bir muncha mehnat talab va kam harjroq.
Bu xulosa AQSH iqtisodiyoti haqida avvalgi tavsavvurlarni chippakka
chiqardi. Umumiy xulosaga ko‘ra, u hamisha kapitalni keragidan ortiqligi bilan
harakterlanadi va Xeksher-Olin teoremasiga binoan AQSH kapital talab tovarlarni
import emas, eksport qilishi kutilardi.
V.Leontev kashfiyoti keyingi yillarda keng aks-sado berdi. Turli mamlakatlar
iqtisodchilari «Leontevning o‘ziga xos firklari» mavzusida bahs-munozaralarga
kirishdilar. Natijada tenglashtiruvchi ustunlik nazariyasi yanada rivojlandi. U
texnika progressi va uni taqsimotda notekisligi, iqtisodiy vositalarni fermenli
emasligi, ish haki masalasida va boshqalarda mamlakatlar o‘rtasidagi farqlarni o‘z
ichiga oladi.
G‘arb tadqiqotlarida xalqaro savdo muammolarida shuningdek multiplikator
(ko‘paytiruvchi) tashqi savdo nazariyasi ham keng yoyildi. Bu nazariyaga muvofiq
tashqi savdo (ayniqsa eksportda) milliy daromad o‘sish dinamikasi, bandlik hajmi,
iste’mol va investitsion faollikka samarali ta’sir qiladi.
Har bir mamlakatda multiplikator ma’lum son bog‘liqligiga qarab, ma’lum
koeffitsiyent turida aks etishi va hisoblab chiqilishi mumkin. Boshlang‘ich eksport
buyurtmasi mahsulot ishlab chiqarishni bevosita ko‘paytiradi, turgan gap,
buyurtmani bajaruvchi sohalarda ish haqi ham ko‘payadi. So‘ngra ikkilamchi
iste’mol sarflari harakatga keladi.
3.§. Xalqaro savdoning o‘sishi, tuzilishi va geografiyasi
XX asr ikkinchi yarimidan boshlab, xalqaro almashishi «portlovchi harakter»
kasb etayotgan sharoitda xalqaro savdo aloqalari yuqori sura’tlarda rivojlanabordi.
1960 yillardan to 2005 yilgacha jahon ichki yalpi mahsuloti hajmi 28 martadan
ortiq, jahon eksporti hajmi esa 42 martaga o‘sdi. G‘arb mutaxassislarining
20
baholashlaricha, 1960 va 1970 yillar orasidagi davrni jahon savdo taraqqiyotida
«oltin asr» deyish mumkin. Xuddi shu davrda jahon eksportida har yili 7 %
o‘sishga erishildi. Ammo 70 – yillar o‘rtasiga kelib bu ko‘rsatkich 5 % gacha
pasaydi. XXI asr boshlarida ro‘y bergan yaqqol pasayishdan keyin xalqaro savdo
yana yuqori turg‘un o‘sish sura’tini namoyish kila boshladi.
Xalqaro savdoning barqarorligi va turg‘un o‘sishiga quyidagi bir qator
omillar ta’sir o‘tkazdi:
xalqaro mehnat taqsimoti taraqqiyoti va ishlab chiqarishning
baynalminallashuvi;
asosiy kapitalning yangilanishi, iqtisodiyotning yangi sohalarini yaratish,
eskilarini rekonstruksiya qilishni tezlatuvchi milliy savdoning o‘sishi;
jahon bozorida transmilliy korporatsiyalar (TMK) faoliyatining
aktivlashishi;
jahon savdosining tariflar va savdo haqidagi Bosh kelishuv tadbirlari
asosida muvofiqlash hamda liberalizatsiyalashtirish;
jahon savdosini liberizatsiya qilish ko‘pchilik mamlakatlarda importni
cheklashni bekor qilish va erkin iqtisodiy hududlar uchun mavjud bojxona
poshlininalarini qaytarishga o‘tishi;
iqtisodiy integratsiya jarayonlarini rivojlantirish, hududiy to‘siqlarni
bartaraf etish;
umumiy bozor va erkin savdo hududlarining vujudga kelishi;
sobiq mustamlaka mamlakatlarning siyosiy mustaqillik olishi. Ular
orasidan tashqi bozor uchun mo‘ljallangan yangi modelli «yangi industrial
mamlakatlar»ning ajralib chikishi.
XX asr ikkinchi yarimidan boshlab tashqi savdo dinamikasida sezilarli
notekislik vujudga keladi. Bu jahon bozorida mamlakatlar o‘rtasidagi kuchlar
munosabatlariga ta’sir qildi. AQShning mustahkam o‘rni bo‘shashdi. Agar 1950
yilda bu mamlakatning jahon eksportidagi ulushi 1/3 ga to‘g‘ri kelgan bo‘lsa, 2004
yilga kelib 1/8 ga to‘g‘ri kelayapti. O‘z navbatida Germaniyaniki Amerikaniqiga
yaqinlashdi, ba’zi yillarda hatto undan o‘zdi ham. Germaniyadan tashqari eksport
boshqa G‘arbiy Yevropa mamlakatlarida ham o‘sdi. G‘arbiy Yevropa xalqaro
savdoning bosh markaziga aylandi. Uning eksporti AQSH eksportidan 4 marta
ziyoddir.
Keyingi yillarda xalqaro savdo sohasida Yaponiya sezilarli sakrash qildi. U
mashina va uskunalar eksport qilishda birinchi o‘ringa chiqdi. Yaponiya yengil va
yuk avtomashinalari, maishiy ishlab chiqarish texnikasi, elektronika bo‘yicha
barcha mamlakatlarni ortda qoldirdi. Yaponiya eksportining uchdan bir qismi
AQSH ga to‘g‘ri keladi. AQSH ning Yaponiya bilan savdosida defitsiti yiliga 50-
60 mlrd. dollar darajasida turibdi.
AQShning xalqaro savdoda yetakchilik o‘rnining pasayishi ma’lum darajada
ishlab chiqarishda raqobatbardoshligini pasayishi bilan bog‘liq. Yaponiya
raqobatbardoshlikda yetakchilikni egalladi. Shu davrda unga Osiyoning «yangi
industrial mamlakatlar»i – Singapur va Tayvan ko‘shildi.
21
Mutaxassislarning taxminlaricha, XXI yuz yillik birinchi yillarida AQSH va
Osiyo davlatlari raqobatbardoshlikda poyga quyishdi. 2030 yilga borib, uchta
davlat - AQSH, Yaponiya va Xitoy raqobatbardoshlikda ajralib turadi. Navbatda
Germaniya, Singapur, Janubiy Koreya, Hindiston, Malayziya va boshqalar turibdi.
Hozirgi kunda rivojlanayotgan mamlakatlar jahon bozoriga asosan xom
ashyo, oziq-ovqat va nisbatan oddiy tayyor mahsulotlar yetkazib beruvchilar bo‘lib
qolayapti. Jahon bozorida xom ashyo va oziq-ovqatlarga talabning kamayishi
sanoati rivojlangan mamlakatlar eksportini kengaytirish imkoniyatlarini
pasayishiga olib keldi. Sanoati rivojlangan mamlakatlar esa jahon eksportida oziq-
ovqat va xom ashyo (neftdan tashqari) ulushlarini bundan keyin ham ko‘paytiradi.
Jahon eksportida rivojlanayotgan mamlakatlarning bu tovarlar (neftsiz)
eksporti 1960 yildagi 40 % dan XXI asr boshiga kelib 28 % ga qisqardi.
Rivojlanayotgan mamlakatlarning sanoat guruhi tovarlari evaziga o‘z
eksportini ko‘paytirishga urinishi sanoati rivojlangan mamlakatlarning u yoki bu
shakldagi qarshiliklariga duch kelayapti. Shuning bilan birga, ayrim
rivojlanayotgan mamlakatlar, eng avvalo «yangi industrial mamlakatlar», o‘z
eksportlarini jahon bozoriga qayta muvofiqlashtirishda, unda tayyor mahsulotlar,
mashina, asbob va uskunalar, boshqa sanoat mahsulotlari ulushini ko‘paytirishda
sezilarli aloqa qila boshladilar. XXI asr boshlarida rivojlangan mamlakatlar sanoat
eksporti ulushi umumiy jahon hajmining 16 % ni tashkil etdi. Umuman
rivojalanayotgan mamlakatlar («yangi industrial mamlakatlar») eksporti birgalikda
olinganda mamlakatlar guruhlari bo‘yicha ham, tarmoqlar bo‘yicha ham notekis
o‘sayapti. Ko‘pchilik rivojlanayotgan mamlakatlardan farqli ravishda «Yangi
industrial mamlakatlar», ayniqsa Osiyoning uch «kichik ajdahosi» (Janubiy
Koreya, Tayvan, Singapur) eksportning tez o‘sishini namoyish etmoqda. Ularning
jahon eksportidagi ulushi 10 % ni tashkil qiladi. Keyingi o‘n yilda tezkor sur’at
olayotgan XXR iqtisodiyotiniki 3 % (1 % dan kam edi) ga ko‘tarildi. Hozirgi
kunda jahon eksportida AQSH 12 % ni, G‘arbiy Yevropa – 43 %, Yaponiya – 9 %
egallaydi.
Keyingi yillarda xalqaro iqtisodiy munosabatlar tizimida va xalqaro tovar
almashishda Osiyo-Tinch okeani havzasi hissasi ortib bormoqda. Xalqaro savdo
geografik yo‘nalishi asosiy tendensiyalarini harakterlashda shu faktni yoddan
chiqarmaslik kerakki, xalqaro mehnat taqsimoti va taraqqiyotining chuqurlashuvi
rivojlangan mamlakatlar o‘rtasidagi o‘zaro savdoda rivojlanayotgan mamlakatlar
ulushining kamayishiga olib keladi. Asosiy tovar oqimi «katta uchlik» AQSH -
G‘arbiy Yevropa – Yaponiya o‘rtasida kechadi. AQSH va YEI o‘rtasidagi yillik
tovaroboroti 1,7 mlrd. dollarni tashkil etadi. YEI eksportining 1/5 AQSH ga
yo‘naltirildi, 1/6 import esa AQShdan keldi.
Sanoati taraqqiy etgan mamlakatlarning murakkab texnikalarga egaligi bois,
rivojalanayotgan mamlakatlardan ular shunday ortiqcha mahsulotlarga kam
qiziqish uyg‘otdi. Ko‘pincha murakkab texnika mavjud ishlab chiqarish sikllariga
mos kelmasligi tufayli rivojlanayotgan mamlakatlarga kerak bo‘lmaydi. Ba’zan
cho‘ntakka ham to‘g‘ri kelmaydi.
Jahon savdosi tuzilishi. Jahon savdosining ko‘proq dinamik va intensiv
rivojlangan sektori bo‘lib qayta ishlash sanoati mahsulotlari savdosi, ayniksa ilm-
22
fantalab tovarlar hisoblanadi. Masalan, fantalab mahsulotlar eksporti yiliga 500
mlrd. dollardan ko‘proqni, yuqori texnologiya mahsulotlari ulushi esa sanoati
taraqqiy etgan mamlakatlar eksportida 40 % ga yaqinlashadi.
Mashina va uskunalar bilan savdo qilish roli sezilarli oshdi. Sanoati
rivojlangan mamlakatlar o‘rtasida bu guruh tovarlari bilan savdoning kengayishi –
muhim tendensiyadir. Bu xildagi savdo-sotiqning o‘sishi bilan ilmiy-texnik, ishlab
chiqarish, tijorat, moliya-kredit harakteridagi xizmatlar keskin ko‘paydi. Mashina
asbob va uskunalar bilan faol savdo qilish, injeniring, lizing, konsalting, axborot-
hisoblash kabi yangi xizmat turlarini vujudga keltirdi.
1980 yildan 2005 yilgacha sanoati rivojlangan mamlakatlarda mashina, asbob
va uskunalar eksporti qariyib 4 marta o‘sdi. Elektronika va elektron uskunalar
eksporti ayniqsa tez sur’atlar bilan o‘sayapti. Butun mashina, texnika mahsulotlari
eksportining 25 % uning ulushiga to‘g‘ri keladi.
Xalqaro savdoda tez rivojalanayotgan sohalardan biri kimyoviy mahsulotlar
savdosidir. Energiya resurslari va xom ashyo iste’moli talablarining oshishi
tendensiyasi kuzatilayotganini ham qayd etish lozim. Ammo xom ashyo bilan
savdo qilish sur’atlari jahon savdosi umumiy o‘sish sur’atlaridan ancha orqada
qolayapti. Bu qoloqlik xom ashyo o‘rnini bosadigan, foydalanish ancha tejamli,
qayta ishlashga qulay materiallarni ishlab chiqarishga majbur qilmokda.
Jahon savdosida oziq-ovqatga nisbatan talab kamaygani qayd etilmoqda. Bu
ma’lum darajada oziq-ovqat ishlab chiqarish kengayganligi bilan bog‘liq.
XX asr birinchi yarmida (2-jahon urushigacha) va undan keyingi yillarda
jahon savdosi tuzilishini ko‘zdan kechirar ekanmiz, biz jiddiy o‘zgarishlarni
ko‘ramiz. Agar yuz yillikning birinchi yarimida jahon tovaraylanmasining 2/3
oziq-ovqatga, xom ashyo va yonilg‘iga to‘g‘ri kelgan bo‘lsa, asr oxiriga kelib,
tovaraylanmasining 1/4 qismi to‘g‘ri keladi. Savdoda qayta ishlash sanoati
mahsulotlari 1/3 dan 1/4 ga o‘sdi. Va nihoyat, XX asr oxirida mahsulotlari 1/3 dan
ziyod o‘sdi. Bu – mashinalar va uskunalar savdosidir.
Xalqaro tashkilotlar (BMT, XVF) ma’lumotlariga qaraganda, 1980 yildan
2005 yilgacha xalqaro savdo har yili o‘rtacha 5 % dan o‘sib borgan.
Jahon savdosining tez sur’atlarda o‘sishi asosan AQSH, Italiya, Kanada,
Ispaniya, shuningdek sanoati taraqqiy etgan mamlakatlar (Yaponiyadan tashqari)
Uzoq Sharq va Lotin Amerikasida xo‘jalik kon’yukturasining yaxshilanishi bilan
bog‘liqdir.
Jahon savdosi taraqqiyotida alohida mamlakatlar rolini qarab chiqar ekanmiz,
eng yirik eksportchi va importchi AQSH bo‘lganini ko‘ramiz. AQShdan keyin
Germaniya va Yaponiya borayapti. Birinchi yirik savdo mamlakatlari o‘nligida
Fransiya, Buyuk Britaniya, Italiya, Kanada, Gollandiya, Belgiya (Lyuksemburg
bilan) joy olgan. Butunjahon savdo tashkiloti (BJST) ma’lumotlariga ko‘ra,
Rossiya eksportda 20-chi va importda 25 – o‘rinni egallaydi. Rossiya umumiy
tashqi savdo hajmi bo‘yicha 16–o‘ringa chiqdi. Eksportning dinamik taraqqiyoti
bo‘yicha Xitoy, Singapur, Chili va Finlyandiyada sezilarli o‘sish ko‘zga
tashlanayapti. Markaziy va Sharqiy Yevropa yaxlit mintaqa sifatida eksport
sur’atlari bo‘yicha Osiyodan keyin 2–o‘rinni egallaydi. Jahon savdosida
kechayotgan jarayonlarni tahlil qilar ekanmiz liberilizatsiya uning asosiy
23
tendansiyasidir. Bojxona poshlinalari darajasi sezilarli pasayishi ro‘y berdi,
ko‘plab cheklovlar, kvotalar va boshqalar bekor qilindi. Ammo biroq, bir kator
muammolar mavjud. Asosiylaridan biri-iqtisodiy guruhlar darajasida proteksion
tendensiyaning avj olishi, ko‘p sohada bir-biriga qarshi turuvchi mamlakat savdo-
iqtisodiy bloklari.
Savdo – iqtisodiy bloklar tashkil qilishda birinchi bahosiga ko‘ra, bugungi
kunda ushbu hududlar doirasida jahon savdosining 42 % amalga oshirilgan.
Ko‘proq taniqli hududlar orasida Yevropa erkin savdo assotsiatsiyasi (YEESA),
Yevropa Ittifoqi (YEI), Shimoliy Amerika erkin savdo hududi (SHAESH), Osiyo-
Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik (OTIH) tashkiloti va boshqalar bor.
4.§. Xalqaro savdo siyosati
Tashqi savdo aloqallari taraqqiyoti davlatlarning milliy iqtisodiyotni
muvaffaqiyatli o‘sishi uchun eksport va importni muvofiqlashtirish bo‘yicha
ko‘rayotgan chora-tadbirlari bilan bog‘liq. Erkin savdoni oqilona tashkil etish,
allaqanday proteksion to‘siklar bilan cheklanmagan ko‘rinishda namoyon bo‘ladi.
Buning uchun ham erkin savdo tarafdorlari odatda davlat tomonidan
boshqarilmaydigan bozorni ta’minlashda xalqaro mehnat taqsimotining eng
samarali variantlarini tanlash orqali ishtirokchi mamlakatlar aholisi turmush
darajasini yaxshilashni ko‘zlashadi. Proteksion choralar tarafdorlari esa o‘z
navbatida yosh milliy sanoat, aholi bandligi, uning yuqori turmush darajasi va
boshqa manfaatlarini himoya qilishni ularga vaj qilib ko‘rsatdi.
Davlatlarning tashqi savdo tajribasi amalda o‘ziga proteksionizm va
liberalizatsiya elementlarini singdirgani bilan ajralib turadi.
Masalan, uch yuz yilliklar davomida (XV-XVIII asrlar) burjua
mamlakatlarining ko‘proq ommalashgan iqtisodiy doktrinasi va asosiy xo‘jalik
siyosati merkantilizm bo‘lib keldi. Ya’ni, jamiyat boyligi pulda (qimmatbaho
metall) deb hisoblandi. Merkantilistchilar tashqi savdoni uning muhim manbai,
mamlakatga qazib olinmaydigan qimmatbaho metallarning kelishida deb qaradilar.
Chetdan keladigan oltinni ko‘paytirish uchun eksportni rag‘batlantirish va
uning mamlakatda oqimi ustidan qat’iy proteksion choralardan foydalanishga yo‘l
qo‘yildi. Ya’ni, import poshlinalarini oshirish, ma’lum tovarlar turini sotishda
davlat monopoliyasini o‘rnatish orqali ushlab turiladi. Tashqi savdodan kelayotgan
foyda proteksion siyosat o‘tkazish yo‘li bilan boshqa davlatlar ustunligi evaziga
davlat ko‘radigan naf bilan bog‘lanadi.
Shunga qaramasdan ayrim mamlakatlar proteksion siyosati xorijiy
kontragentlarda xuddi shunday norozilik o‘tkazdi va oxir oqibat bu tashqi savdoni
kasodga uchratdi. Shuning uchun ham sanoat inqilobi sharoitida tashqi iqtisodiy
faoliyat intensiv taraqqiyoti XVIII asr oxirida yirik mashinalar ishlab chiqarishiga
o‘tilishi zamin bo‘ldi. Uni XIX asrda Angliya rasmiy iqtisodiy siyosati avvalo
ilmiy nazariy sifatida, keyinchalik «Erkin savdo» (fritrederstva) prinsipi sifatida
qizg‘in rag‘batlantirildi. Fritredstva A.Smit va D.Rikardo tomonidan ishlab
chiqilgan ishlab chiqarish harajatlarining solishtirma nazariyasi bilan asoslanadi.
24
XVIII asr oxirida- XIX asr o‘rtalarida Buyuk Britaniyaning iqtisodiy
yetakchiligi proteksion choralar bilan milliy iqtisodiyotni himoya qilishni
keraksizga chiqardi. Ayni vaqtda Angliyaning tashqi savdoda faolligi oshishi
Angliya sanoati uchun yangi bozorlarni egallash vositasi bo‘lib xizmat qildi.
Aksincha, iqtisodiyoti sust rivojlangan mamlakatlar (Germaniya, AQSH)da
proteksionizm mafkurasi ommaviy tus oldi.
Hozirgi zamon proteksion choralar tizimi turli yo‘nalishlarni qamrab olgan
bo‘lib, ichki va tashqi bozorda milliy ishlab chiqaruvchilarga qulay sharoitlar
yaratib berishga qaratilgan.
Ancha salmoqli choralar qatorida quyidagilarni ko‘rsatish mumkin.
Boj solig‘i (tarif to‘siqlari), mamlakatga olib kelinadigan, yoki olib chiqib
ketiladigan ma’lum turdagi mahsulotlarni qiyinlashtirish uchun
foydalaniladigan poshlinalar. Chet el firmalari bilan milliy ishlab
chiqaruvchilar raqobatini yengillashtirish uchun odatda tayyor mahsulotlar
va yarim fabrikatlar, ayniqsa hasham buyumlar, importda nisbatan xom
ashyo va materiallarga yuqori boj poshlinasi belgilanadi.
Ma’muriy va siyosiy usullarda, iqtisodiy tarmoq otgan tizim yordamida
tashqi iqtisodiy faoliyat bevosita yoki bilvosita to‘g‘ridan - to‘g‘ri tarifsiz
to‘siqlarni o‘z ichiga oladi.
Hozirgi zamon xalqaro almashish tajribasida ayrim usullar tashqi iqtisodiy
operatsiyalarda kontingerli va litsenziyalangan ko‘rinish olgan. Shuningdek
ko‘rsatilgan ayrim operatsiya turlariga davlat monopoliyasi joriy etilgan.
Kontingerlash ayrim tovarlar yoki tovarlar guruhiga tashqi savdo operatsiyalarida
erkin eksport turlari uchun ma’lum kvotalar belgilanganligi bilan bog‘liq.
Litsenziyalash esa o‘z navbatida tashqi iqtisodiy savdo operatsiyalarini amalga
oshirish uchun xukumat organlarining ruxsati (litsenziya)ni olish zaruratini ko‘zda
tutadi. Bu tizim davlatni tashqi iqtisodiy munosabatlar, turli iqtisodiy, siyosiy
maqsadlarni muvofiqlashtirish, amalga oshirish ustidan nazorat qilish imkonini
beradi.
Ma’lumki, to‘g‘ridan-to‘g‘ri cheklash usullariga davlat monopoliyasidan
foydalanishda davlat organlari huquqlari yoki ulardan foydalanishga vakolat olgan
xususiy firmalarning tashqi iqtisodiy savdo faoliyati, ma’lum turdagi ishlab
chiqarish huquqlarini ham kiritishi mumkin.
Bilvosita cheklashlar esa to‘g‘ridan-to‘g‘ri cheklashlardan farqli ravishda
tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish yoki uning hajmini kamaytirishni
takiklash bilan bog‘liq emas. Buning ustiga ular ko‘p hollarda milliy ishlab
chiqaruvchilarni himoyalashda unchalik samarali bo‘lmagan proteksion vosita
hisoblanadi. Bilvosita cheklash tuzilishida milliy soliq tizimi va milliy standartlar
muhim o‘rin egallaydi. Mamlakat standartlariga rioya qilmaslik import
mahsulotlarni kiritish va ularni ichki bozorda sotishni taqiqlashga olib kelishi
mumkin.
Bundan tashqari, davlat organlariga o‘zida bor narsani chetdan sotib olish,
ishlab chiqarishda milliy xom ashyoning ma’lum qismidan foydalanish tartibi,
temir yo‘llar, portlarni ajnabiylar uchun taqiqlab qo‘yishda xom ashyo
cheklashlarining boshqa shakllaridan foydalanish mumkin.
25
Proteksion choralar tizimida eksportni rag‘batlantirishning davlat vositalari
ham muhim rol o‘ynaydi. Hozirgi zamon sharoitida turli shakldagi moliyaviy
imtiyozlar tizimi shakllangan. Ular tashqi va ichki bozorda milliy
eksportchilarning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan. Ularga quyidagilarni
kiritish mumkin:
Birinchidan, eksport mukofati sifatida eksportchilarga to‘g‘ridan-to‘g‘ri
dotatsiya, yuklarni ortish tushirishda foydalanilgan milliy va ajnabiy tarjimonlar
xizmat haqi farqlarini to‘lash;
Ikkinchidan, imtiyozli shartlar bilan eksport kreditlari berish, soliq imtiyozlari,
siyosiy rejim beqaror mamlakatlar bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga
oshirishda davlat sug‘urtasi va kafolatlari berish.
Xalqaro savdoni ko‘p tomonlama muvofiqlashtirish va tartibga solish, eng
avvalo bojxona to‘siqlarini kamaytirish, navbatda savdo va ta’riflar bo‘yicha Bosh
kelishuv asosida va uning merosxo‘ri Butunjahon savdo tashkiloti (BJST)
kelishuvlari asosida amalga oshirilmoqda.
Savdo va ta’rif bo‘yicha Boj kelishuv (GAAT) yirik xalqaro tashkilot sifatida
jahon savdosida ta’rif va boj masalalarini tartibga soladi. U 1947 yilda Jenevada
tashkil topgan. Bu AQSH ikkinchi jahon urushidan keyin o‘z iqtisodiyotini
mustahkamlab olgan, jahon tovaraylanmasi taraqqiyotini ta’minlovchi xalqaro
savdoning barqaror qoidalarini yaratish taklifi bilan chiqqan vaqt edi.
Savdo va ta’rif bo‘yicha Bosh kelishuvning faoliyatidagi asosiy vazifa 1945-
1947 yillarda boj to‘lovlarini qisqartirish bo‘ldi. Rivojlangan mamlakatlarda boj
to‘lovlari o‘rtacha kattaligi 40-60 % ni tashkil etar, ayrim tovarlar (masalan,
kimyoviy) uchun 70-90 % ga yetgandi.
Boj to‘siqlarining kamaytirilishi bo‘yicha doimiy ravishda faol ish olib
borildi. Va bu 90-yillar oxiriga kelib kattalikni 3-5 % ga qisqartirish imkonini
berdi.
Savdo va tarif bo‘yicha Bosh kelishuv faoliyatida ko‘p tomonlama
uchrashuvlar-raundlar o‘tkazish alohida o‘rin tutadi. Bunday uchrashuvlarda
ishtirokchi mamlakatlar tashqi savdosini tartibga solish bilan bog‘liq masalalar kun
tartibiga olib chiqiladi va keng muhokama etiladi. Tashkilotning tashkil etilgan
momentidan hozirgacha sakkizta ana shunday raundlari o‘tkazilgan.
Butunjahon savdo tashkiloti (BJST) savdo va tarif bo‘yicha Bosh kelishuv
tashkilotining davomchisi bo‘lib, o‘z faoliyatini 1995 yil yanvarida boshladi. 1996
yilda Singapurda uning Oliy organi bo‘lgan Ministrlik konferensiyasi birinchi
yig‘inini o‘tkazdi.
Konferensiyada Butunjahon savdo tashkilotining (BJST) hozircha uning
burchiga kirimaydigan yangi faoliyati qirrallari muhokama etildi. Shuningdek
jahon savdo tizimida evolyutsion yo‘nalishning strategiyasi belgilab olindi.
Hozirgi bosqichda Butunjahon savdo tashkiloti faoliyati ko‘p tomonlama
savdo muzokaralarining Urugvayda o‘tkazilgan (1986-1994 yy.) raundi kelishuvi
paketi asosida ishtirokchi mamlakatlarning o‘zaro iqtisodiy munosabatlarini
tartibga solishga qaratilgan. BJST keng savdo–siyosiy bitimlar spektrini nazorat
qilmokda va qabul qilinayotgan ko‘pgina qarorlarni mukammallashtirilishi
natijasida katta vakolatlarga ega bo‘lmoqda.
26
BJSTning markaziy vazifalaridan biri jahon savdosini liberallashtirish yo‘li
bilan doimiy ravishda import poshlinasi darajasini qisqartirib borish, shuningdek
turli noto‘g‘ri to‘siqlarni bartaraf etish. O‘z faoliyatida u xalqaro almashinishni
kengaytirish, jahon resurslaridan oqilona foydalanish, atrof-muhitni saqlagan holda
barcha mamlakatlar iqtisodiy taraqqiyotini barqorlashtirishga intilayapti.
Ayni paytda 134 mamlakat BJST teng huquqli ishtirokchisi hisoblanadi.
Ularning ko‘pchiligi ta’sischi mamlakat maqomiga ega. Hozirgi davrda 40 ga
yaqin tashkilot va mamlakat BJST da kuzatuvchi maqomiga ega. Ulardan
yigirmadan ziyodi (Rossiya, Xitoy, Tayvan, Saudiya Arabistoni, ko‘pchilik MDH
mamlakatlari, Boltik bo‘yi davlatlari) BJST ga qo‘shilish turli bosqichlarida
turibdi. Bunda yangi mamlakatlarning BJST ga kirish shartlaridan biri ularning
milliy qonunchiliklarini Urugvay raundi bitimi paketlariga muvofiqlashtirishdir.
Shuningdek ular qo‘shilayotgan mamlakatlar qonunchilik organlari tomonidan
keyinchalik ratifikatsiya kilinishi zurur.
Nazorat savollari
1. Xalqaro savdo aloqalarining xalqaro iqtisodiy munosabatlar ulushida hajmi
qanday?
2. Jahon xo‘jaligida xalqaro savdo o‘rni va rolini aniqlang?
3. Xalqaro savdo nazariyasi qaysi olimlar tomonidan shakllantirilgan?
4. Xalqaro savdo taraqqiyotida qaysi davrni «oltin asr» deb harakterlash
mumkin?
5. Xalqaro savdoda barqaror turgan o‘sishiga qaysi omillar ta’sir qiladi?
6. Jahonning qaysi mintaqasi xalqaro savdo bosh markazi hisoblanadi?
7. Osiyoning qaysi davlati xalqaro savdo sohasida sezilarli sakrash qilgan?
8. Xalqaro savdoda AQSH rolining pasayishi nima bilan bog‘liq?
9. Jahon savdosida asosiy eksportchi va importchi mamlakatlarni ayting.
10. Xalqaro savdoning asosiy geografik yo‘nalishi va tendensiyalarini
harakterlang.
11. Xalqaro savdo sektorining intensiv rivojlanishi va dinamikasida qaysi
tovarlar va mahsulotlar muhim ahamiyat kasb etadi?
12. Xalqaro savdoda qaysi tovarlar va mahsulotlarga nisbatan talab kamayishi
ko‘zga tashlanadi?
13. Xalqaro savdoda «Liberalizm» va «proteksionizm» atamasi nimani
anglatadi?
14. Xalqaro savdoda hozirgi zamon proteksion choralar tizimini ayting?
15. Savdo va tarif bo‘yicha Bosh kelishuv xalqaro tashkiloti va uning
davomchisi Butunjahon savdo tashkiloti–BJST qachon tashkil qilingan?
27
IV Bob. O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASINING XORIJIY MAMLAKATLAR
BILAN TASHQI SAVDO ALOQALARI
1.§. Mamlakat iqisodiyotini rivojlanishida tashqi savdoning roli
Tashqi savdo aloqalari xalqaro hamkorlikning muhim sohalaridan biri
bo‘lib, turli mamlakatlar bilan ilmiy-texnik, madaniy aloqalarni yo‘lga qo‘yish ular
o‘rtasida diplomatik munosabatlar o‘rnatish iqtisodiyotni faol va har tomonlama
rivojlantirish, ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal etishda yordam beruvchi
vositadir.
Jahon miqyosida har qanday davlat, xoh kichik, xoh yirik bo‘lsin, qanday
taraqqiyot darajasida bo‘lmasin, tashqi iqtisodiy aloqalarsiz ko‘zlangan maqsadga
erisha olmaydi. Chunki jahonda ishlab chiqarilayotgan buyumlar assortimenti bir
necha million turni tashkil qiladiki, birorta davlat ularni o‘zida ishlab chiqarish
qudratiga ega emas. Ayrim hollarda esa ba’zi tur mahsulotlarni o‘zida ishlab
chiqargandan ko‘ra, boshqa mamlakatlardan olib kelish (sotib olish) arzonga
tushadi. Shuning uchun tashqi savdo davlatning turli talablarini kondirishda,
ijtimoiy-iqtisodiy o‘sishni sog‘lomlashtirish va samaradorligini oshirishda muhim
kasb etadi. U el va ellatlarni yaqinlashtiradi va oxir oqibat davlat qudratini
oshiradi, aholi turmush darajasini yaxshilaydi.
Tashqi iqtisodiy aloqalarni oqilona amalga oshirish xo‘jalikning turli
tarmoqlarini keng rivojlantirishga imkon beradi. Sanoat va qishloq xo‘jaligi ishlab
chiqarishni takomillashtirish, zamonaviy texnika va texnologiyalar bilan
qurollantirish, mehnat resurslari, tabiiy mineral-xom ashyodan yanada samaraliroq
foydalanishga zamin yaratadi. Oqilona va yanada samaraliroq amalga oshirilgan
tashqi iqtisodiy aloqalar mamlakat oldida turgan ijtimoiy-iqtisodiy vazifalarni
muvaffaqiyatli hal etishga imkon beradi.
Turli mamlakatlarning ilmiy-texnik yutuqlaridan mohirona foydalanish, ishlab
chiqarishga jahon ilg‘or tajribalarini keng joriy etish va yoyishga ko‘maklashadi.
Shuning bilan birga fan-texnika dolzarb muammolarini hal etishni to‘lashtiradi.
Tashqi iqtisodiy aloqalar mazmunini hamkor mamlakatlar va butun jahonda
ishlab chiqarish munosabatlari va ishlab chiqarish kuchlari harakteri, tuzilishi,
dinamikasi, taraqqiyoti darajasini belgilaydi. Tashqi iqtisodiy aloqalar
mamlakatlarning o‘zaro manfaatli va teng huquqlik prinsiplariga asoslanadi.
O‘zbekiston Respublikasi xalqaro savdoda ishtiroki jahon mamlakatlari bilan
savdo aylanmasini kengaytirishga asoslangan. Bu bugungi kunda oson bo‘lmagan
muammolarni oqilona va samarali hal etish imkonini beradi.
2.§. O‘zbekiston Respublikasi tashqi iqtisodiy faoliyatini boshqarish
Tashqi iqtisodiy majmua boshqaruvini takomillashtirish va xorijiy
mamlakatlar bilan ilmiy-texnikaviy, moliya-valyuta, savdo-iqtisodiyotni amalga
oshiruvchi turli vazirliklar, mahkamalar, birlashmalar, tashkilotlar boshqaruvi
28
ishini muvofiqlashtirish maqsadida 1992 yil 12 fevralda O‘zbekiston
Respublikasining tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi (TIAV) tashkil qilindi.
O‘zbekiston Respublikasi Prizidentining 2002 yil 21 oktyabrdagi «Tashqi
iqtisodiy aloqalari sohasida boshqaruv tizimini yanada takomillashtirish va
liberallashtirish to‘g‘risida»gi farmoniga muvofiq TIAV qoshida O‘zbekiston
Respublikasining tashqi iqtisodiy aloqalar bo‘yicha Agentligi tashkil qilindi.
Agentlik o‘z faoliyatini bevosita O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar
Mahkamasining Tashqi iqtisodiy aloqalar Majmui rahbarligi ostida amalga
oshiradi. Tashqi iqtisodiy aloqalar bo‘yicha Agentlikning asosiy vazifalari:
tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida yagona davlat siyosatini ta’minlash va
uning taraqqiyoti strategiyasini shakllantirishda ishtirok etish;
milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligini yuksaltirish, uni rivojlantirish
bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish va jahon iqtisodiyoti tizimida
integratsiyalashuviga sharoit yaratish;
respublika eksport quvvatini rivojlantirish dasturini amalga oshirishda
hamkorlik qilish;
mamlakatda ishlab chiqarilgan tovarlarni tashqi bozorga olib chiqilishini
ta’minlash bo‘yicha bir qator chora tadbirlarni amalga oshirish uchun
qulay shart-sharoitlar yaratish;
xorijiy sarmoya (investitsiya)larni jalb qilish sohasidagi davlat siyosatini
amalga oshirish;
tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish bo‘yicha bir qator chora-
tadbirlarni amalga oshirish;
moliyaviy, savdo va iqtisodiy taraqqiyotni ta’minlashda xorijiy davlatlar,
xalqaro moliya va iqtisodiy institutlari, boshqa halkaro huquq sub’ektlari
bilan O‘zbekiston Respublikasi hamkorligini ta’minlash;
O‘zbekiston Respublikasining iqtisodiy sohadagi manfaatlari va
Respublika tashqi iqtisodiy sub’ektlari manfaatlari himoyasini
ta’minlash;
tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida kadrlar malakasini oshirish va
tayyorlash tadbirlarini tashkil etish.
O‘zbekistonda tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishning huquqiy
asoslari va poydevori mustaqillikning birinchi yillaridayoq qo‘yilgan edi. 1992
yilda «O‘zbekiston Respublikasida tashqi iqtisodiy faoliyat haqida» qonun qabul
qilindi va unda bu sohadagi xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarning huquqiy
munosabatlari belgilab quyildi.
Jahon xo‘jaligida O‘zbekiston iqtisodiyoti integratsiyalashuvini yanada
kengaytirish uchun qo‘shimcha shart-sharoitlar yaratish maqsadida va tashqi
iqtisodiy faoliyatni liberallashtirish jarayonlarini chuqurlashtirish munosabati bilan
O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi (2000 y) tomonidan «O‘zbekiston
Respublikasida tashqi iqtisodiy faoliyat to‘g‘risida» yangi qonun qabul qilindi.
Qonunga asoslangan holda Agentlik iqtisodiyot sohasida huquqiy –
me’yoriy bazani shakllantirishda faol ishtirok etdi. Shu kunga qadar Agentlik
29
O‘zbekiston Respublikasining 80 ga yaqin qonunini, Vazirlar Mahkamasining 116
ta qarorini tayyorlashda ishtirok etdi. Jumladan uning eng muhimlari qo‘yidagilar:
O‘zbekiston Respublikasining «Tadbirkorlik faoliyati erkinligining
kafolatlari to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston O‘zbekiston Respublikasining «Boj tarifi to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Antidemping va kompensatsion poshlinalarni
himoya qilish chora-tadbirlari to‘g‘risida» gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Erkin iqtisodiy hududlar to‘g‘risida»gi
qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Xalqaro shartnomalar to‘g‘risida» gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Mahsulotlarni taqsimlash haqidagi bitimlar
to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston
Respublikasining
«Qimmatbaho
qog‘ozlar
bozorida
sarmoyadorlar huquqlarini himoya qilish to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Xorijiy investitsiyalar to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Chet el investorlari huquqlarini himoya qilish
va kafolatlari to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Tashqi almashinish to‘g‘risida»gi qonuni;
O‘zbekiston Respublikasining «Konsessiyalar to‘g‘risida»gi qonuni va
boshqalar.
Tashqi iqtisodiy aloqalar bo‘yicha Agentlikning asosiy faoliyati
yo‘nalishlaridan biri - Respublikaning savdo-iqtisodiy aloqalari geografiyasini
kengaytirish hisoblanadi.
Hozirgi vaqtda tashqi iqtisodiy aloqalar bo‘yicha Agentlik milliy ishlab
chiqaruvchilarga mahsulotlarini eksport qilishni ko‘paytirishda har tomonlama
yordam ko‘rsatmoqda. Bir qator xizmatlar turlarini amalga oshirmoqda. Tashqi
bozor talabi bo‘yicha marketing tadqiqotlari o‘tkazilmoqda. Eksport tovarlari
bo‘yicha qisqa muddatli narx konyukturasi parametrlari va uzoq muddatli bashorat
qilish (prognozlashtirish) ishlarini olib bormoqda.
Tashqi iqtisodiy aloqalar Agentligi O‘zbekistonni xorijiy mamlakatlar,
birinchi navbatda Yevropa ittifoqi (YEI), Rossiya, Yaponiya, XXR, Koreya
Respublikasi kabi mamlakatlar bilan investitsion, moliyaviy va texnik
hamkorligini kengaytirishda hal qiluvchi rol o‘ynaydi.
3.§. Tashqi savdo tuzilishi va dinamikasi
Hozirgi vaqtda O‘zbekiston Respublikasi dunyoning 140 dan ortiq
mamlakatlari bilan savdo-iqtisodiy munosabatlarni amalga oshirmoqda.
Sobiq Sovet hokimiyati yillarida O‘zbekiston xorijiy mamlakatlar bilan
mustaqil ravishda tashqi iqtisodiy aloqalar olib borish imkoniyatidan mahrum
etilgandi.
U to‘g‘ridan-to‘g‘ri jahon savdosida ishtirok etilmasdi. Bu masalalarda
o‘zining intellektual salohiyatdan, iqtisodiy va tabiiy resurslari potensialidan
to‘lig‘icha foydalana olmagan. Respublikaning tashqi iqtisodiy aloqalarda ishtirok
30
etishi barcha masalalari markaz ko‘rsatmasi ostida hal qilinardi. Endi O‘zbekiston
mustaqillikka erishgach jahon hamjamiyatining huquqli a’zosiga aylandi.
Respublika nufuzi katta sanoat potensiali, malakali mehnat resurslari mavjudligi
bilan mustahkamlanmoqda. Bular yuqori texnologiyali mahsulotlar: samolyotlar,
avtomobillar, traktorlar, paxta terish mashinalari va taraqqiy etgan mamlakatlarga
xos boshqa mahsulotlarni ishlab chiqarish imkonini beradi. Respublikani xorijiy
mamlakatlar bilan tashqi-iqtisodiy aloqalarini kengaytirish, xalqaro mehnat
taqsimotida faol ishtirok etishi uchun katta imkoniyatlari mavjud.
O‘zbekistonda mustaqillik yillarida tashqi savdo sur’atlari sezilarli o‘sdi.
1992-2005 yillar orasida tashqi savdo hajmi qariyib 3,6 marta ko‘paydi. Birgina
2005 yilda tashqi savdo oboroti 17,3 % ga ko‘paydi. Savdo operatsiyalari tobora
xilma-xil bo‘lib, tovar va xizmatlarning keng turlarini qamrab olayapti, respublika
korxonalarini yangi mahsulot turlari bilan to‘ldirayapti.
Tovar aylanmasining o‘sishi mamlakat korxonalarining eksport faoliyati
faollashuvi evaziga, ham chetdan va xizmatlar harid qilish hajmi kengayishi
hisobiga amalga oshdi. Eksport sur’atlari o‘sishi import o‘sishidan o‘rtacha 2-3
marta o‘zib ketdi. Mamlakatning to‘lov balansi mustahkamlandi. 1998 yildan
buyon respublikada tashqi savdo aylanmasida ijobiy saldo ta’minlanayapti. Bu esa
milliy valyutaning mustahkamlanishi va uning ichki va tashqi konvertatsiyasida
yutuqlarga erishish uchun ob’ektiv asos bo‘lib xizmat qiladi.
Eksport. O‘zbekistonda iqtisodiy islohatlar yillarida eksport va import tuzilishi
anchagina takomillashdi. 1990-2005 yillar davomida respublika eksportida xom-
ashyo resurslari realizatsiyasi 98 % dan 60 % ga yaqin kamaydi. Shu bilan birga
mustaqillikning birinchi yillaridagidek paxta tolasi eksport ulushi respublika
eksportining 1/5 ni tashkil qilmoqda.
Shuni ta’kidlash zarurki, bir vaqtning o‘zida eksportda paxta gazlamalari,
iplar, trikotaj buyumlar va boshqa paxtadan tayyorlangan to‘qimachilik materiallari
salmog‘i anchagina oshdi. Eksportning o‘sishida to‘qimachilik mahsulotlari esa
2005 yilda 16 % darajada baholandi. Hozirgi kunda mamlakat eksport
nomenkulaturasi ruyxatini polietilen, paxta sellyulozasi, shisha tolasiga asoslangan
quvurlar, yangi turdagi kabel-o‘tkazgichlar, elektrotexnika mahsulotlari va juda
ko‘p boshqa tovarlar egallamoqda. Eksport tarkibida mineral va kimyo
mahsulotlari, rangli metallar va ulardan tayyorlangan buyumlar, mashina, asbob va
uskunalar, boshqa tovarlar ulushi ham ko‘paymoqda. Turli xil pudrat ishlarining
hajmi, respublika norezidentlari tomonidan ko‘rsatilayotgan moddiy harakteridagi
xizmatlar turi ko‘lami ortib bormoqda.
Import. Bu davrda respublika importida oziq-ovqat tovarlari va mahsulotlarini
harid qilish ulushi 80 % dan 13 % ga qisqardi. Yangi uskunalar, texnikalar, yangi
texnologiyalar sotib olish esa 0,2 % dan 35-45 % ga ko‘paydi. 2005 yilda mashina,
asbob va uskunalar sotib olish qariyib 300 mln. dollarga yetdi. Import ulushida
ishlab chiqarish vositalari ham o‘sdi. Import tuzilishi sifat jihatidan o‘zgardi.
Importda doimiy ravishda texnik-ishlab chiqarishga mo‘ljallangan mahsulotlar,
mashina, asbob va uskunalar salmog‘i borgan sari oshayapti. Bu tovarlarni olib
kelish lokalizatsiya dasturi doirasida shuningdek, xorijiy investorlar qo‘yilmalari,
31
qo‘shma korxonalar ustav fondi hisobiga investitsion loyihalar yo‘li orqali amalga
oshirilayapti.
Keyingi yillarda tizimli ravishda xorijiy ishtirokchilar soni va tashqi iqtisodiy
aloqalari geografiyasi ham kengayib bormoqda. Bugungi kunda respublika tashqi
savdo aylanmasining yarmidan ko‘prog‘i Yevropa Ittifoqi mamlakatlari ulushiga
to‘g‘ri kelmoqda. Uning 1/3 qismini Osiyo mamlakatlari bilan tovaraylanmasi
tashkil qildi. Umumiy hajmda Amerika bilan tovaraylanmasi ulushi bir muncha
past. Jumladan, uning 80 % Shimoliy Amerika mamlakatlari bilan savdo
operatsiyalariga to‘g‘ri keladi. Tovaraylanmasida Afrika, Avstraliya, Okeaniya
mamlakatlari salmog‘i sezilarli emas.
Yevropa Ittifoqi (YEI), MDH, Yevroosiyo hamkorligi O‘zbekistonning tashqi
iqtisodiy taraqqiyotiga yangi sur’at baxsh etmoqda. Rossiya, Germaniya, Polsha,
Turkiya, Yaponiya, Xitoy, Hindiston kabi bir qator mamlakatlar bilan tovar
aylanmasi sezilarli darajada o‘sishi ko‘zga tashlanmoqda. Respublika
korxonalarining Afg‘oniston, Eron kabi mamlakatlarga eksporti ko‘payapti.
Markaziy Osiyo davlatlari (Qozog‘iston, Qirg‘iziston, Tojikeston, Turkmaniston)
o‘rtasida tashqi iqtisodiy hamkorlik aloqalari kuchaymoqda.
4.§. O‘zbekiston Respublikasining tashqi
savdo geografiyasi
O‘zbekistonning tashqi savdo aloqalarida Rossiya, Yaponiya, Germaniya,
Xitoy, Turkiya, Koreya, Eron, Ukraina va boshqa davlatlarning salmog‘i tobora
o‘sib bormoqda.
O‘zbekiston–Rossiya savdo-iqtisodiy munosabatlari. Rossiya O‘zbekistonning
yirik iqtisodiy hamkorlaridan biri hisoblanadi. Respublika tashqi savdo aylanmasi
tuzilishida uning ulushi 2005 yilda 20 % ga yetdi. Faqatgina 2005 yilda ikki
mamlakat o‘rtasida tashqi savdo aylanmasi hajmi 30 % ga o‘sdi va kelgusida
yanada ko‘proq o‘sish istiqbollariga ega.
Tovar aylanmasi tuzilishi yanada ratsional tus olayapti. O‘zbekistondan
Rossiyaga eksportda 2005 yilda, mashina va uskunalar – 23 %, paxta tolasi – 1994
yilda 7 % bo‘lgani holda muvofiq ravishda 11 va 64 % ulushni tashkil etdi.
Rossiyadan O‘zbekistonga import hajmida ham asosiy ulushning 38 %
mashina va uskunalarga, 20 % kimyoviy mahsulotlarga, 24 % yog‘och, qog‘oz,
karton, mebelga to‘g‘ri keladi. 1994 yilda Rossiyadan O‘zbekistonga asosan 39 %
da energiya-yonilg‘i, 15 % oziq-ovqat tovarlari, 14 % qora metall import qilingan.
Chkalov nomidagi zavodda zamonaviy yuk va yo‘lovchi tashish samolyotlarini
birgalikda ishlab chiqarish bo‘yicha O‘zbekistonning Rossiya bilan hamkorligi
ayniqsa sezilarli faollashdi. Shunisi harakterliki, 2004 yilda Toshkent aviazovodida
Rossiya va boshqa mamlakatlar bilan tuzilgan shartnomalarga asosan 15 ta
samalyot yetkazib berildiki, bu islohatlargacha bo‘lgan davr ishlab chiqarishdan
ko‘pdir.
32
Rossiyalik hamkorlar bilan «O‘z. DEU avto» o‘zbek avto zavodi faol faoliyat
yuritayapti. Bir tomondan, Rossiyaga eksport mahsulotlari ko‘payapti. Bu 2004
yilda 25 ming avtomobilni tashkil etdi. Ikkinchi tomondan, rossiyalik po‘lat
quyuvchilar mahsulotlari sifatining oshishi, «Sever stal» Rossiya kompaniyasidan
ishlab chiqarilayotgan avtomobillar uchun 90 % temir va tunukalarni olish
imkoniyatini berdi.
Shunisi harakterliki, O‘zbekistonning aviatsion va avtomobil zavodlari
butlovchi va boshqa materiallarga Rossiya Federatsiyasining 957 ta korxonalariga
buyurtmalar bermoqda.
O‘zbekiston iqtisodiyotiga Rossiya kapitalini keng ko‘lamda investitsiya
qilishga qiziqish ortmoqda. Birinchi navbatda, eksporttalab sohalar neft-gaz qazib
olish, tog‘ qazilmalari, metallurgiya sanoati, mashinasozlik, elektronika
mahsulotlari ishlab chiqarish, aniq priborsozlik, qurilish materiallari,
telekommunikatsiya, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini qayta ishlash va boshqa
istiqbolli sohalarga investitsiya kiritish jadallashmoqda.
2004 yil (aprel)da ikki tomonlama imzolangan o‘zbek-rossiya bitimiga ko‘ra,
«Shoxpaxta» konida «Gazprom» kompaniyasi tabiiy gaz qazib olish va realizatsiya
qilishda ishtirok etayapti. Bir vaqtning o‘zida «Gazprom» bilan birga Ustyurt
neftgaz mintaqasida har yili 10 mlrd. kub metrgacha gaz qazib olish va realizatsiya
uchun geologiya razvedka loyihalariga 1,4 mlrd. AQSH dollari miqdorida
investitsiya kiritish yuzasidan bitimlar ishlab chiqildi. Shu bilan bir qatorda
«Lukoyl» kompaniyasi bilan Qandim, Xavuzak, Sholi konlarida tabiiy gazni
birgalikda qazib olish va realizatsiya qilish bo‘yicha yirik bitimlar imzolandi.
«Lukoyl» kompaniyasi tomonidan kiritiladigan 1 mlrd. AQSH dollari miqdoridagi
investitsiya 900 mlrd. kub metr tabiiy gaz qazib olish imkonini beradi.
Keyingi yillarda mashinasozlikda, jumladan, priborsozlikda, elektrotexnika
sanoatida shartlashilgan texnologik kooperatsiya oqilona tiklanmoqda.
Kabel mahsulotlari, elektrotexnika mashinalari, apparatlarga uskunalar ishlab
chiqarishda 19 ta O‘zbekiston - Rossiya qo‘shma korxonalari ishlab turibdi.
Maishiy va sanoat priborlari ishlab chiqarish uchun 33 ta qo‘shma korxona tashkil
etilgan. Mashina va uskunalarni ta’mirlash, mashinasozlik sohalarida allaqachon
68 ta qo‘shma korxona faoliyat ko‘rsatayapti.
Qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini qayta ishlash sohalarida ham integratsiya
jarayonlari rivojlanayapti. Bu borada 9 ta O‘zbekiston - Rossiya qo‘shma
korxonalari ishlab turibdi. Taniqli «Vimm» Bill Don» kompaniyasi bilan
Toshkentdagi yirik «Toshkent sut» birlashmasining 77 % aksiyalarini sotib olish
yuzasidan shartnoma imzolandi. Kompaniya shuningdek meva sharbatlari va sut
mahsulotlarini qayta ishlovchi qo‘shma korxona tashkil etish uchun 20 mln. dollar
investitsiya kiritishga kirishdi.
Ikki mamlakat o‘rtasida bunday iqtisodiy hamkorlikni yo‘lga qo‘yilishi
o‘zbek va rus xalqlari mentaliteti, umumiy madaniyati va iqtisodiy hamkorligini
mustahkamlaydi, o‘zaro transport, aloqa infratuzilmasini yaxshilaydi,
mamlakatlarni hududiy yaqinligini, iqtisodiyotlarni sog‘lomlashtirish, har ikki
mamlakatning dinamik o‘sish sur’atlarini ta’minlaydi.
33
O‘zbekiston-Yaponiya savdo-iqtisodiy munosabatlari. O‘zbekiston va
Yaponiya savdo-iqtisodiy, madaniy hamkorlikda ko‘p asrlik tarixga ega. Ikki
mamlakat o‘rtasida davlataro va milliy hamkorlik munosabatlari O‘zbekiston
mustaqil bo‘lgan va milliy suverenitet olgandan keyin o‘rnatiladi. Yaponiya bilan
diplomatik munosabatlar 1992 yil 26 yanvarda yo‘lga qo‘yildi. 2002 yil iyulda ikki
mamlakat o‘rtasida «O‘zbekiston Respublikasi va Yaponiya o‘rtasida hamkorlik va
strategik sheriklik (partnerlik), do‘stlik to‘g‘risida deklaratsiya» imzolanadi.
Shuningdek, «O‘zbekistonda iqtisodiy islohatlarni amalga oshirish va
iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish to‘g‘risida O‘zbekiston Respublikasi va
Yaponiya qo‘shma bayonoti» imzolandi. Yaponiya O‘zbekistonda o‘tkazilayotgan
ijtimoiy-iqtisodiy islohatlar jarayonlarini doimiy ravishda qo‘llab-quvvatlab
kelayapti. 1994 yildan buyon Yaponiya hukumati O‘zbekistonga 1,5 mlrd. AQSH
dollariga yaqin miqdorda kredit va investitsiya taqdim etdi. Shuningdek
talekommunikatsiya, transport, energetika, ta’lim va boshqa sohalarda muhim
investitsion loyihalarni amalga oshirish uchun davlat yo‘li bilan 270 mln. dollar
uzoq muddatli kreditlar va grantlar ajratdi.
O‘zbekiston iqtisodiyoti tuzilishini qayta tashkil etishda xalqaro hamkorlik
Yaponiya tijorat banki kreditlari muhim ahamiyat kasb etadi. 730 mln. dollarga
yaqin bu kreditlar neftgaz va to‘qimachilik sohalarida 9 ta loyihani moliyalashga
qaratilgan.
Beg‘araz insonparvarlik yordami doirasida Yaponiya O‘zbekistonga 131 mln.
dollar ajratgan. Yaponiya kompaniyalari va banklari yordamida Buxoro neftni
qayta ishlash zavodi, Sho‘rtan gaz-kimyo majmuasi kurildi. Markaziy Osiyoda
yirik hisoblangan Farg‘ona neftni qayta ishlash zavodi rekonstruksiya qilindi.
Ko‘kdumaloq gaz komperssor stansiyasi ishga tushirildi.
Ilg‘or Yapon texnologiyasi asosida to‘qimachilik ishlab chiqarishini keng
ko‘lamda modernizatsiya qilish ishlari boshlab yuborildi. Bu paxtadan sifatli
eksportbop tayyor mahsulotlar ishlab chiqarish, paxtani qayta ishlashni
chuqurlashtirish imkonini beradi. Masalan, Qo‘qon to‘qimachilik kombinati.
Xuddi shunday majmualar Chinoz va Shahrizabzda ishga tushirildi. O‘zbekiston va
Yaponiya o‘rtasida o‘zaro hamkorlikning muhim sohasi telekommunikatsiya
hisoblanadi. Yaponiya hukumati tomonidan ajratilgan uzoq muddatli 246 mln.
AQSH dollari imtiyozli krediti bugungi kunda tashkilotlarda kompyuterlashtirishni
amalga oshirishga imkon yaratayapti.
Energiyani tejash va ekologik toza ishlab chiqarish sohalarida, ayniqsa
energetika sohasida ham kelajakda ko‘zlangan hamkorlik rivojlanayapti. Yaponiya
Toshkent issiqlik elektrostansiyasida yangi bug‘, gaz uskunasini o‘rnatish uchun
O‘zbekistonga uzoq muddatli 196 mln. dollar miqdorida kredit ajratdi. Toshkent
issiqlik markazini modernizatsiyalash uchun yangi loyihani tayyorlash boshlandi.
Yaponiya O‘zbekiston Markaziy Osiyo va Afg‘onstonda qisqa temiryo‘l
yo‘nalishini yaratish, shuningdek O‘zbekistonning janubiy hududlarida
iqtisodiyotni
rivojlantirishni
ta’minlovchi
Toshguzar-Boysun-Qumqurg‘on
temiryo‘li qurilishiga imtiyozli shart bilan 150 mln. dollar ajratdi.
Kelajakda asosiy hamkorlik yo‘nalishlari xalqaro turizm va transport, aloqa
infratuzilmasi, elektrotexnika, elektronika, telekommunikatsiya, to‘qimachilik,
34
ximiya, gaz, neft sanoati sohalarini rivojlantirish, ishlab chiqarishni yangi
texnologiyalar bilan qurollantirishga Yaponiya investitsiyalarini jalb etishga
qaratiladi.
O‘zbekistonning Yevropa Ittifoqi (YEI) mamlakatlari bilan iqtisodiy
Dostları ilə paylaş: |