10.2. Loyiha xarajatlarini boshqarish jarayoni
Loyiha xarajatlari boshqaruvi loyihani boshqarish jarayonida asosiy
jarayonlarga taalluqlidir va loyihaning tasdiqlangan budjet doirasida bajarilishini
ta’minlash uchun shaffof va xolis boʻlishi kerak.
Loyiha xarajatlarini boshqarish xarajatlar smetasini, loyiha budjetini ishlab
chiqishni, loyihani boshqarish xarajatlarini oʻz ichiga oladi. Ushbu loyiha xarajatlarini
boshqarish jarayonlari quyidagilarni ta’minlaydi:
loyihaning loyiha menejeri, buyurtmachi va investor tomonidan individual ishlar,
ish paketlari va loyihaning taxminiy bahosini tushunish (xarajatlarni aniqlash
jarayoni);
loyiha menejeri tomonidan loyihada qachon, qancha va qanday mablag ‘sarflanishi
haqida aniq tushuncha (budjetni ishlab chiqish jarayoni);
loyihada kutilmagan budjet xarajatlarining yoʻqligi, tasdiqlangan budjetdan haqiqiy
budjetning oʻzgarish va oʻzgarishlarning sonini kamaytirish (xarajatlarni nazorat qilish
jarayoni).
Xarajatlarni boshqarish bir qator jarayonlarni oʻz ichiga oladi:
resurslarga boʻlgan ehtiyojni aniqlash va uni baholash;
muayyan turdagi ishlarni va umuman loyihani amalga oshirish uchun pul sarflash
jadvalini tuzish;
97
zich vaqt va manba cheklovlari doirasida resurslar rejalari uchun turli variantlarni
tuzish;
loyiha elementlari uchun sarf-xarajatlarni taqsimlash tahlili, xarajat predmetlari
tuzilishiga muvofiq turli xil turdagi ishlarni bajarish;
oyihani amalga oshirish tarixini bogʻlash yoki qoʻshimcha resurslarni jalb qilish
yoʻli bilan loyihaning iqtisodiy koʻrsatkichlarini maqbullashtirish yoʻli bilan loyihani
amalga oshirishning eng oqilona usulini topish.
Loyiha xarajatlarini boshqarish tasdiqlangan boshqaruv tushunchasiisiz
mumkin emas. Konsepsiyani ishlab chiqishda, loyihaning iqtisodiy va moliyaviy
boshqaruvining strategik jihatlarini aniqlash, loyiha xarajatlari boshqaruvi va
moliyalashtirish tizimida talablarga javob berish kerak. Qabul qilingan iqtisodiy
boshqarish tushunchasi boshqa funksiyani amalga oshiradi - bu tashkilotning ichki
qoidalariga aylanadi.
Loyihaning barcha bosqichlarida xarajatlarni boshqarish jarayoni amalga
oshirilganligi sababli, bu jarayon iterativ-siklikdir. Loyihaning hisoblangan qiymati
doimiy qiymat emas, baholashning maqsadi, loyiha bosqichiga bogʻliq va loyiha
davomida tushuntirishni talab qiladi. Loyiha xarajatlarini boshqarish jarayonlarining
oʻziga xos xususiyati shuningdek, loyihalarni boshqarish jarayonlari, kontent, kontent,
loyiha tavakkalchiligi va hokazolarni boshqarish kabi yaqin aloqalar bilan belgilanadi.
Loyihaning har bir bosqichi uchun turli xil baholash usuli qoʻllaniladi. Fikr va
niyatlarning bosqichida loyihaning hayotiyligini aniqlash va moliyalashtirish
imkoniyatlarini baholash uchun uning narxini taxminiy baholash shaklida dastlabki
baholash amalga oshiriladi. Hujjat shaklida loyihalash bosqichida kompleks baholash
amalga oshiriladi va rejalashtirilgan xarajatlarni budjet cheklovlari bilan taqqoslash
uchun oldindan rejalashtirilgan xarajatlar hisoblab chiqiladi. Dastlabki loyiha budjeti
shakllanishi roʻy beradi. Ishchi hujjatlarni ishlab chiqish bosqichida yakuniy budjet
xarajatlari shakllantiriladi, bu loyihaning qiymatini boshqarishda qoʻllanmada
qoʻllaniladigan ma’lum bir rejalangan qiymat hisoblanadi. Loyihani amalga oshirish
bosqichida loyihaning amaldagi qiymati hisobga olinadi va moliyaviy resurslarning
98
tejalishini yoki xarajatlarini qoplashni aniqlash uchun budjet xarajatlar bilan
taqqoslanadi.
Xarajatlarini baholashda turli usullar qoʻllaniladi: parametrik; tengdosh
baholash usuli; pastdan yuqoriga va yuqoridan pastga qarab baholash usullari;
ijrochilarning takliflarini tahlil qilishga asoslangan usul. Muayyan usulni qoʻllash
loyihani amalga oshiradigan maydon, mutaxassislarning malakasi va boshqa koʻplab
omillar bilan belgilanadi.
Loyiha
xarajatlarini
baholash
jarayonining
sifatini
oshirish
uchun
boshqaruvchiga quyidagi tamoyillarga rioya qilish tavsiya etiladi:
Eng maqbul mas’uliyat tamoyili: eng yaxshisini tushunadigan kishi vazifani eng
yaxshi deb biladi. Odatda, bu ishni bevosita ijrochidir. Uning hisob-kitoblari aniqdir,
ular uning tajribasi va tajribasiga asoslanadi. Loyiha xarajatlarini boshqarish
jarayonida ijrochilarni jalb qilish topshiriqni bajarish natijasi uchun motivatsiya va
mas’uliyatni oshirishga olib keladi.
Mustaqillik prinsipi: ularning faoliyati bilan bogʻliq hisob-kitoblarga
qaramasdan, operatsiyalar va ishlarning baholanishi lozim.
Sharoitlarning etarliligi prinsipi: ishni baholash va hisoblashda ekspert bajarish
shartlari, ideal, etarli miqdorda resurslarga yaqinligi, ishlashning samarali usullari
mavjudligi haqidagi taxminlardan kelib chiqishi kerak. Olingan bashoratlar taxminiy
(taxminan maqbul) boʻladi. Toʻgʻri bashoratlarni olish uchun, tuzatish omillarini
kiritish orqali loyihaning haqiqiy cheklovlarini koʻrib chiqish kerak. Ularning
ishlatilishi loyihaning narxini oshirishga olib keladi, lekin bu oqilona va toʻgʻri
boʻladi.
Xatarlar mavjudligini tan olish prinsipi: barcha sharoit va omillarni hisobga
olish uchun narxni baholashda imkoni yoʻq, shuning uchun kutilmagan vaziyatlar va
xatarlar uchun zaxiralar qoʻyish kerak. Ularning qiymati faqatgina vaziyatda sezgir
tanlangan zaxira emas, balki mazmunli tahlil va hisoblash natijasi boʻlishi kerak.
Xato qilish huquqining prinsipi: qiymatning har qanday bahosi aniqlik bilan aniq
boʻlmasligi va shuning uchun xato boʻlishi mumkin boʻlgan predmetdir. Shuning
uchun xarajatlarni aniqlashda bu xatolikni kamaytirish vazifasi keladi. Lekin, bunday
99
vazifani bajarish bilan siz notoʻgʻri belgilangan xarajatlar uchun jarimalar boʻlmasligi
kerakligini tushunib olishingiz kerak, aks holda rejalashtirish paytida narxning qiymati
doimo asossiz zaxiralar miqdori bilan baholanadi. Shu bilan birga, tejash umidi
xayolparast boʻladi. Bu haqda Parkinson qonunida: "Har qanday budjet toʻliq
sarflanadi", deb yozilgan.
Xarajatlarni nazorat qilish xarajatlarni boshqarish jarayonini yakunlaydi.
Xarajatlarni nazorat qilish jarayoni budjet xarajatlaridan yuzaga keladigan shubhalarni
bartaraf etish yoki ularning ehtiyojlarini oqlash uchun loyiha xarajatlarini muntazam
monitoring qilish kabi ishlarni oʻz ichiga oladi; loyihani bajarish rejasini xarajat bilan
baholash va agar kerak boʻlsa, loyihaning kelajakdagi taqdiri toʻgʻrisida bir qator
qarorlar qabul qilish, ya’ni qoʻshimcha moliyalashtirish, loyihani yopish va
hokazolarni olish; loyihaga tasdiqlanmagan oʻzgarishlarni va budjet xarajatlarini
chiqarib tashlash. Loyihaning narxini nazorat qilishning zamonaviy usuli - bu
oʻzlashtirilgan hajmning usuli.
Loyiha xarajatlarini boshqarish jarayonida xarajatlarni baholash va prognoz
qilish, daromad va xarajatlar qismida pul oqimlari modellarini yaratish, xarajatlarni
boshqarish, jismoniy rivojlanishni jadvallar boʻyicha tahlil qilish, jumladan,
foydalanilgan hajmning usuli, biznes rejalashtirish, rentabellikni tahlil qilish kabi
vazifalar turibdi. Bular esa loyihani boshqarishning yangi yoʻnalishi - qiymat
muhandisligi sohasidir.
Qiymat muhandislik - loyihaning barcha bosqichlarida qiymatlarni hisoblash
(asoslashlar) ishlab chiqish, ishtirokchilar oʻrtasidagi iqtisodiy munosabatlarni
belgilovchi faoliyat maydoni. Shuning uchun, umuman qiymati muhandislik vazifasi
loyihaning
barcha
bosqichlarida
mahsulot
va
xizmatlarning
narxini
optimallashtirishdir.
Qiymat muhandisligi tizimi yuridik, normativ va metodologik asosga
asoslangan va oʻz vazifalarini bajaradigan tizim majmui sifatida ifodalanishi mumkin
(rasmga qarang). Xaridlarni boshqarish tizimi loyihaning narxini baholash va nazorat
qilish, loyiha xarajatlarini rejalashtirish va boshqarish, umuman loyiha uchun
moliyalashtirish manbalarini aniqlash, pul oqimlarini rejalashtirish va daromadlarni
100
prognoz qilishni nazarda tutadi. Loyiha mahsuloti narxini aniqlash uchun narxlash
tizimi talab qilinadi.Tashkiliy-boshqaruv tizimi loyiha madaniyatiga mos keladigan va
loyiha jamoasi va loyiha jamoasi va manfaatdor tomonlar oʻrtasida samarali aloqalar
oʻrnatish uchun toʻsiq yaratadigan tashkilot madaniyatini ta’minlashi kerak. Texnik
xarajatlarni optimallashtirish tizimi loyiha mahsulotining qiymatini kamaytirish uchun
ehtimoliy zaxiralarni topish va amalga oshirishga qaratilgan. Axborotni
qoʻllab-quvvatlash tizimi integratsiyalashgan xususiyatlarga ega va loyihaning resurs
va xarajatlar koʻrsatkichlari boʻyicha ma’lumotlarni olish, tizimlashtirish,
ma’lumotlarni qayta ishlash imkonini beradi.
Qiymatni boshqarish xarajatlarni boshqarish jarayonini yakunlaydi. Xarajatlarni
nazorat qilish jarayoni budjet xarajatlaridan yuzaga keladigan shubhalarni bartaraf
etish yoki ularning ehtiyojlarini oqlash uchun loyiha xarajatlarini muntazam
monitoring qilish kabi ishlarni oʻz ichiga oladi; loyihani bajarish rejasini xarajat bilan
baholash va agar kerak boʻlsa, loyihaning kelajakdagi taqdiri toʻgʻrisida bir qator
qarorlar qabul qilish, ya’ni qoʻshimcha moliyalashtirish, loyihani yopish va
hokazolarni olish; loyihaga tasdiqlanmagan oʻzgarishlarni va budjet xarajatlarini
chiqarib tashlash. Loyihaning qiymatini nazorat qilishning eng zamonaviy usuli
loyihalarni moliyalashtirish manbalarini, pul oqimini rejalashtirish va daromadlarni
prognozlashtirishni rivojlantirish usulidir.
Loyiha mahsuloti narxini aniqlash uchun narxlash tizimi talab qilinadi.
Tashkiliy-boshqaruv tizimi loyiha madaniyatiga mos keladigan va loyiha
jamoasi ichida va loyiha jamoasi hamda manfaatdor tomonlar oʻrtasida samarali
aloqalar oʻrnatish uchun toʻsiq yaratadigan tashkilot madaniyatini ta’minlashi kerak.
Malakaviy muhandislarini (loyiha xarajatlarini boshqarish sohasidagi malakali
mutaxassisi, uni shakllantirish va boshqarishning barcha usullari va vositalariga egalik
qiladi, shuningdek, keng miqyosda kompaniyaning samaradorligini baholash va
taxmin qilish imkoniga ega) tayyorlash tizimi nafaqat universitet ta’limiga emas, balki
universitet ta’limidan soʻng, majburiy oʻz-oʻzini tadqiq qilishni nazarda tutadigan
barcha turdagi ta’lim tadbirlarini oʻz ichiga olishi kerak.
101
Shunday qilib, resurslarni rejalashtirish bilan integratsiyalashishda xarajatlarni
boshqarish loyihalarni boshqarish samaradorligini oshiradi va mustaqil jarayon
sifatida qaralishi mumkin.
Dostları ilə paylaş: |