O`zbekiston respublikasi oliy va o`rta ta’lim vazirligi toshkent davlat iqtisodiyot universiteti

4. Proteksionizm siyasatiga misollar va jamiyatda tutgan o’rni
17-asr oxiridan boshlab Angliya. XIX asrning o'rtalarigacha. Sanoat bojxona muhofazasi Angliyada 1690 yildan boshlab qo'llanila boshlandi, o'shanda tovarlarning uzoq ro'yxatiga 20% lik maxsus import bojlari kiritilgan bo'lib, bu butun Britaniya importining 2/3 qismini qamrab olgan. Keyinchalik, majburiyatlar darajasi asta-sekin o'sib bordi va XVIII asrning o'rtalaridan boshlab eng yuqori darajaga yetdi. 1820-yillarga qadar umumiy bojlar 25% (keyinchalik - 50%) boʻlganida, bir qator tovarlar uchun himoya bojlari kamida 40-50% ni tashkil etgan va rivojlanayotgan ingliz sanoati bilan raqobatdosh boʻlgan ayrim mahsulotlarni import qilish umuman taqiqlangan edi. Bu 18-asrning o'rtalaridan boshlab, bu davrda edi. 19-asrning oʻrtalariga kelib Angliyada jahon tarixidagi birinchi sanoat inqilobi sodir boʻldi, bu esa bir qator sohalarda – toʻqimachilik, metallurgiya va boshqalarda joriy qilingan yuqori sifatli texnologik innovatsiyalar bilan birga boʻldi.
XVIII asr davomida sanoatni texnik qayta jihozlash bilan bir qatorda. Angliya farovonligida ham o'sish kuzatildi. Ish haqining o'sishi (buni xalq farovonligining o'sishining ko'rsatkichlaridan biri sifatida ishlatish mumkin) 18-asrning birinchi yarmida, o'rtacha ish haqi 20-25% ga oshgan paytda boshlangan va keyinchalik ishsizlik davom etgan. amalda yo‘q bo‘lib ketdi. (Taqqoslash uchun: oldingi davrda, protektsionistik tizim joriy etilgunga qadar, Angliyada o'rtacha ish haqi o'smagan, aksincha pasaygan: masalan, 16-asr boshidan 17-asrning o'rtalariga qadar u pasaygan. 2 marta). Bir yarim asr davomida yaratilgan sanoat aholi bandligining asosiy manbaiga aylandi: agar 17-asrda. Britaniya aholisining katta qismi qishloq xo'jaligida band bo'lgan, keyin 1841 yilga kelib mamlakatning mehnatga layoqatli aholisining 40 foizi sanoatda, atigi 22 foizi qishloq, o'rmon va baliqchilikda band edi.

17-asrning ikkinchi yarmidan Prussiya, Avstriya, Shvetsiya. XIX asr o'rtalarigacha. Bu mamlakatlarning barchasida protektsionizm tizimi O'ttiz yillik urush tugaganidan (1648) ko'p o'tmay joriy qilingan, o'shanda yuqori, ayrim hollarda taqiqlovchi import bojlari joriy qilingan. Keyingi butun davr (17-asrning ikkinchi yarmi - 19-asr boshlari) bu mamlakatlarda sanoatning bosqichma-bosqich rivojlanishi va ularning farovonligining o'sishi bilan ajralib turdi.

Iqtisodiyot tarixchilari: Immanuel Uollershteyn, Charlz Uilson va boshqalarning fikricha, 18—19-asr boshlarida Angliyada sanoat oʻsishining keskin tezlashishida, Prussiyada esa sanoatning rivojlanishida aynan proteksionizm tizimi asosiy rol oʻynagan. Bu davrda Avstriya va Shvetsiya.
XIX asrda AQSh. - XX asr boshlari. Iqtisodiyot tarixchisi D. Nort ta'kidlaganidek, AQSH 19-asrning birinchi yarmida. sanoatning rivojlanishiga hissa qo'shishi mumkin bo'lgan raqobatdosh ustunliklarga ega emas edi. Aholi zichligining nihoyatda pastligi bozorning torligini oldindan belgilab berdi va yirik sanoat tarmoqlarining mavjudligini imkonsiz qildi. Ish haqi Buyuk Britaniyadagidan yuqori edi. Sanoat rivojiga to'sqinlik qiluvchi uchinchi omil bank foizlarining yuqoriligi edi. Nihoyat, mamlakatda sanoat va transport infratuzilmasi yo'q edi. Ushbu holatlarni hisobga olgan holda, AQSHda sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish tannarxi Angliyanikiga qaraganda ancha yuqori edi. O‘sha davr iqtisodchilari AQSHda sanoat rivojlanishi uchun hech qanday sharoit yo‘qligini yaxshi bilishgan: masalan, 19-asrning birinchi yarmida yashagan Adam Smit va uning izdoshlari “AQShning taqdiri” qishloq xo'jaligi uchun" deb e'lon qildi va ularni o'z sanoatini rivojlantirishdan voz kechishga undadi. Biroq, bu noqulay boshlang'ich sharoitlarga va liberal iqtisodchilarning maslahatlariga qaramay, Qo'shma Shtatlar 19-asrda muvaffaqiyatga erishdi. kuchli raqobatbardosh sanoatni yaratish.
Asrning birinchi yarmida AQShning iqtisodiy siyosati izchil emas edi; ular protektsionistik siyosatdan erkin savdo siyosatiga bir necha marta o'tishdi. Va bu sanoat rivojlanishining tezlashishi va sekinlashuvi davrlariga to'g'ri keldi:
1808-1816 yillar Qo'shma Shtatlarda Evropada harbiy harakatlar kuchayganligi sababli, keyinchalik Shimoliy Amerikaga tarqalib ketganligi sababli sanoat tovarlari importiga embargo qo'yildi. Import cheklovlari va ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxining keskin ko'tarilishi sharoitida o'z sanoati jadal rivojlana boshladi. Shunday qilib, faqat 1808-1809 yillar davomida. AQSHda 87 ta paxta zavodi qurilgan boʻlsa, 1808 yilgacha ularning soni atigi 15 ta edi. Sanoatning bu misli koʻrilmagan oʻsishi keyingi yillarda ham davom etdi – masalan, 1808 yildan 1811 yilgacha paxta sanoatida ishlab chiqarish quvvati 10 baravar oshdi ... Biroq, Yevropa va Shimoliy Amerikada harbiy harakatlar tugagandan so'ng, embargo bekor qilindi va 1816 yilda 25% import tarifi joriy etildi, bu D. Nortning fikriga ko'ra, juda past edi va shuning uchun samarasiz Amerika sanoatini Britaniya raqobatidan himoya qila olmadi. . Keyingi yillarda ilgari qurilgan to'qimachilik korxonalarining aksariyati bankrot bo'lib, o'z faoliyatini to'xtatdi, faqat bir nechta yirik va eng raqobatbardosh korxonalar qoldi. O‘sha davrda yashagan amerikalik iqtisodchi G.K.Keri yozganidek, “Erkin savdo mamlakatni 1816-yilda eng yuqori darajada gullab-yashnagan va vayronaga aylantirgan”.
1824-1833 yillar Sanoatni himoya qilish uchun yuqori import bojlari joriy etildi, keyin esa yangi sanoat yuksalishi boshlandi. Bu o‘sha davr iqtisodchilari yozganidek, farovonlikning oshishi bilan bir vaqtga to‘g‘ri keldi: masalan, G.K.Keri o‘sha yillardagi mamlakat gullab-yashnashi haqida yozgan, o‘sha paytda AQShda yashagan nemis iqtisodchisi Fridrix List esa statistik ma’lumotlarni keltirgan. ish haqi, aholi bandligi va jamg'armalarining keskin o'sishini ko'rsatmoqda. D. Nort aynan shu davrda AQSHning shimoli-gʻarbiy qismidagi bir qator shtatlarda sanoat ishlab chiqarishining nihoyatda kuchli oʻsishi sodir boʻlganligini taʼkidlaydi. Biroq, 1834 yildan keyin janubiy shtatlarning qarshiliklari tufayli import bojlarini pasaytiradigan "murosa" tarifi joriy etildi, keyin esa turg'unlik davri boshlandi.
1842-1949. Yangi tariflarning ko'tarilishi kuchli yangi sanoat bumiga olib keldi. Bu davrda mamlakatimizda sanoat ishlab chiqarishi qariyb 70 foizga oshdi. Biroq 1846 yildan keyin proteksionistik siyosatning cheklanishi va liberal tarifga o‘tish yana boshlandi, so‘ngra 1861-1865 yillardagi fuqarolar urushigacha davom etgan yangi turg‘unlik boshlandi. G.K.Keri yozganidek, bu turg'unlik, avvalgilari kabi, narxlarning keskin o'zgarishi, korxonalarning vayron bo'lishi, ishsizlikning ko'payishi, davlat byudjeti daromadlarining qisqarishi va hukumat tomonidan chiqarilgan qog'oz pullar bilan pul aylanishining to'lib ketishi bilan birga keldi. byudjet taqchilligini qoplash uchun.
1861-1865 yillardagi fuqarolar urushidan keyin. 1861-1865 yillardagi fuqarolar urushining asosiy sabablaridan biri bo'lganligi hech bo'lmaganda tarixchilar orasida ma'lum. shimol va janub o'rtasida proteksionizm masalasida kelishmovchiliklar bor edi. Bu bo'linishlar fuqarolar urushigacha bo'lgan o'nlab yillar davomida mavjud bo'lgan va u boshlangan paytda juda keskinlashgan edi. Urushda shimolliklar g'alaba qozonganidan so'ng, butun Qo'shma Shtatlar bo'ylab import bojlarini juda yuqori darajada o'rnatgan yagona bojxona rejimi joriy etildi. Shunday qilib, agar 1857-1861 yillarda. Amerika import bojlarining o'rtacha darajasi 16%, keyin 1867-1871 yillarda. - 44%. 1914 yilgacha soliq solinadigan tovarlar bo'yicha import bojlarining o'rtacha darajasi 41-42% dan pastga tushmadi va faqat 1914 yildan 1928 yilgacha bo'lgan davrda bu darajadan pastga tushirildi. Shunga ko'ra, butun bu davr mobaynida AQShda noodatiy bo'lgan. sanoatning tez o'sishi. Mamlakat sanoatida band bo'lganlar soni 1859 yildagi 1,3 million kishidan 1914 yilda 6,7 million kishigacha o'sdi, ya'ni. 5 marta. Shu bilan birga, Qo'shma Shtatlarda rezidentlar soni atigi 3 baravar oshdi (1860 yildagi 31 milliondan 1910 yilda 91 milliongacha) - shu bilan sanoatda band bo'lganlar sonining o'sishi mamlakat aholisining o'sishidan sezilarli darajada oshib ketdi. . 1914 yilga kelib, Qo'shma Shtatlar boshqa barcha mamlakatlardan ancha oldinda bo'lgan yirik sanoat davlatiga aylandi. Bu butun belgilangan davr mobaynida mamlakat farovonligi va boyligining o'sishi bilan birga keldi. Shunday qilib, iqtisodchi tarixchi P.Bayrochning ta’kidlashicha, butun Yevropa uzoq davom etgan depressiyaga uchragan 1870-1890 yillarda ham AQSHda protektsionizm siyosatiga o‘tgandan keyin sanoat ishlab chiqarishining o‘sishi bilan birga , YaIM va aholi farovonligi tez sur'atlar bilan o'sdi. Tarixchi Niall Fergyusonning yozishicha, 1820 yilda Qo'shma Shtatlarda aholi jon boshiga YaIM Xitoynikidan ikki baravar ko'p edi; 1870 yilda bu bo'shliq deyarli 5 baravar ko'p edi; va 1914 yilda - deyarli 10 marta. Shu bilan birga, Xitoy bu vaqt davomida Buyuk Britaniya tomonidan o'rnatilgan erkin savdo siyosatini olib bordi (pastga qarang) va agrar mamlakat bo'lib qoldi, AQSh esa protektsionizm siyosatini olib bordi va o'z sanoatini rivojlantirdi.
Qo'shma Shtatlarning dunyodagi etakchi sanoat kuchi va dunyodagi eng boy davlat sifatida rivojlanishida protektsionizmning o'ta muhim roli nafaqat 19-asr iqtisodchilari tomonidan e'tirof etilgan. (Keri, List), balki zamonaviy iqtisod tarixchilari va iqtisodchilari (D. Nort, P. Bayrox va boshqalar). Shunday qilib, 19-asrda Amerika toʻqimachilik sanoatining rivojlanishini tahlil qilgan M.Bils “proteksionizmsiz AQSHda sanoat ishlab chiqarishi amalda yoʻq boʻlib ketadi” degan xulosaga keldi. E.Raynert AQSH 150 yil davomida protektsionizm siyosatini olib borgani tufayli qudratli sanoat davlatiga aylandi, bu ularning sanoat siyosatining asosiga aylandi, deb yozadi.
Rossiya XIX asrda. Rossiya 1822 yilda protektsionistik rejimni joriy qildi, undan oldin ingliz tovarlari importining keskin o'sishi tufayli jiddiy iqtisodiy va moliyaviy inqiroz yuzaga keldi. Ushbu voqealarning zamondoshi Fridrix List yozganidek, 1821 yilga kelib Rossiyada zavod-fabrikalar tanazzulga yuz tutdi, mamlakat sanoati va qishloq xo'jaligi bankrot bo'lish arafasida edi, bu esa hukumatni avvalroq olib borilgan liberal iqtisodiy siyosatning zararli ekanligini tushunishga undadi. 1822 yilda taqiqlovchi tarif joriy etish. Joriy yildan boshlab 1200 ga yaqin turli turdagi tovarlarni olib kirishdan yuqori bojlar undirilib, ayrim tovarlarni (paxta va zig‘ir matolari va mahsulotlari, shakar, bir qator metall buyumlar va boshqalar) olib kirish amalda taqiqlandi.
Mamlakatda 1822 yildan 1856 yilgacha bo'lgan butun davr mobaynida protektsionizm rejimi saqlanib qoldi. Bu davrda mamlakatda amalda noldan zamonaviy to'qimachilik, qand va mashinasozlik («mexanika») sanoati yaratildi. Shunday qilib, 1819 yildan 1859 yilgacha to'qimachilik mahsulotlarini ishlab chiqarish hajmi taxminan 30 baravar oshdi. 1830 yildan 1860 yilgacha mashinasozlik mahsulotlarini ishlab chiqarish hajmi 33 baravar oshdi, bu davrda "mexanik" zavodlar soni 7 dan 99 taga ko'paydi. Akademik S.G.Strumilinning taʼkidlashicha, aynan 1830-1860-yillarda Rossiyada 18-asrning ikkinchi yarmida Angliyada bo'lganiga o'xshash sanoat inqilobi sodir bo'ldi. Shunday qilib, bu davr boshida Rossiyada mexanik to'quv dastgohlari va bug' mashinalarining bir nechta nusxalari mavjud bo'lib, davr oxiriga kelib faqat paxta sanoatida deyarli 16 ming mexanik to'quv dastgohlari mavjud bo'lib, ular taxminan 3/5 qismini ishlab chiqargan. ushbu sanoatning barcha mahsulotlaridan iborat bo'lib, umumiy quvvati taxminan 200 ming ot kuchiga ega bo'lgan bug' mashinalari (parovozlar, parovozlar, statsionar qurilmalar) mavjud edi. Ishlab chiqarishni intensiv mexanizatsiyalash natijasida mehnat unumdorligi keskin oshdi, ilgari u o'zgarmagan yoki hatto pasaygan. Shunday qilib, agar 1804 yildan 1825 yilgacha bir ishchiga to'g'ri keladigan yillik sanoat mahsuloti 264 dan 223 kumush rublgacha kamaygan bo'lsa, 1863 yilda u allaqachon 663 rublni tashkil etdi, ya'ni 3 baravar oshdi.
Bir qator iqtisodchi va iqtisod tarixchilarining fikricha, o‘sha davrda Rossiyada boshlangan jadal sanoatlashtirishda aynan proteksionizm siyosati muhim rol o‘ynagan. I. Vallershteyn yozganidek, aynan Nikolay I davrida olib borilgan protektsionistik sanoat siyosati natijasida Rossiyaning keyingi rivojlanishi o'sha davrda Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasining aksariyat mamlakatlari tutgan yo'ldan bormadi. mustamlaka yoki G'arbning iqtisodiy koloniyalari ) va boshqa yo'lda - sanoat rivojlanish yo'li.
Sanoatning jadal rivojlanishi shahar aholisining keskin o'sishiga olib keldi - ko'p asrlik Rossiya tarixida birinchi marta u bir necha foizdan oshmagan. Nikolay I davrida shahar aholisining ulushi ikki baravar ko'paydi - 1825 yildagi 4,5 foizdan 1858 yilda 9,2 foizgacha. (o'tgan davrda iqtisodiyotning "balosi" bo'lgan), soliq qarzlarining kamayishi, Rossiyaning sezilarli darajada tashqi qarzlari yo'qligi va boshqalar.
Aleksandr II davrida. Qrim urushidagi mag'lubiyatdan so'ng Rossiya protektsionizm siyosatidan voz kechdi va 1857 yilda import bojlarining oldingi darajasini o'rtacha 30% ga kamaytirgan liberal tarifni joriy qildi. Keyingi yillarda Rossiya sanoati jiddiy inqirozni boshdan kechirdi va umuman olganda, 1860-1880 yillarda. uning rivojlanishi keskin sekinlashdi. Shunday qilib, 1860 yildan 1862 yilgacha. cho'yan eritish 20,5 million puddan 15,3 million pudga, paxtani qayta ishlash 2,8 million puddan 0,8 million pudga, ishlab chiqarish sanoatida ishchilar soni esa 1858 yildan 1863 yilgacha qisqardi. deyarli 1,5 barobar kamaydi.
Liberal iqtisodiy siyosat 1880-yillarning boshlarigacha hukumat tomonidan olib borildi. Garchi bu davrda to‘qimachilik sanoati, mashinasozlik va boshqa tarmoqlarda ishlab chiqarishning umumiy hajmlari o‘sgan bo‘lsa-da, ular avvalgi 30 yilga nisbatan ancha kam o‘sdi va mamlakatda demografik o‘sishning jadalligi tufayli aholi jon boshiga to‘g‘ri keladigan darajada deyarli o‘zgarmadi. Shunday qilib, cho'yan ishlab chiqarish (mamlakatning Evropa qismida) 1860 yildagi 20,5 million puddan 1882 yilda 23,9 million pudgacha (atigi 16 foizga), ya'ni. jon boshiga to'g'ri keladigan ko'rsatkich hatto kamaydi.
Sanoatning turg'unligi mamlakat moliyaviy ahvolining keskin yomonlashuvi va katta tashqi savdo va byudjet taqchilligining paydo bo'lishi bilan bir vaqtga to'g'ri keldi, bu taqchillikni qoplash uchun ular qog'oz pullarni haddan tashqari ko'p muomalaga chiqarishga va tashqi qarz olishga murojaat qildilar. Natijada, davlatning katta tashqi qarzi (6 mlrd. rubl) shakllandi, bu 1917 yilgacha keyingi barcha hukmronliklar uchun muammoga aylandi va qog'oz rublning oltinga kursi 40% ga tushdi.
Aleksandr III davrida. 1880-yillarning oʻrtalaridan boshlab Aleksandr III hukumati 1880-yillarda Nikolay I davrida olib borilgan protektsionistik siyosatga qaytdi. import bojlari bir necha marta oshirildi va 1891 yilda mamlakatda oldingi 35-40 yildagi eng yuqori bojxona tariflarining yangi tizimi ishlay boshladi. Qator iqtisodchi va iqtisod tarixchilarining fikricha, 19-asr oxirida Rossiyada sanoat oʻsishining keskin tezlashishida protektsionizm siyosati muhim rol oʻynagan. U amalga oshirila boshlangandan so'ng bor-yo'g'i 10 yil ichida (1887-1897) mamlakatda sanoat ishlab chiqarishi ikki baravar ko'paydi, metallurgiyada haqiqiy texnik inqilob sodir bo'ldi. 13 yil davomida - 1887 yildan 1900 yilgacha - Rossiyada cho'yan ishlab chiqarish deyarli 5 baravar,
po'lat - deyarli 5 baravar,
neft - 4 baravar,
ko'mir - 3,5 baravar,
shakar - 2 baravar oshdi ...
19-asr oxirida G'arbiy Evropa XIX asr o'rtalarida. sanoat rivojlanishi bo'yicha G'arbiy Evropaning kontinental mamlakatlari, shuningdek, AQSH Buyuk Britaniyadan ancha orqada qoldi. Shunday qilib, uchta yirik G'arb davlati: AQSH, Fransiya va Germaniyaning paxta sanoatining umumiy quvvatlari Buyuk Britaniya quvvatlarining 1834 yilda atigi 45% va 1867 yilda 50% ni tashkil etdi. Buyuk Britaniya o'rtasidagi nisbat taxminan bir xil - 2 dan 1 gacha - va cho'yan ishlab chiqarish bo'yicha uchta nomdagi mamlakatlar. Shunday qilib, 19-asrning o'rtalarida Buyuk Britaniya sanoati boshqa uchta etakchi G'arb davlatlarining sanoatini birlashtirgandan qariyb ikki baravar kuchli edi.
Bu davrda Buyuk Britaniya ta'siri ostidagi kontinental G'arbiy Yevropa mamlakatlari erkin savdo siyosatini olib bordilar. Biroq, o'rtalarida - XIX asrning ikkinchi yarmida uzoq davom etgan iqtisodiy tushkunlikdan keyin. bu davlatlarda proteksionistik siyosatga oʻtish boshlandi: 1874/75 yillarda Avstriya-Vengriyada, 1879 yilda Germaniyada, 1886 yilda Ispaniyada, 1887 yilda Italiyada, 1888 yilda Shvetsiyada, 1892 yilda Frantsiyada joriy etilgandan keyin. proteksionistik chora-tadbirlar natijasida bu mamlakatlarda sanoatning o'sishi XX asr boshlariga kelib keskin tezlashdi. Germaniya va Qo'shma Shtatlar ishlab chiqarish hajmi bo'yicha Buyuk Britaniyani ortda qoldirdi, Frantsiya esa ikkinchisiga deyarli yetib oldi. Shu bilan birga, Buyuk Britaniya bu davrda erkin savdo siyosatini olib borgan yagona davlat edi. Buyuk Britaniya, ayniqsa, zamonaviy va yuqori texnologiyali mahsulotlar ishlab chiqarish bo‘yicha raqobatchilardan ustun keldi. Shunday qilib, Birinchi jahon urushi arafasida Germaniya po'lat ishlab chiqarish bo'yicha Buyuk Britaniyadan 2,3 barobar, elektr energiyasi ishlab chiqarish bo'yicha 3,2 barobarga o'zib ketdi. Kimyoviy mahsulotlar ishlab chiqarish hajmi bo'yicha 1914 yilda AQSH Buyuk Britaniyadan 3,1 marta, Germaniyadan 2,2 marta oshib ketdi, Frantsiya esa Buyuk Britaniyadan deyarli yetib oldi. Shu bilan birga, "eski" paxta sanoatida Buyuk Britaniya Germaniyadan 5 barobar va Frantsiyadan 7 barobar ko'p paxta matolarini ishlab chiqargan holda jahon yetakchisi bo'lib qoldi.
Bir qator iqtisod tarixchilarining fikricha, kontinental Yevropa davlatlarining jadal sanoatlashuviga, ularga sobiq yetakchi – Buyuk Britaniyaga yetib olish va undan o‘zib ketish imkonini bergan asosiy sabab proteksionizm siyosati bo‘lgan. Iqtisodiyot tarixchilari bunday urinishlar bo'lganiga qaramay, boshqa hech qanday qoniqarli tushuntirish bera olmaydilar. Masalan, P.Bayroch 1892-1914 yillarda proteksionizmga o’tgan Yevropa davlatlari, deb ta’kidlaydi. Buyuk Britaniyaga qaraganda ancha tez o'sdi va Evropa mamlakatlarida protektsionizmga o'tgandan keyin iqtisodiy o'sish qanday tezlashganini ko'rsatadigan jadvalni taqdim etadi. L.Kafagna bu davrda Italiyani sanoatlashtirishda protektsionizmning yaqqol rolini ko'rsatadi, V.Koul va P.Din - Germaniyani sanoatlashtirishda.