10-mavzu: O‘zbekiston Respublikasida ta’lim sohasida amalga oshirilgan
islohotlar
Reja:
1.
Mustaqillik yillarida ilm-fanning rivojlanishi: YAngi jamiyat qurishda ta’lim va
tarbiyaning o‘rni va roli.
2.
“Ta’lim to‘g‘risida”gi Qonun va “Kadrlar tayyorlash Milliy dasturi”ning qabul
qilinishi.
3.
Ta’limning milliy modelining shakllanishi, rivojlanishi va sohadagi muammolar.
4.
Oliy ta’lim sohasida qabul qilingan Qonunlar va ularda belgilangan vazifalar.
Mustaqillikning
dastlabki
yillarida
ta’lim
tizimi.
Madaniy-ma’naviy
rivojlanishning eng muhim poydevori – ta’lim tizimidir. CHunki zamon talablariga
javob beradigan, ilg‘or fan-texnika, texnologiya yutuqlarini egallab olgan kadrlarni
etishtirmasdan jamiyatni yuksaltirib bo‘lmaydi.
56
O‘zbekistonda 1992-yil 2-iyulda “Ta’lim to‘g‘risida”gi qonun qabul qilindi. Bu
dasturulamal hujjatda ta’lim sohasidagi davlat siyosatining asosiy tamoyillari, ta’lim
tizimi, uning boshqaruv tarkibi, pedagog xodimlarning burch va mas’uliyatlari aniq
belgilab berildi. Mustaqillikning dastlabki yillarida 10 mingdan ortiq xalq ta’limi
xodimiga davlat uylari, 22 mingdan ortiq xodimga esa tashkilot va muassasalar
tasarrufidagi uylar bepul xususiylashtirilib berildi. 50 mingdan ortiq pedagog
xodimga shaxsiy qurilish uchun er maydonlari ajratildi. Qishloqlarda istiqomat
qiladigan pedagog xodimlarning hammasi kommunal xizmat uchun to‘lovlardan ozod
etilgan bo‘lsalar, shaharliklar uning 50 foizi miqdorida to‘lab bordilar. Keyinchalik
kommunal xizmat bo‘yicha bu imtiyozlar oylik maoshlariga qo‘shib beriladigan
kompensatsiya bilan almashtirildi.
1992-yildagi qonun asosida umumiy ta’lim quyidagi bosqichlar bo‘yicha amalga
oshirila boshlandi.
I bosqich – boshlang‘ich ta’lim (1–4-sinf);
II bosqich – asosiy (tayanch) maktab (4–9-sinf);
III bosqich – yuqori o‘rta maktab (10–11-sinf);
O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining 1996-yil dekabrdagi qarori bilan 1-
oktabr – “O‘qituvchilar va murabbiylar kuni” deb belgilandi hamda bu kun bayram
sifatida dam olish kuni deb e’lon qilindi. 1997-yildan boshlab har yili 1-oktabr
«O‘qituvchilar va murabbiylar kuni» sifatida nishonlanib kelinmoqda.
O‘zbekistonda jinsi, tili, yoshi, irqiy, milliy mansubligi, e’tiqodi, dinga
munosabati, ijtimoiy kelib chiqishi, xizmat turi, ijtimoiy mavqeyi, turar joyidan qat’i
nazar, har kimga bilim olishda teng huquqlar kafolatlandi.
Kadrlar tayyorlash milliy dasturi. O‘zbekistonda ta’lim sohasidagi siyosat 1997-
yil 29-avgustda qabul qilingan “Ta’lim to‘g‘risida”gi yangi tahrirdagi qonun hamda
Kadrlar tayyorlash milliy dasturida o‘z aksini topdi. 1996–1997-o‘quv yilidan
boshlab maktablarning birinchi sinflarida o‘qish lotin alifbosida olib borildi. YAngi
alifboda o‘qitish uchun zarur dastur, qo‘llanma va darsliklar yaratildi.
Kadrlar tayyorlash milliy dasturi 3 bosqichdagi islohotlar asosida amalga
oshirildi.
I bosqich – 1997–2001-yillarda dasturni amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan
huquqiy-me’yoriy, ilmiy-metodik, moliyaviy-moddiy shart-sharoitlar yaratildi.
Buning uchun davlat tomonidan qo‘shimcha ravishda 65 milliard so‘m mablag‘ sarf
qilindi.
II bosqich – 2001–2005-yillarni o‘z ichiga olib, milliy dastur keng miqyosda joriy
etildi.
III bosqich – 2005-yildan bugungi kungacha. Bu bosqichda Kadrlar tayyorlash
milliy dasturi natijasida erishilgan natijalar, to‘plangan tajribalar umumlashtirilib, shu
asosda yurtimizda ta’lim tizimi takomillashtirilib borildi. 2009-yildan boshlab
yurtimizda to‘liq 12 yillik majburiy ta’lim joriy etildi. 9 yillik umumiy o‘rta ta’lim
57
savodxonlik asoslarini, umumiy o‘rta ta’lim olish uchun zarur bo‘lgan bilim va
ko‘nikmalarni shakllantirishga qaratilgan.
Bolalar birinchi sinfga 6–7 yoshdan qabul qilinadi. Umumiy o‘rta ta’lim kerakli
bilimlar hajmiga asos soladi, mustaqil fi krlash, tashkilotchilik qobiliyatlari va amaliy
tajriba ko‘nikmalarini rivojlantiradi, dastlabki kasbiy yo‘nalish va navbatdagi ta’lim
bosqichini tanlashga zamin yaratadi. Ta’lim tizimi O‘zbekiston Respublikasining
«Ta’lim to‘g‘risida»gi qonuni asosida maktabgacha ta’lim, umumiy o‘rta, o‘rta
maxsus ta’lim, oliy ta’lim, oliy ta’limdan keyingi ta’lim, malaka oshirish va kadrlarni
qayta tayyorlash, maktabdan tashqari ta’lim shakllaridan iborat. Prezidentning 2004-
yildagi farmoni asosida 2004–2009-yillarda Maktab ta’limini rivojlantirish Davlat
umummilliy dasturi qabul qilindi. Dastur doirasida yangi maktablar qurildi,
boshqalari kapital ta’mirlandi; aniq va tabiiy fanlardan o‘quv laboratoriyalar zarur
uskunalar bilan jihozlandi. Umumiy o‘rta, umuman, ta’limning barcha bosqichlarida
yangi o‘quv dasturlari, davlat ta’lim standartlari yaratildi. Maktab darsliklari
tamomila yangilandi hamda fan va amaliyot yutuqlari bilan boyitish bo‘yicha
takomillashtirib borildi. Multimedia o‘quv adabiyotlari ham yaratilishi yo‘lga
qo‘yildi. Respublikada faoliyat yuritayotgan 10 mingga yaqin maktablarning moddiy-
texnika ta’minoti ham davlat hisobidan amalga oshirildi.
O‘rta-maxsus, kasb-hunar ta’lim tizimining tashkil etilishi. O‘zbekiston
Respublikasining “Ta’lim to‘g‘risida”gi qonuniga muvofiq umumiy o‘rta ta’limning
to‘qqiz yillik etib belgilanishi munosabati bilan to‘qqiz yillik maktabni tugatgan
barcha o‘quvchilar ta’lim olishni o‘rta maxsus yoki kasb-hunar kollejlarida davom
ettirdilar. Bu yangi ta’lim tizimiga bosqichma-bosqich o‘tildi, ya’ni Kadrlar
tayyorlash milliy dasturining 1-bosqichi (1997–2001) doirasida amalga oshirildi. SHu
davr mobaynida 300 ga yaqin yangi turdagi ta’lim muassasalari ochildi. O‘rta maxsus
ta’lim sohasida viloyatlarda biznes maktablari, umumta’lim maktablarida kasb-hunar
kurslarining ochilishi, bozor iqtisodiyoti talablaridan kelib chiqqan holda yangi
mutaxassisliklar (fermer, soliq va bojxona xodimi, audit va hokazo) kiritildi. Unga
binoan, yurtimizda 1997-yildan boshlab hozirga qadar 1400 dan ortiq kasb-hunar
kolleji, 200 ga yaqin akademik litsey bunyod etildi. Ular sohalar bo‘yicha mutasaddi
tashkilotlar va oliy ta’lim muassasalariga biriktirilishi tufayli bu bosqichda o‘quv
jarayoni samarali tashkil etilib, kollej bitiruvchilarining ish bilan ta’minlanishiga
e’tibor qaratilganiga qaramay, bu borada qoniqarli natijaga erishilmadi.
2017-yilgi islohotlar. Ta’lim tizimida amalga oshirilgan islohotlar, 12 yillik
ta’limni takomillashtirish yo‘lidagi tadbirlar kutilgan natijani bermadi. Yig‘ilib
qolgan muammolar sohani tub isloh qilishni, dunyoning rivojlangan mamlakatlari
tajribasidan foydalanish zarurligini taqazo qildi. 2017-yil umumta’lim va o‘rta
maxsus kasb-hunar ta’limi tizimida tub islohotlar yili bo‘ldi. Xalq qabulxonalari va
Prezidentning virtual qabulxonasiga tushgan taklif va mulohazalar, shuningdek,
respublika maktablaridagi bitiruvchilarning ota-onalari o‘rtasida o‘tkazilgan
58
so‘rovnoma natijalaridan kelib chiqib, Prezident SHavkat Mirziyoev tashabbusi bilan
9+3, ya’ni 12 yillik majburiy ta’limdan 11 yillik ta’limga o‘tildi.
2017-yilning o‘zida 10-sinf o‘quvchilari uchun 9 mln. nusxa darsliklar chop etildi
va 10 mingga yaqin umumta’lim maktabida 11 yillik ta’limga o‘tilgan holda o‘qitish
tizimi yo‘lga qo‘yildi. Bu akademik litsey va kasb-hunar kollejlariga qabul jarayoni
bilan barobar olib borildi. Bunda ota-onalar va o‘quvchilarning xohish-istaklari
inobatga olindi.
2016/2017-o‘quv yilida umumta’lim maktablarini tamomlagan 466 mingdan ortiq
o‘quvchining 288 mingi 10-sinfda o‘qishni davom ettirdilar. Maktabgacha ta’lim
tizimi uzluksiz ta’limning birlamchi, eng asosiy bo‘g‘inidir. Maktabgacha ta’lim, 6–7
yoshgacha oilada, bolalar bog‘chasida va boshqa ta’lim muassasalarida olib boriladi.
Mutaxassislarning ilmiy xulosalariga ko‘ra, inson o‘z umri davomida oladigan barcha
axborot va ma’lumotning 70 foizini 5 yoshgacha bo‘lgan davrda oladi. SHu bois,
bolalarning sog‘lom va bilimli, etuk salohiyatli kadrlar bo‘lib voyaga etishida
bog‘cha tarbiyasi juda muhim o‘rin tutadi. Maktabgacha ta’lim tizimini yanada
takomillashtirish, moddiy-texnika bazasini mustahkamlash, maktabgacha ta’lim
muassasalari tarmog‘ini kengaytirish, malakali pedagog kadrlar bilan ta’minlash
maqsadida O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti SHavkat Mirziyoev 2017-yil 30-
sentabrda “Maktabgacha ta’lim tizimini boshqarishni takomillashtirish to‘g‘risida”gi
farmonni imzoladi. Unga ko‘ra, Maktabgacha ta’lim vazirligi tashkil etildi. YAngi
vazirlik tizimiga Qoraqalpog‘iston maktabgacha ta’lim vazirligi, Toshkent shahri
maktabgacha ta’lim bosh boshqarmasi, viloyatlarning maktabgacha ta’lim
boshqarmalari va ularning shahar va tumanlardagi bo‘limlari kiradi.
2017-yilda O‘zbekistonda 4916 ta maktabgacha ta’lim muassasalari faoliyat
yuritgan. Oxirgi 20 yil davomida bog‘chalar soni 45%ga kamaygan. Ayni damda
bog‘chaga borayotgan bolalar umumiy bolalar sonining 30%- ni tashkil qiladi.
Oliy ta’lim tizimi. Prezidentning 1992-yil fevraldagi farmoni bilan yana sakkizta
viloyat pedagogika institutlariga universitet maqomi berildi. 1992-yil martda
viloyatlardagi pedagogika institutlari negizida Andijon Davlat universiteti, Buxoro
Davlat universiteti, Termiz Davlat universiteti, Urganch Davlat universiteti, Qarshi
Davlat universiteti tashkil qilindi.
Eng zamonaviy ixtisosliklar bo‘yicha alohida universitet va institutlar, jumladan,
Jahon iqtisodiyoti va diplomatiya universiteti, Navoiy kon-metallurgiya instituti,
Mudofaa vazirligi qoshida Harbiy akademiya, Ichki ishlar vazirligi qoshida Ichki
ishlar akademiyasi, Bank-moliya akademiyasi kabi o‘nlab yangi oliy o‘quv yurtlari
tashkil etildi. Toshkent davlat elektrotexnika va aloqa texnikumi institutga
aylantirildi. 1993-yil talaba va aspirantlar uchun maxsus stipendiyalar belgilandi.
Mamlakat qishloq xo‘jaligi uchun zarur bo‘lgan zamonaviy bilimlar sohibi bo‘lgan
yuqori malakali mutaxassis kadrlarni tayyorlash maqsadida Toshkent Davlat Agrar
universiteti, Andijon, Samarqand Qishloq xo‘jaligi, Qarshi Muhandislik iqtisodiyot,
Toshkent Irrigatsiya va qishloq xo‘jaligini mexanizatsiyalash institutlari ish boshladi.
59
Mamlakat viloyatlarida oliy universal ta’limni joriy etishda rivojlangan davlatlar
tajribasiga suyanib ish tutildi.
1992-yil dastlab respublikamizning 6 ta oliy ta’lim muassasasida test sinovii
asosida o‘qishga qabul qilish tajribadan o‘tkazilgan edi. 1993-yilda esa 46 ta oliy
ta’lim muassasalarining 19 tasida tajriba tariqasida test sinovlari o‘tkazildi.
1994-yil Davlat test markazi tashkil etilib, shu yildan boshlab oliy ta’lim
muassasalariga test orqali qabul joriy etildi. 1996-yildan ta’lim olishda kontrakt-
shartnoma to‘lovi joriy etildi. 1997-yilgi “Ta’lim to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq, 5
yillik oliy ta’limdan 4 yillik bakalavriat va 2 yillik magistratura bosqichlaridan iborat
ikki pog‘onali tizimga o‘tildi. SHuningdek, Mamlakat Prezidentining 2013-yildagi
“YUridik kadrlar tayyorlash tizimini yanada takomillashtirish to‘g‘risida”gi qaroriga
muvofiq yuridik institut universitet maqomida qayta tashkil etildi, 2014-yildagi qarori
asosida Toshkent davlat stomatologiya instituti ta’sis qilindi.
2017-yildagi holatga ko‘ra, mamlakatimizda 80 dan ortiq oliy o‘quv yurti,
jumladan, 19 ta universitet, 37 ta institutlar, 6 ta akademiya, 1 ta konservatoriya, 1 ta
raqs va xoreografiya oliy maktabi, 13 ta OTMlar filiallari, 7 ta xorijiy davlatlar
OTMlarining filiallari faoliyat ko‘rsatmoqda.
Malaka oshirish tizimi ham tubdan isloh qilindi. Xalq ta’limi va o‘rta maxsus,
kasb-hunar ta’limi muassasalari qatorida oliy ta’lim, tarmoq sohalarida kadrlarning
malakasini oshirish va qayta tayyorlash ishlari tamomila yangi bosqichga ko‘tarildi.
Prezidentning 2015-yildagi “Oliy ta’lim muassasalarining rahbar va pedagog
kadrlarini qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini yanada takomillashtirish
chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi farmoniga asosan 15 ta etakchi oliy ta’lim muassasalari
– tayanch oliy o‘quv yurtlari sifatida belgilandi.
Oliy ta’limda xalqaro hamkorlik. Kadrlar tayyorlash milliy dasturining amalga
oshirilishi natijasida O‘zbekistonda nisbatan qisqa muddatlarda dunyoning etakchi
davlatlarida ta’lim sohasida erishilgan ilg‘or yutuqlarni, milliy an’analarni o‘z ichiga
olgan yangi modeli tashkil qilindi.
Mustaqillik yillarida oliy ta’lim tizimida olib borilgan izchil islohotlar natijasida
mamlakatimizda bir qator chet el universitetlarining filiallari ochildi. Jumladan,
Buyuk Britaniyaning Xalqaro Vestminster universiteti, Toshkent shahrida M.V.
Lomonosov nomidagi Moskva davlat universiteti, I.M.Gubkin nomidagi Rossiya neft
va gaz davlat universiteti, Singapur menejmentni rivojlantirish instituti, Italiyaning
Turin politexnika universiteti filiallari ish boshladi. SHuningdek, Toshkentda G.V.
Plexanov nomidagi Rossiya iqtisodiyot akademiyasi va Janubiy Koreyaning Inha
universiteti filiallari ham o‘zbek yoshlariga o‘z ta’lim sirlarini o‘rgatmoqdalar.
YUrtimiz va xorijdagi o‘quv maskanlarida yuzlab iqtidorli yoshlar ta’lim olmoqda va
o‘z malakasini oshirmoqda. Bunda xorijiy ta’lim muassasalari bilan ikki tomonlama
tajriba almashish yo‘lga qo‘yilgani muhim ahamiyat kasb etmoqda.
O‘zbekiston Respublikasi ta’lim darajasi bo‘yicha dunyoning rivojlangan
mamlakatlari qatoriga chiqdi. YOshlarni jahon fani va bilimlari xazinasidan
60
bahramand qilishga katta e’tibor berilmoqda. Respublika o‘quv yurtlarining chet
ellardagi o‘quv markazlari bilan aloqalari ancha mustahkamlandi. CHet ellik
o‘qituvchilar va mutaxassislarni xorijiy tilda mashg‘ulot olib borish uchun taklif
qilish, shuningdek, chet el o‘quv va ilmiy markazlarida xodimlarning malaka
oshirishi va talabalarning o‘qishi kengayib bormoqda. Ayni vaqtda jahonning ko‘plab
mamlakatlaridan kelgan xorijiy fuqarolar O‘zbekistonda ta’lim olishmoqda.
2017-yilgi tub islohotlar. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 7-
fevraldagi “O‘zbekiston Respublikasini yanada rivojlantirish bo‘yicha Harakatlar
strategiyasi to‘g‘risida”gi farmoniga muvofiq, 2017–2021-yillarda oliy ta’lim tizimini
tubdan takomillashtirish dasturini ishlab chiqish, o‘quv dasturlarini yanada
zamonaviylashtirish, pullik xizmatlar ko‘rsatish va moliyalashtirishning qo‘shimcha
manbalarini izlashda oliy o‘quv yurtlarining vakolatlarini kengaytirish yo‘li bilan
ularning mustaqilligi bosqichma-bosqich rivojlantirib boriladi. 2017–2018-yillar
davomida O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti va Vazirlar Mahkamasining etmishga
yaqin farmon, qaror va farmoyishi qabul qilindi. Bu tom ma’noda ta’lim tizimidagi
o‘zgarish va yangilanishlar jarayonini boshlab berdi. Harakatlar Strategiyasida ta’lim
va o‘qitish sifatini baholashning xalqaro standartlariga o‘tishda oliy ta’lim
muassasalari faoliyati va samaradorligini oshirishdagi ustuvor vazifalar belgilab
olindi.
Ana shuni nazarda tutib, Prezident SH.M.Mirziyoev “YOshlarni mustaqil
fikrlaydigan, yuksak intellektual va ma’naviy salohiyatga ega bo‘lib dunyo
miqyosida o‘z tengdoshlariga hech qaysi sohada bo‘sh kelmaydigan insonlar bo‘lib
kamol topishi, baxtli bo‘lishi uchun davlatimiz va jamiyatimizning bor kuch va
imkoniyatlarini safarbar etamiz”, degan edi. 2017-yil 10 yildan ortiq vaqt
mobaynidagi tanaffusdan keyin davlat va jamiyatdagi malakali kadrlarga bo‘lgan
ehtiyojlar inobatga olinib, O‘zbekiston Prezidenti SHavkat Mirziyoev tashabbusi
bilan sirtqi ta’lim tizimi tiklandi, maxsus sirtqi ta’lim takomillashtirildi.
2017-yil 16-noyabrda O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Respublika oliy
ta’lim muassasalari bakalavriatiga kirish test sinovlarini o‘tkazish tartibini
takomillashtirish to‘g‘risida”gi qarori qabul qilindi. Unga muvofiq 2018–2019-o‘quv
yilidan boshlab alohida iqtidor talab etiladigan madaniyat, san’at, dizayn, tasviriy va
amaliy san’at, musiqiy ta’lim, san’atshunoslik, sport va jismoniy tarbiya sohasidagi
ta’lim yo‘nalishlarida test sinovlari o‘tkazilmaydi. Masalan, O‘zbekiston davlat
konservatoriyasi, O‘zbekiston davlat san’at va madaniyat instituti, Kamoliddin
Behzod nomidagi Milliy rassomlik va dizayn instituti, O‘zbekiston davlat jismoniy
tarbiya instituti va alohida iqtidor talab etadigan ta’lim yo‘nalishlariga faqat ijodiy
imtihonlar orqali qabul qilish yo‘lga qo‘yiladi. Tibbiyotga oid oliy ta’lim tizimida
ham bir qator islohotlar amalga oshirildi. Jumladan, tibbiyot sohasida bakalavriat
ta’lim yo‘nalishlarida o‘qish muddati 7 yildan 6 yil va tibbiy profilaktika yo‘nalishida
6 yildan 5 yil etib belgilandi.
61
Test sinovlari shaffof va haqqoniy o‘tishini ta’minlash maqsadida, ushbu tizimni
takomillashtirish hamda abiturientlar, ota-onalarga engilliklar tug‘dirish maqsadida
mavjud tizimni isloh qilish talab etildi. 2018–2019-o‘quv yilidan boshlab test
jarayonini bir kunda emas, 15 kun davomida o‘tkazish, natijasini esa imtihonning
ertasiga e’lon qilish vazifalari qo‘yilgan.
Oliy ta’limdan keyingi ta’lim. 2012-yilga qadar aspirantura (3 yil) va
doktorantura (3 yil)dan iborat bo‘lib, 2012–2017-yillarda bir bosqichli doktorantura
faoliyat olib bordi. 2013–2017-yillar oralig‘ida faqat 360 ga yaqin tadqiqotchi
doktorlik dissertatsiyasini himoya qilgan. Bu esa respublikadagi oliy ta’lim va ilmiy
tadqiqot muassasalari uchun oliy malakali ilmiy va ilmiy-pedagog kadrlarga bo‘lgan
ehtiyojni qondira olmadi. Oliy o‘quv yurtidan keyingi ta’lim sohasini yanada
takomillashtirish, ilmiy-tadqiqot faoliyatida yoshlarning intellektual salohiyatini
namoyon etish imkoniyatlarini kengaytirish maqsadida hamda bir qator ilg‘or xorijiy
mamlakatlarning xalqaro amaliyotini o‘rgangan holda 2017-yilning1-iyulidan
boshlab oliy o‘quv yurtidan keyingi ta’limning ikki pog‘onali tizimi joriy etildi.
Birinchisi – dissertatsiya himoya qilish va tegishli fan tarmog‘i bo‘yicha falsafa
doktori (PhD) ilmiy darajasini berishni nazarda tutuvchi tayanch doktorantura va
ikkinchisi – dissertatsiya himoya qilish va tegishli fan tarmog‘i bo‘yicha fan doktori
(Doctor of Sciense) ilmiy darajasini berishni nazarda tutuvchi doktorantura tizimidir.
Dostları ilə paylaş: |