O‘zbekistonning iqtisodiy resurslari va ulardan samarali foydalanish muammolari. Reja
Yüklə 288,27 Kb. Pdf görüntüsü
|
|
11 O’ZBEKISTON IQTISODIY SALOHIYATINI RIVOJLANTIRISHNING INNOVATSION YO’LI O'zbekiston iqtisodiyotini rivojlantirishning zamonaviy bosqichi uning barqarorligi bilan ajralib turadi. So'nggi o'n yil ichida Respublikada yalpi ichki mahsulotning o'sish sur'ati o'rtacha 8 foizni tashkil etdi. Faqat 2017-yilda YAIM darajasi 5,3 foizga pasaydi. O'zbekiston iqtisodiyoti turli yo'nalishdagi yuzdan ortiq tarmoqlarni ifodalaydi. Bundan tashqari, O'zbekiston iqtisodiyoti ushbu kursni saqlab qoladi. Mamlakat Prezidenti Sh. Mirziyoev tomonidan taklif etilgan "2017-2021 yillarda davlat va iqtisodiy rivojlanishning beshta muhim yo'nalishi bo'yicha harakatlar strategiyasi" dasturi Respublika iqtisodiyotini innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish strategiyasini belgilab berdi. Umumiy ta'rifga ko'ra, innovatsiya-amaliy faoliyatda qo'llaniladigan yangi yoki takomillashtirilgan texnologik jarayon bozorida sotiladigan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot shaklida amalga oshiriladigan innovatsion faoliyatning yakuniy natijasidir. Innovatsiyalar bozorda yoki ishlab chiqarishda joriy qilingan taqdirda amalga oshiriladi. Shunga ko'ra, texnologik innovatsiyalarning ikki bosqichi – mahsulot va jarayonlar mavjud. Oziq-ovqat yangiliklari yangi yoki takomillashtirilgan mahsulotlarga kiritilgan. Jarayon yangiliklari yangi yoki muhim mahsulotlarni ishlab chiqarish, ishlab chiqarishni tashkil etish. Mavjud asbob-uskunalar yoki ishlab chiqarish usullarini qo'llashda bunday mahsulotlarni ishlab chiqarish mumkin emas. AQSh va Yaponiya innovatsion tizimlari farqlar eslatma: misol uchun, AQShda 1 / 3 barcha yangiliklar jarayoni bilan bog'liq, va 2 / 3 samarali, Yaponiyada esa bu teskari nisbatdadir. Innovatsiya ilmiy va texnologik taraqqiyot bilan chambarchas bog'liq bo'lib, uning natijasi hisoblanadi. Iqtisodiy adabiyotda innovatsiyalar tushunchasi bilan bog'liq asosiy toifalar mavjud. Bu ilmiy-texnik taraqqiyot, innovatsion jarayon, innovatsion faoliyat, innovatsion samaradorlik va boshqalar. Innovatsiyalar raqobatbardosh iqtisodiyotni qayta tiklash uchun zarur bo'lgan moddiy, moliyaviy, intellektual, ilmiy va texnik va boshqa resurslardan foydalanish samaradorligiga bog'liq bo'lgan iqtisodiy manfaatlarning birligi bilan bog'liq va o'zaro bog'liqdir. 12 Ilmiy-texnik taraqqiyot - bu fan, texnika, texnologiyalarni uzluksiz rivojlantirish, mehnat predmetlarining shakllarini, ishlab chiqarish va mehnatni tashkil etish shakllari va usullarini takomillashtirish jarayonidir. U mehnat sharoitlarini yaxshilash, atrof-muhitni muhofaza qilish kabi ijtimoiy muammolarni hal qilishning eng muhim vositasidir, natijada aholi farovonligini oshiradi. Innovatsion jarayon-ilmiy bilimlarni innovatsiyaga aylantirishning rivojlanishi bo'lib, u innovatsion g'oyadan ma'lum bir mahsulotga, texnologiyaga yoki xizmatga qadar bo'lgan va amaliy foydalanishda tarqatilgan voqealarning izchil maqsadi sifatida taqdim etilishi mumkin. Boshqalardan farqli o'laroq, innovatsion jarayon amalga oshirish bilan yakunlanmaydi, ya'ni bozorda yangi mahsulot, xizmat paydo bo'lishi yoki yangi texnologiyaning dizayn quvvatiga olib kelishi. Innovatsion jarayonning asosi yangi texnika va texnologiyalarni yaratish va rivojlantirish jarayonidir. Texnika-ishlab chiqarishning moddiy omillari to'plami, ya'ni yangi bilim va ko'nikmalar amalga oshiriladigan mehnat vositalari va ob'ektlari. Innovatsion faoliyat-mahsulot nomenklaturasini yangilash va sifatini yaxshilash, ularni ishlab chiqarish texnologiyasini takomillashtirish, keyinchalik ichki va xorijiy bozorlarda joriy etish va samarali amalga oshirish uchun ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalar natijalaridan foydalanish va tijoratlashtirishga qaratilgan faoliyat. Innovatsiyalarga kapital qo'yilmalar bilan bog'liq innovatsion faoliyat innovatsion-investitsiya faoliyati deb ataladi. Innovatsion faoliyat ilmiy, texnologik, tashkiliy, moliyaviy va tijorat faoliyatining butun majmuasini taklif etadi, ular birgalikda innovatsiyalarga olib keladi. Innovatsion samaradorlik-birlik yoki foiz nisbatlarida o'lchanadigan nisbiy qiymat va ishlab chiqarilgan xarajatlarni qaytarish natijasini tavsiflaydi. Innovatsion samaradorlikning asosiy mezoni ma'lum xarajatlarda ta'sirni (foydani) maksimal darajada oshirish yoki belgilangan innovatsion samaraga erishish uchun xarajatlarni (ishlab chiqarish xarajatlarini) minimallashtirishdir. Shunday qilib, innovatsion rivojlanish ularning investitsiya faoliyati bilan chambarchas bog'liq. Tadqiqot natijalarini sanoat tayyorgarligiga etkazish uchun ham, tayyor sanoat texnologiyasini sotib olish uchun ham muhim investitsiyalar talab qilinadi. Innovatsion samaradorlikning asosiy turlari quyidagilardir: Iqtisodiy ta'sir-mehnat unumdorligini oshirish va mehnat zichligi, moddiy talab va ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish, foyda va rentabellikni oshirish; Texnik ta'sir-yangi texnika va texnologiyaning paydo bo'lishi, kashfiyotlar, nou- xau ixtirolari va boshqalar; Resurs ta'siri-korxonada resurslardan oqilona foydalanish (moddiy, moliyaviy, mehnat); 13 Ijtimoiy ta'sir-aholining moddiy va madaniy turmush darajasini oshirish, insonning ehtiyojlarini to'liq qondirish mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash. Innovatsion rivojlanishning mukammal qarashlari, birinchi navbatda, davlatning iqtisodiy o'sishi bilan bog'liq, chunki innovatsiyalar ishlab chiqarishning jadal o'sishini ta'minlaydi, ya'ni mehnat unumdorligini oshiradi. Va bu jarayon R.Solov modeliga bog'liq bo'lib, texnik taraqqiyotning umumiy omil samaradorligini va iqtisodiy o'sishning muvozanat sur'atlarini oshiradi. Aytish kerakki, bugungi kunda innovatsion rivojlanish yo'lida nafaqat ayrim davlatlar, balki butun jahon iqtisodiyoti ham mavjud. Zamonaviy jahon iqtisodiyotida ajratilayotgan mablag'lar bo'yicha innovatsion mahsulotlarning ulushi quyidagicha taqsimlanadi: AQSh – 39,2 foiz, Xitoy-21,2, Yaponiya – 10,2, Buyuk Britaniya-7,8, Germaniya – 6,2, Fransiya – 6, Kanada – 4, Rossiya – 2,9 va boshqalar 2,5 foizni tashkil etadi. Misol uchun, qo'shma Shtatlarda umumiy innovatsion mahsulotlar hajmi 346 milliard dollarni tashkil etadi., Xitoyda - 290 milliard dollar. Yevropa Ittifoqi – 269 milliard. va Rossiyada- 24 milliard dollar. Ar-Ge xarajatlari AQShda-2,7 foiz, Xitoyda-1,4, Yaponiyada- 3,3 va Janubiy Koreyada-taxminan 6,5 foiz (patent) kichik biznes va innovatsion texnologiyalarni o'z ichiga oladi. Rivojlanishga o'tishning o'ziga xos xususiyati ularning tizimli daromadlari va iqtisodiyot va xo'jalik tuzilmalarini boshqarish usuli asosida amalga oshiriladigan ishlab chiqarishning mavjud o'zaro aloqalariga omil ta'siridir. O'tish uchun asos - innovatsion rivojlanish yo'li omil ta'sirlarining barcha elementlarini kompleks ko'rib chiqish, ularning o'zaro munosabatlari va o'zaro bog'liqligini aniqlash, shuningdek, tartibga solish va boshqarish mexanizmlarini topishdan iborat. Tarkibiy o'zgarish omillaridan foydalanib, nafaqat global miqyosda, balki hududlar, korxonalarning milliy xo'jaliklari darajasida innovatsion rivojlanish yo'llari tamoyillari va qonunlarining amallarini ko'rib chiqish mumkin. Bu innovatsion faoliyatni ishlab chiqarish darajasida tashkil etish tamoyillarini kuzatish, ishlab chiqarish imkoniyatlarini, shu jumladan mehnat motivatsiyasi salohiyatini aniqlash imkonini beradi. Bu bozor sharoitida o'zgarish va stokastik, ehtimoliy jarayonlarning mavjudligi sharoitida ayniqsa muhimdir. Bozor iqtisodiyoti o'zining qattiq qonunlari bilan barcha texnik-iqtisodiy rivojlanishning noaniqligini, NTP ning o'zgarishlarini va hatto kechikishlarini, iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida harakat va innovatsiyalarning beqarorligi kasalliklarini keltirib chiqarishi mumkin. Shu munosabat bilan innovatsion jarayonlarni boshqarish keng qamrovli yondashuvga asoslangan va quyidagi printsiplarni hisobga olishi kerak: * innovatsion strategiya, kompleks ilmiy-texnik dasturlarni ishlab chiqish va ularni zarur resurslar bilan ta'minlash; 14 * innovatsion texnologiyalarni rivojlantirishga qiziqqan ishlab chiqaruvchilar uchun qulay iqtisodiy va siyosiy muhitni yaratish; * fundamental va amaliy ilm-fan, konstruktorlik byurolari va ilmiy-tadqiqot tashkilotlarini har tomonlama qo'llab-quvvatlash; * eksport salohiyatini oshirish maqsadida innovatsion mahsulotlar raqobatbardoshligini oshirish. Jahon iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishga o'tishining mohiyatini aniqlash orqali ko'plab tadqiqotchilar innovatsion jarayonlar va faoliyatni ta'minlaydigan milliy tizimlarni shakllantirishning zamonaviy turining asosiy xususiyati ekanligini e'tirof etadi. NIS yangi texnologiyalar va mahsulotlar mujassam bilim ishlab chiqarish va uzatish, o'zaro bog'liq institutlari to'plamidir. Bugungi kunda O'zbekiston yaratilgan ilmiy-texnik salohiyatdan keng va samarali foydalanishga, fundamental va amaliy ilm-fan, ilmiy-intensiv texnologiyalar yutuqlarini amaliyotga keng joriy etishga, yuqori malakali iqtidorli ilmiy kadrlar sonini ko'paytirishga asoslangan innovatsion rivojlanish turining zamonaviy modelini yaratish uchun zarur bo'lgan barcha narsaga ega. Mustaqillik yillarida O'zbekistonda NISNI rivojlantirish uchun mustahkam baza yaratildi, kimyo, energetika, biologiya, ta'lim, tibbiyot, elektronika, qishloq xo'jaligi fanlari va boshqa sohalarda keng ko'lamli ilmiy tadqiqotlar olib borilmoqda. O'zbekistonda "innovatsion faoliyat to'g'risida" va "fan to'g'risida"gi qonunlar qabul qilindi. Ayni paytda ushbu qonunlar yangi tahrirda qabul qilishga tayyorlanmoqda, NIS boshqaruv tizimi takomillashtirilmoqda, innovatsiya vazirligi va uning bo'linmalari viloyat markazlarida tashkil etildi. Shu bilan birga, O'zbekiston iqtisodiyotining innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishi ayrim muammolar bilan bog'liq. Birinchidan, jadal iqtisodiy o'sishni ta'minlaydigan innovatsion texnologiyalarning universal modeli yaratilmagan. Ikkinchidan, nanotexnologiya sohasida nazariy tadqiqotlar yetarli emas, garchi pul resurslari mavjud bo'lsa ham. Uchinchidan, yangi innovatsion g'oyalardan foydalanish asosida xomashyo resurslaridan innovatsion iqtisodiyotga o'tishni to'liq amalga oshirish kerak. To'rtinchidan, innovatsion yangiliklarni ekspertiza qilish tizimini xorijiy olimlar va mutaxassislarni ushbu ishga taklif qilish bilan qayta ko'rib chiqish zarur. 15 Innovatsion rivojlanish yo'lini nazarda tutgan holda, bu faqat sanoat va qishloq xo'jaligi bilan bog'liq deb o'ylash mumkin emas, bu savol umuman jamiyat boshqaruvi va uning tarkibiy bo'linmalariga taalluqlidir. Shu bois, O'zbekistonning iqtisodiy imkoniyatlarini hisobga olgan holda, ta'lim, fan, sog'liqni saqlash kabi sohalarga, ayniqsa, xorijiy investitsiyalarni jalb qilishni kengaytirish, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish, raqobatbardoshlik, ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish hamda O'zbekiston iqtisodiy siyosatining boshqa ustuvor yo'nalishlarini belgilash zarur. Iqtisodiyotni jadal rivojlantirish yo'liga o'tish bugungi kunda ob'ektiv zaruratga aylanib bormoqda. Shu maqsadda iqtisodiyotning samarali innovatsion rivojlanishi quyidagi tadbirlarni amalga oshirish bilan bog'liq: iqtisodiy o'sishni rivojlantirishning innovatsion yo'liga o'tish uchun yangi kreditlash mexanizmini yaratish va investitsiya qilish talab etiladi; ilm-fan va innovatsion yangiliklarni xorijiy standartlar darajasiga yetkazish maqsadga muvofiqdir; innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishga to'sqinlik qilayotgan to'siqlarni olib tashlash, masalan, butun soliq tizimini takomillashtirish va yuqori qo'shimcha qiymatlarni boshqarish, shuningdek, asosiy vositalarni yangi pasportlashtirishni amalga oshirish zarur. O'zbekiston Prezidenti Shavkat Mirziyoyev tashabbusi bilan 2017-2021 yillarda iqtisodiyotning beshta yo'nalishi bo'yicha harakatlar strategiyasi dasturi ishlab chiqildi. Iqtisodiyotni innovatsion rivojlantirish dasturiga kiritilgan chora-tadbirlar ushbu strategiyaning ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ushbu muhim masala bo'yicha tashkiliy masalalarni hal qilish katta ahamiyatga ega. Samarali davlat va nodavlat tashkilotlar va tuzilmalarni yaratish va rivojlantirish, ya'ni mamlakatni innovatsion rivojlantirishda davlatning rolini oshirish. Innovatsion loyihalarni moliyalashtirish va ekspertizada davlatning o'rni ayniqsa muhimdir. Haqiqatan ham, barcha innovatsion loyihalar samarali bo'lishi mumkin emas, bu katta xarajatlarni talab qiladi. Innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish uchun yuqoridagilarga asoslanib, biz quyidagi takliflarni taklif qilamiz: Milliy innovatsion tizimni rivojlantirishning institutsional asoslarini takomillashtirish zarur, bunda: a) xususiy yirik biznes ishtirokidagi tarmoqlarda kichik va tez qoplanadigan innovatsion loyihalarni amalga oshirish, davlat ko'magida tadbirkorlar va xususiy investorlarni moliyalashtirish uchun mavjud imkoniyatlar; 16 b) xususiy sektor tomonidan innovatsion mahsulotlarga bo'lgan talabni qo'llab- quvvatlash, ilm-fanga asoslangan mahsulotlar eksportini qo'llab-quvvatlash mexanizmini takomillashtirish orqali "texnologik koridorlar" yaratish. c) Texnoparklar, innovatsion-texnologik markazlar va inkubatorlar biznesini tashkil etish orqali milliy innovatsion tizim (NIS) infratuzilmasini rivojlantirish. d) Innovatsion faoliyatni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydigan normativ-huquqiy bazani shakllantirish. Mamlakatda raqobat rivojlanishini ta'minlashga qodir bo'lgan ishbilarmonlik muhitini shakllantirish jarayonlarini chuqurlashtirish, bu esa innovatsion faoliyatni rag'batlantirish va faollashtirishga olib keladi. Ta'lim sifatini oshirish, texnik va innovatsion mutaxassisliklar bo'yicha yuqori malakali kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashni ta'minlash, shu jumladan innovatsion menejment bo'yicha mutaxassislar jalb etilishi kerak. Shunday qilib, ushbu vazifalarni hal etish iqtisodiyotni rivojlantirishning innovatsion yo'lidan jadal o'tish, mamlakat raqobatbardoshligini oshirish va aholining munosib hayotini ta'minlash ustuvor vazifadir. |