3. Yer kadastrini yuritish mexanizmi, uning axborotlaridan foydalanish
Yer kadastri yer resurslarini boshqarish tizimida mustaqil va maxsus o'rinni
egallaydi. Buning xususiyati shundan iboratki, boshqarish umumiy
tizimining
(podsistemoy) tizim osti b o 'la turib, ayni vaqtda, yer resurslarini boshqarishning
samarasi uchun zaruriy axborot asosi b o'lib xizmat qiladi.
Uning m a’lumotlari
yerdan foydalanishni prognozlashtirish, loyihalashtirish, yerdan foydalanishni
ratsionalizatsiya qilishda iqtisodiy rag'batlantirish va yer baxslarini yechish uchun
foydalanish mum kin bo'ladi va zarur ham. O 'z navbatida yer kadastrini yuritish yer
resurslarini o'rganish va kartografiya qilish, boshqarishning boshqa muhim
75
vazifalarini,
birinchi
navbatda
yerdan
foydalanishni
rejalashtirish
va
loyihalashtirishni amalga oshirish natijalari m a’lumotlariga asoslanadi.
M am lakatim izda yer kadastridan tashqari tabiat resurslari kadastri, o ‘rmon,
suv va boshqa turdagi kadastrlar yuritiladi.
Biroq, aynan, yer kadastri o 'zin in g yagona davlat yer zaxirasi obyektiga esa
va barcha yer toifalari to ‘g ‘risida m a ’lum otlam i saqlaydi. U zarur darajada boshqa
turdagi kadastrlar m a’lumotlarini um um lashtiradi. Bu uni tabiat resurslari kadastrlari
tizimida, markaziy o 'ringa q o ‘yadi.
Shuning uchun yer kadastrini yuritish yer
resurslarini boshqarishning
mustaqil
vazifasi
sifatida qaramoq kerak. Uning
mazmunini boshqa turdagi maxsus kadastrlar bilan bog“ lamaslik kerak.
Yer kadastrining
tarixiy
rivojlanishi
shuni
k o ‘rsatadiki, uning asosiy
mohiyatini ijtimoiy-iqtisodiy
form atsiyaga
muvofiq keladigan ishlab chiqarish
munosabatlarining ayrim usullarini aks ettiradi. Formatsiyaning almashishi yer
kadastrining
maqsadli
tayinlanishini tubdan o ‘zgarishiga olib keladi.
Yer
kadastrining um um iy vazifasi yerlarning huquqiy xolati, x o ‘ja lik foydalanishi, tabiiy
holatining miqdor va sifatini tavsifini har tom onlam a aniq berishi kerak, davlatning
direktiv, rejali va xo‘jalik organlarini tegishli axborotlar bilan ta ’m inlashdan iborat.
Umumiy vazifalarni yechish,
bevosita ayrim vazifalarini hal etish bilan
erishiladi: yerdan foydalanishni ro'yxatga olish, yerning miqdor va sifatini hisobga
olish; ulam ing umumlilik qobiliyati o'lchash ( tuproq va yerni baholash). Bu yer
kadastrining ichki, xususiy vazifalaridir. U nga nisbatan tashqi vazifalar bo'lib,
uning aloxida vazifalar, yechilishi va zarur ham ulam ing asosiylari 0 ‘zbekiston
Respublikasining
yer qonunchiligi asoslarining maqsadida umumiy tarzda
ta ’riflangan.
Yer kadastri uslublar tizimi yordam i bilan yuzaga chiqadi.
U o ‘ziga
quyidagilami kiritadi:
a) yer
kadastri
va unga ishlov berish uchun boshlang'ich axborotlami
(dastlabki m a’lumotlar) olish (hisobga olish) uslublari;
b) yer kadastrining pirovard natijalarini ishlab chiqish, y a’ni xususan yer
kadastrli axborot (yer kadastrli m a’lum otli) uslublari;
76
v) umuman yer kadastri predmetining "chiqishiga"
realizatsiya qiladigan
(aslida yer kadastrining uslubi) yer kadastrining uslubidir.
Yer kadastrining dastlabki m a’lumotlarini hisobga olish uchun, hududni
maxsus taftish qilish, grafikli, xo'jalik uslublar asosiylari b o'lib hisoblanadi. Ulardan
xujjatli va
grafiklari olingan axborotning m a’lumoti (umumlashtiruvchi) uslubi
sifatida foydalaniladi.
Q ishloq xo'jaligi korxonalari ishlab chiqarish faoliyati haqida yer kadastri
maqsadi uchun to'plangan ko'plab m a’lumotlarga ishlov berishning asosiy sifatida
statistikadan foydalaniladi.
A slida yer kadastrli m a’lum otlam ing
ishlab
chiqishning asosiy uslubi
bo'lib
hisobli-normativ
m atem atik-statistik uslublar xizmat qiladi (variatsion
statistikasi uslublari korrelyatsion v a regrission taxlillar va boshqalar).
Davlatning tadbiri sifatida yer kadastrini tashkil etish o 'z ichiga quyidagi
faoliyat turlarini tegishli organlarga kiritadi.
1) Y er kadastri b o'yicha normativ xujjatlar qonunlarini ishlab chiqish;
2) Yer kadastrini
amaliy
yurgizish
asosini
belgilaydigan y o 'l-y o 'rik
ko'rsatadigan uslubiy xujjatlar va m ateriallar ishlab chiqish;
3) Davlatning yer kadastrli xujjatlarini ishlab chiqish.
Ishlab chiqarish (texnologik) yer kadastrli jarayon umuman quyidagi
bosqichlar bo'yicha amalga oshiriladi (ish turlari).
1) Yerdan foydalanishni ro'yxatga olish.
2) Yer miqdorini hisobga olish;
3) Yer sifatini hisobga olish;
4) Tuproqni bontirovka qilish;
5) Yerni iqtisodiy baholash;
6) Yer kadastrli hujjatlar majmuasini yurgizish.
Yer kadastrining tizimiga, uning tarkibiy qismi sifatida yerdan foydalanishni
ro'yxatga olish,
yerning miqdori va sharoitini hisobga olish.
Yerni iqtisodiy
baholash va tuproqni bonitirovka qilishlar kiradi.
77
Davlat yerdan foydalanishni ro'yxatga olishi yerdan foydalanish huquqini
yuridik jihatdan rasm iylashtirishdir. Yerni ro'yxatga olish obyekti yerdan aniq
foydalanuvchilarga taqdim etilgan
barcha
yer b o'ladi. Yerni
ro'yxatga olish
birligining asosi b o 'lib yerdan foydalanishga xizm at qiladi.
Foydalanish huquqi
obyekti
sifatida yerdan foydalanish ro'yxatga olinadi. Yerdan foydalanishni
ro'yxatga olish, yem ing huquqiy nizomini o'rnatadi va aks ettiradi. Uning bevosita
vazifasiga huquqiy nizomning tavsiflari va xujjatni rasmiylashtirishlar qayd etiladi.
Yerni hisobga olish yerdan foydalanishni ro'yxatga olishdan keyin yer kadastri
tarkibiy qism ining ikkinchisidir. Uning obyekti O 'zbekiston Respublikasi chegarasi
doirasidagi barcha yerlar b o'lib hisoblanadi. Yer hisobga olish birligining asosiysi
xo'jalik obyekti sifatida yerdan foydalanish bo'ladi.
Yerni hisobga olish vazifasi yer sifati va tabiiy xolati, fazoviy joylashishi,
x o'jalik olib borishda foydalanishi, mansublik, (maydon) miqdori haqida muntazam
yangilanib turadigan m a ’lumot, saqlash, ishlab chiqish tashkil etadi.
Yerni hisobga olish m a’lumotlari yem i muhofaza qilish va foydalanish,
uning xolatini yaxshilash bo'y ich a tadbirlarni rejalashtirish, yer tuzilishini amalga
oshirish va yerdan foydalanish uchun nazorat o'm atish uchun zarur. Shuningdek
yer resurslarini boshqarishning boshqa vazifalarini yechish uchun ham zarur. Yer
kadastri tizim ida u
yem i iqtisodiy baholash va tuproqni bonitirovka qilishning
zaruriy asosiy b o 'lib nam oyon bo'ladi.
Davlatning yem i
hisobga olish yagona tizimi o 'zig a bir-biri bilan o'zaro
uzluksiz bog“ langan
ikkita
ayni
vaqtda
nisbatan mustaqil yer (maydonlari)
miqdorini hisobga olish va yer sifatini hisobga olish tizim ostini kiritadi.
Yer m iqdorini hisobga olish yer toifalari va yerdan foydalanuvchilar guruhi
(yagona davlat zaxirasi), ayrim yerdan foydalanuvchilar, yer m ulklari bo'yicha olib
boriladi.
Y er sifatini hisobga olib borish quyidagicha bo'ladi:
a) layoqatlilik toifasi va yer turkumlari bo'yicha;
b) unum dorlikka ta ’sir ko'rsatadigan tuproqning mexanik tarkibi va belgilari
Dostları ilə paylaş: |