Qorxudan uzaq zorakiliqdan uzaq qadınlara qarşı zorakılıq və məişət


Avropa Şurası Qadınlara qarşı Zorakılıq və Məişət



Yüklə 1,18 Mb.
Pdf görüntüsü
səhifə2/7
tarix14.01.2017
ölçüsü1,18 Mb.
#5116
1   2   3   4   5   6   7

Avropa Şurası Qadınlara qarşı Zorakılıq və Məişət 

Zorakılığının Qarşısının Alınması və Ona qarşı Mübarizə 

haqqında Konvensiyası (CETS No. 210, “İstanbul 

Konvensiyası”) 

 

Nə üçün konvensiya 



 

Faktlar və rəqəmlər 

 

Avropa Şurası ölkələrində əhəmiyyətli sayda qadın və gənc qız hər gün zorakılığa məruz qalır. Qadınlar və 



gənc  qızlar  zorakılığın  müxtəlif  formaları  –  məişət  zorakılığı,  zorlama,  cinsi  zorakılıq,  məcburi  evlilik, 

qadın sünnəti ilə üzləşirlər. Zorakılıq həm də psixoloji ola bilər ki, buraya da  tənqid, təcrid, sözlə təcavüz, 

təhdid  daxildir.  Zorakılığın  fiziki  olmaması  onu  daha  az  zərərli  olması  demək  deyil.  Qurbanlar  və 

təqsirkarlar  cəmiyyətin  bütün  təbəqələrinə  məxsusdurlar.  Zorakılıqdan  təkcə  ona  məruz  qalanlar  deyil, 

onun şahidi olmuş uşaqlar da travma alır. 

 

Qadınlara  qarşı  zorakılıq  müxtəlif  yaşda  olan  və  fərqli  mənşələrə  məxsus  qadınlara  təsir  göstərir,  lakin 



onlardan bəziləri xüsusilə həssasdırlar. Zorakılığın ən əsas səbəbi cəmiyyətdə qadınlar və kişilər arasında 

bərabərsizliyin  olması,  dözümsüzlük  və  inkar  mədəniyyətinin  daimiləşməsi  ilə  əlaqədardır.  Yəni, 

cəmiyyətdə qadınlar və kişilərin qeyri-bərabər qüvvələrə malik  olması zorakılığa əsas səbəbdir və zorakılıq 

məhz  həmin  qeyri-bərabərliyin  nəticəsi  olaraq  meydana  gəlir.  Qadınlara  münasibətdə  ayrı-seçkilik  də 

qüvvələrin  qeyri-bərabər  olmasından  irəli  gəlir  ki,  bu  da  onların  zorakılıq  hallarından  can  qurtarmasını 

çətinləşdirir.  Qadınların  üzləşdiyi  zorakılıq  çox  vaxt  öz  cəmiyyətləri  və  ya  rəsmi  qurumlar  tərəfindən 

ciddiyə  alınmır  ki,  bu  da  onları  gələcəkdə  baş  verə  biləcək,  hətta  ölümlə  nəticələnəcək  zorakılıq  halları 

qarşısında aciz edir. 

 

Təəssüf  ki,  qadınlara  qarşı  zorakılıq  çox  zaman  şəxsi  məsələ  olaraq  qəbul  edilir  və  bir  çox  qadın  bunu 



ətrafa  bildirmək  istəmir  və  ya  şikayət  etmək  istədikdə  isə    öz  ailələri,  cəmiyyətləri  tərəfindən  bu  işdən 

çəkindirilir.  Şikayətlərin  edilməməsi  isə  istintaq,  mühakimə  və  cəza  tətbiq  etmə  kimi  məsələlərdə 

uğursuzluqlara səbəb olur. Bəzi məsələlərin  məhkəməyə çıxarılmasına lüzum görülmür, çıxarıldıqda belə 

təqsirli şəxslər az bir cəza ilə canlarını qurtarırlar. İstintaq və məhkəmə prosesləri zamanı qurbanlara qarşı 

həssaslığın,  qayğının    az  olması  onların  yenidən  zorakılığın  qurbanına  çevrilməsi  ilə  nəticələnir.  Bu  isə 

qadınların zorakılıqdan şikayət etmək ruhunu azaldır, belə ki, adekvat müdafiənin çatışmazlığı səbəbindən 

şikayətlərin edilməsi onları gələcəkdə yenidən zorakılığa qurban olması riskini artırır.  

 

Məişət zorakılığı dərin travmaya səbəb olan zorakılıq növüdür. Qurbanların əksəriyyəti isə qadınlar və gənc 



qızlardır.  Tədqiqatlar  göstərir  ki,  uşaqlara  qarşı  fiziki  təcavüz  (yəni  onların  döyülməsi  və  s.)  ilə    qadına 

qarşı  məişət  zorakılığı  arasında  müəyyən  əlaqə  var.  Amma  məişət  zorakılığının  digər  formaları,  yəni 

qocalara  və  kişilərə  qarşı  zorakılıq  halları  ilə  bağlı  çox  az  araşdırma  aparılıb.  Bəzi  kişilərin  də  məişət 

zorakılığına  məruz  qalmasına baxmayaraq, amma  bu qadınların üzləşdiyi zorakılığın qəddarlığı və  təkrar 

olunma tezliyi ilə müqayisədə çox azdır və kişilər zorakılığa özləri tərəfindən göstərilən zorakılığa cavab 

olaraq məruz qala bilərlər. Amma əksər hallarda zorakılığı törədən məhz kişilər olur. 

 

Qadınlara  qarşı  zorakılığın  maliyyə  dəyəri  kifayət  qədər  yüksəkdir.  Zərərin  Avropa  Şurasına  üzv 



dövlətlərin  hər  birində  34  milyard  avro  olduğu  müəyyənləşdirilmişdir

 

ki,  bu  da    adambaşına  555  avro 



deməkdir

1



 

Konvensiya ilə nəticələnən proses 

 

                                                 



1

1

www.coe.int/t/dg2/equality/DOMESTICVIOLENCECAMPAIGN/FAQ_en.asp#P59_4532



 

 


 12 

1990-cı  ildən  bəri  Avropa  Şurası  qadınlara  qarşı  zorakılığın  bütün  formaları  ilə  mübarizə  aparmaq  üçün 

fəaliyyətlərini  daha  da  intensivləşdirib.    Bu  Fəaliyyət  2002-ci  ildə  Nazirlər  Komitəsinin  üzv  dövlətlərdə 

qadınları zorakılıqdan qorumaq haqqında  5 saylı Tövsiyəsini (Rec  (2002)5) qəbul etməsi ilə kulminasiya 

nöqtəsinə çatdı. 

 

2005-ci  ildə  Avropa  Şurasına  üzv  dövlətlərin  hökumət  və  dövlət  başçılarının  3-cü  Zirvə  Toplantısının 



sonunda  qəbul  edilmiş  Fəaliyyət  Planı  qadınlara  qarşı  zorakılıq,  o  cümlədən  məişət  zorakılığı  ilə  bağlı 

Avropanı əhatə edən kampaniyanın başlanmasının əsasını qoydu. Daha sonra,  kampaniyanı dəstəkləmək, 

üzv  dövlətlərdə  inkişafı  dəyərləndirmək  və  gələcəkdəki  fəaliyyətlərə  tövsiyələr  vermək    üçün  İşçi  Qrup 

yaradıldı.  2006-2008  illərdə  Avropa  Şurası  ilk  dəfə  olaraq  Avropa  ölkələri  parlamentlərinin  və  yerli  və 

regional hakimiyyət orqanlarının birgə kampaniya keçirməsinin şahidi oldu. 

 

İşçi  qrup  tərəfindən  üzv  dövlətlərdə  milli  səviyyədə  keçirilən  tədbirlərin  qiymətləndirilməsi  nəticəsində 



hələ  də  çox  iş  görülməsinin  tələb  edildiyi  məlum  oldu:  aydın  idi  ki,  irəliləyişə  baxmayaraq  mövcud 

qanunvericilik  tez-tez  yerinə  yetirilməmiş,  qurbanlara  göstərilən  xidmətlər  cüzi  olmuş  və  minimum 

səviyyədə maliyyələşdirilmiş, həmçinin təmin olunan müdafiə sahəsində üzv dövlətlər arasında böyük fərq 

mövcud  olmuşdur.  2008-ci  ilin  nəticələrinə  dair  Yekun  Fəaliyyət  Hesabatında  İşçi  Qrup  qadınlara  qarşı 

zorakılığın  bütün  formalarının  qarşısını  almaq  və  onlara  qarşı  mübarizə  aparmaq  üçün  Avropa  Şurasının 

hərtərəfli, məcburi hüquqi qüvvəyə malik olan insan hüquqlarına dair sənədinin qəbul olunmasını tövsiyə 

etdi. 

 

Bu  tapıntılara  və  tövsiyələrə  cavab  olaraq,  2008-ci  ilin  dekabrında  Nazirlər  Komitəsi  qadınlara  qarşı 



zorakılıq  və  məişət  zorakılığı  ilə  mübarizə  və  onun  aradan  qaldırılması  məqsədilə  çoxşaxəli  Xüsusi 

Komitənin (CAHVIO) əsasını qoydu və zorakılığın qurbanlarını müdafiə edən və dəstəkləyən, təqsirkarları 

məsuliyyətə  cəlb  edən  tədbirlərin  nəzərdə  tutulduğu  qadınlara  qarşı  zorakılıq  və  məişət  zorakılığı 

məsələləri ilə bağlı bir və ya bir neçə hüquqi sənəd hazırlanması barədə  təlimat verdi. 

 

Özünün ilk iclasında, CAHVIO qərara aldı ki, qadınlara qarşı zorakılıq, o cümlədən  bütün ailə üzvlərinə 



qarşı  məişət  zorakılığı  ilə  mübarizə  və  onun  aradan  qaldırılması  kimi  fəaliyyətləri  birləşdirən  bir 

Konvensiyanın qəbul edilməsi münasib olar. Dövlət nümayəndələrini və bu işdə marağı olan digər şəxsləri 

bir araya gətirən 9 iclas ərzində CAHVIO tərəfindən Konvensiyanın layihəsi hazırlandı. 

 

Parlament Assambleyası Qadınlar və Kişilər üçün Bərabər İmkanlar komitəsinin  o vaxtki  sədri vasitəsilə 



mükazirələrdə aktiv iştirak etmişdi. Layihənin mətni 2010-cu il Dekabr ayında  tamamlandı və 2011-ci il  7 

Apreldə Nazirlər Komitəsi  tərəfindən qəbul olundu.  Konvensiya nazirlərin də iştirak etdiyi 2011-ci il 11 

mayda keçirilən konfransda imza atmaq üçün açıq elan olundu. Konvensiya səkkizi Avropa Şurasına üzv 

dövlət olmaqla 10 parlamentdə ratifikasiya olunduğu təqdirdə qüvvəyə minəcək. 

 

Konvensiyanın əlavə dəyəri 

 

İstanbul Konvensiyası inqilabi bir sənəddir. Bu, məcburi hüquqi qüvvəyə malik olan ilk beynəlxalq hüquqi 



sənəddir ki, dünyada bütün ölkələr üçün açıqdır və onları  qadınlara qarşı zorakılıq və məişət zorakılığı ilə 

mübarizə,  onun aradan qaldırılması üçün  hərtərəfli tədbirlər toplusu ilə təmin edir. Konvensiya  qadınlara 

qarşı  zorakılığı  həm  insan  hüquqlarının  pozulması,  həm  də  ayrı-seçkiliyin  bir  forması  olaraq  tanıyır. 

Bununla  yanaşı,  Konvensiya  qadınlar  və  kişilər  arasında  bərabərliyə  nail  olunmasının  qadınlara  qarşı 

zorakılığın  köklü  surətdə  aradan  qaldırılmasında  əhəmiyyətli  rola  malik  olduğunu  vurğulayır.  Burada  bir 

sıra  əməllər,  məsələn,  təcavüz  məqsədli  təqib,  məcburi  evlilik,  qadın  sünnəti,  məcburi  abort  və 

qısırlaşdırma cinayət olaraq təsbit edilir. 

 

Konvensiya,  qadınlara  qarşı  zorakılıq,  o  cümlədən  məişət  zorakılığı  kimi  məsələləri  effektiv  şəkildə  həll 



etmək üçün işə cəlb olunmuş  bütün müvafiq qurumları, xidmət qruplarını və qeyri-hökumət təşkilatlarını 

(QHT-lər) əlaqələndirilmiş şəkildə fəaliyyət göstərməyə çağırır. Konvensiya güclü və müstəqil monitorinq 

mexanizmi  yaradır  və  onun    milli  səviyyədə  icrası  üzərində  aparılan  monitorinqdə  parlament  üzvlərinə 

xüsusi  yer  ayıdır.  Bundan  əlavə,  Parlament  Assambleyası  bu  sənədin  icrasını  davamlı  olaraq 

qiymətləndirməyə dəvət olunur. 

 


 13 

 

Kitabın məqsədləri 

 

Parlament üzvləri qadınlara qarşı zorakılıq və məişət zorakılığı kimi məsələlərdə maarifləndirmə işlərinin 



artırılmasında mühüm rol oynaya bilərlər. Eyni zamanda, onlar qadınlara qarşı zorakılıq məsələləri ilə bağlı 

qanun layihələri təklif və qəbul etmək, daha sonra isə onların effektiv şəkildə həyata keçirilməsinə nəzarət 

etməklə qanunvericilik bazasına birbaşa təsir qüvvəsinə malikdirlər. 

 

Bu kitabça parlament üzvlərinin İstanbul Konvensiyasının mahiyyətini və məzmununu anlamasına kömək 



edən  və  Konvensiyanın  təbliğ  edilməsi  üçün  istifadə  edilə  biləcək  bir  vasitədir.  Kitabda  Konvensiyanın 

əsas  müddəaları  öz  əksini  tapmaqla  yanaşı,  onlardan  milli  qanunvericilik  və  siyasətdə  necə  istifadə 

olunması haqqında da nümunələr verilib. 

 

Kitabda  Avropa  Şurasına  üzv  dövlətlərdə  mövcud  olan  qadınlara  qarşı  zorakılıq  və  məişət  zorakılığına 



qarşı mübarizə ilə bağlı milli qanunvericilik aktları və həyata keçirilən tədbirlərə dair nümunələr verilib ki, 

onlar da qəbul oluna biləcək qanunlar və həyata keçirilə biləcək tədbirlər barədə təsəvvür yaradır. Lakin, bu 

nümunələr üzv dövlətlərdə qəbul olunmuş qanunvericilik və tədbirlərin tam siyahısını ehtiva etmir. 

 

Konvensiya nələri əhatə edir 



Konvensiyasının I fəsli 

 

Məqsədlər 

 

Konvensiya  Tərəflərə qadınlara qarşı zorakılıq və məişət zorakılığı ilə mübarizə aparmaq və onu  aradan 

qaldırmaq  üçün  ən  yaxşı  təcrübəyə  əsaslanan    hərtərəfli  qanunvericilik  bazası,  siyasət  və  tədbirlər  təklif 

edir. Konvensiyanın əsas məqsədləri aşağıdakılardır: 

 



 



Qadınları  bütün  növ  zorakılıqlardan  qorumaq  və  qadınlara  qarşı  zorakılıq  və  məişət  zorakılığının 

qarşısını almaq, ona qarşı mübarizə aparmaq və törədənləri məsuliyyətə cəlb etmək; 

 



 



Qadınlara  münasibətdə  ayrı-seçkiliyin  bütün  formalarının  ləğvinə  dəstək  olmaq,  qadınlar  və  kişilər 

arasında bərabərlik prinsipini inkişaf etdirmək və qadınları hüquqlarını genişləndirmək

 



 



Qadınlara  qarşı  zorakılığın,  o  cümlədən  məişət  zorakılığına  məruz  qalmış  bütün  qurbanlara  yardım 

etmək və onları qorumaq; 

 



 



Zorakılığın bu formalarına qarşı mübarizədə beynəlxalq əməkdaşlığı inkişaf etdirmək; 

 



 

Qadınlara  münasibətdə zorakılıq və  məişət zorakılığının aradan qaldırılmasında vahid  yanaşma  və  ya 

həll yolu tapılması məqsədilə hüquq-mühafizə orqanları və təşkilatların əməkdaşlıq etmələrinə dəstək 

və yardım göstərmək. 

 

Əhatə dairəsi 

Konvensiya qadına qarşı hər növ zorakılıq, o cümlədən məişət zorakılığına şamil edilir. 

 

Bundan başqa, Konvensiyaya Qoşulan tərəflər Konvensiyanın tətbiqi dairəsini genişləndirərək onu məişət 



zorakılığının qurbanı olmuş qocalar, uşaqlar və kişilərə də şamil etməyə çağırılırlar. 

 

Konvensiya həm sülh dövründə, həm də  silahlı münaqişə dövründə tətbiq edilir. 



 

 

 



 

 


 14 

Anlayışlar 

 

Qadınlara  qarşı zorakılıq  anlayışının  mənası  Nazirlər Komitəsinin 2002-ci  il tarixli 5 saylı Tövsiyəsində, 



CEDAW-nun  19  saylı  Ümumi  Tövsiyəsi  və  qadınlara  qarşı  zorakılığın  bütün  formalarının  ləğv  edilməsi 

haqqında BMT-nin Bəyannaməsinin 1-ci Maddəsində verilən təriflər əsasında müəyyən edilib. 

 



 



Qadına qarşı zorakılıq insan hüquqlarının pozulması və qadınlara münasibətdə hər hansı bir növ ayrı-

seçkiliyin  qoyulması  kimi  anlaşılır  ki,  buraya  da  istər  ictimai,  istərsə  də  şəxsi  həyatda  meydana 

gəlməsindən asılı olmayaraq  fiziki, cinsi, psixoloji və iqtisadi ziyan və zərərlə, o cümlədən təhdidlər, 

məcburi  və  ya  əsassız  azadlıqdan  məhrum  etmə  kimi  hadisələrlə  nəticələnən  və  ya  nəticələnə  bilən 

bütün gender əsaslı zorakılıq hərəkətləri daxildir;  

 



 

Məişət zorakılığına yuxarıda qeyd olunan eyni zorakılıq növləri daxildir, amma bu ailə, evli olan və ya 

olmayan  partnyorlar  və  ya  arasında  törədən  şəxsin  qurbanla  əvvəl  və  ya  hazırda  bir  yerdə  yaşayıb 

yaşamamasından asılı olmayaraq baş verir. Buraya hər iki cinsdən olan qurbanlar və təqsirkarlar, eyni 

zamanda uşaqlara və yaşlılara, eləcə də cinsi partnyora qarşı zorakılıq daxilidir; 

 



 



Gender  dedikdə  hər  hansı  bir  cəmiyyətin  cinsiyyətinə  müvafiq  olaraq  kişi  və  qadına  verdiyi  rollar, 

eləcə  də  qadın  və  kişilər  üçün  münasib  olduğu  düşünülən  davranışlar,  fəaliyyətlər  və  xüsusiyyətlər 

olaraq başa düşülür; 

 



 

Qadınlara qarşı gender əsaslı zorakılıq dedikdə məhz qadın cinsinə mənsub olduqları üçün qadınların 

üzləşdiyi zorakılıqlar  (məcburi abort, qadın sünnəti) və  ya  kişilərlə  münasibətdə  qadınların daha  çox 

üzləşdiyi zorakılıqlar (cinsi zorakılıq, zorlama, cinsi qısnama, təqib, məişət zorakılığı, məcburi evlilik 

və ya  qısırlaşma) nəzərdə tutulur; 

 



 



 Qurban dedikdə həm qadınlara qarşı zorakılıq, həm də  məişət zorakılığına  məruz qalan şəxslər başa 

düşülür; 

 



 



Qadın dedikdə 18 yaşdan aşağı gənc qızlar da nəzərdə tutulur. 

 

Zorakılıq qorxusundan azad olma, bərabərlik and ayrı-seçkiliyə yol verməmə 



 

Konvensiya hər kəsin zorakılıqdan azad yaşamaq hüququnu qoruyub təbliğ etməklə yanaşı, qadınlara qarşı 

obyektiv  və  ağlabatan  səbəb  olmadan  qərəzli  davranışları,  yəni  ayrı-seçkiliyin  bütün  formalarını  da 

qadağan edir. Həm qanunvericilikdə, həm də təcrübədə qadınlar və kişilər arasında bərabərliyə nail olmaq 

qadınlara qarşı zorakılığa son qoymaq üçün əsas şərtdir. Tərəflərdən tələb olunur ki: 

 



 

Qadınlar  və  kişilər arasında  bərabərlik prinsipini öz  konstitusiyalarına  və  ya  qanunvericilik aktlarına 

daxil etsinlər; 

 



 

cəzalar tətbiq  etməklə ayrı-seçkiliyi qadağan etsinlər

 



 



qadınlara münasibətdə ayrı-seçkilik qoyan qanunlar və təcrübələri ləğv etsinlər. 

 

Konvensiyada ( Maddə 4) əksini tapan  ayrı-seçkilik üçün əsasların siyahısı İnsan hüquqları üzrə Avropa 



Konvensiyasının  14-cü  Maddəsi  və  onun  12  saylı  Protokoluna  istinadən  hazırlanıb.  Siyahı  tam  siyahı 

deyildir  və  bura  birbaşa  Konvensiyaya  müvafiq  olaraq    gender,  cinsi  oriyentasiya,  yaş,  sağlamlıq  və  ailə 

vəziyyəti,  əlillik,  miqrant  yaxud  qaçqın  olma  ilə  yanaşı  başqa  statuslar  daxildir.  Qadınları  zorakılıqdan 

qorumaq  və  belə  zorakılığın  qarşısını  almaq  üçün  xüsusi  tədbirlərin  tələb  oluna  bilməsi  nəzərə  alınaraq 

onlar Konvensiyanın şərtlərinə görə ayrı-seçkilik hesab edilmir. 

 

Vahid siyasətlər və məlumatların toplanması 



Konvensiyanın II fəsli 

 

Hərtərəfli və əlaqələndirilmiş siyasətlər 

 15 

Qadınlara  qarşı  zorakılıq  və  məişət  zorakılığı  müxtəlif  iştirakçı  və  qurumlardan  geniş  tədbirlər  həyata 

keçirməsini  tələb  edən  kompleks  fenomenlərdir.  Təcrübə  göstərir  ki,  uğurlu  nəticələrin  əldə  edilməsi  sıx 

əməkdaşlıq çərçivəsində çalışan  polis, məhkəmə sistemi, sosial xidmət, sağlamlıq, qadınlara aid QHT-lər, 

uşaq müdafiəsi qurumları və başqa tərəfdaşların bir-biri ilə əlaqəli şəkildə fəaliyyət göstərməsindən asılıdır. 

Məhz buna görə Konvensiya aşağıdakıları etməyə çağırır: 

 



 



bütün sektorları əlaqələndirən qanunlar və siyasət tədbirləri toplusu müəyyənləşdirilməsini; 

 



 

qurbanların hüquqlarının bütün tədbirlərin mərkəzində olmasını; 

 



 



federal  sistemə  malik  olan  Tərəf  dövlətlərdə  dövlət  qurumları,  QHT-lər,  milli,  yerli  və  regional 

parlamentlər  daxil  olmaqla  bütün  müvafiq  iştirakçılar  tərəfindən  parlament  üzvlərinin  və 

qanunvericilik səlahiyyətinə malik olan digər qurumların rolunun əhəmiyyətinin  tanınmasını. 

 

Bu əməkdaşlıq şansa buraxıla bilməz. Ümumi anlayış və yanaşma tərzinə nail olmaq üçün protokollar və 



təlimlərə ehtiyac var. Hər bir quruma həyata keçirməyi üçün xüsusi rollar verən və QHT-ləri də əhatə edən 

Milli Fəaliyyət Planları əməkdaşlıq və koordinasiyaya necə nail olunması barədə nümunədir. 

 

Birləşmiş  Krallıqda,  bütün  əlaqədar    yerli  qurumlara  müntəzəm  olaraq  görüşmək  və  məişət 

zorakılığı  qurbanları  (ciddi  ziyan  və  ölüm  təhlükəsi  ilə  üzləşənlər)  barədə  informasiyanı 

bölüşmək  üçün  şərait  yaratmaq  məqsədi  ilə  Risklərin  Qiymətləndirməsi  üzrə  Çoxsaylı 

Qurumların Konfransları(MARACs) təsis edilib. MARACs-da bütün qurumlar bir araya gələrək 

qurbanları  dəstəkləmək  və  onlara  yardım  etmək  üçün  risklərə  qarşı  müdafiə  planı  hazırlaya 

bilərlər.  İngiltərə,  Uels  və  Şimali  İrlandiyada  250-dən  artıq  MARACs  fəaliyyət  göstərərək  il 

ərzində  53000  məsələni  aydınlaşdırırlar(əlavə  məlumat  üçün:www.caada.org.uk).  Avstriya  və 

Almaniyada, məişət və cinsi zorakılıq məsələləri ilə bağlı müdaxilə mərkəzləri yaradılmışdır ki, 

bütün  müvafiq  qurumların  (sığınacaqlar,  hüquq-mühafizə,  prokurorluq,  məhkəmə,  şahid 

qorunması,  uşaq  müdafiəsi)  həyata  keçirdikləri  cavab  tədbirləri  əlaqələndirilmiş  olsun. 

(Vyanada  müdaxilə  mərkəzi  haqqında  əlavə  məlumat  üçün  www.interventionsstelle-wien.at 

yaxud  Berlində Müdaxilə Mərkəzi üçün www.big-berlin.info baxın) 

Qeyri-hökumət təşkilatları və vətəndaş cəmiyyəti 

 

QHT-lər  və  vətəndaş  cəmiyyəti  zorakılıqla  mübarizə  və  onun  aradan  qaldırılmasında  əhəmiyyətli  rola 

malikdirlər.  QHT-lər  zorakılığın  qurbanları  üçün  bir  sıra  xidmətlər  həyata  keçirsə  də  və  dəyişiklik  üçün 

maarifləndirmə işlərini aparsa da, kifayət qədər və davamlı maliyyələrinin olmaması ucbatından istənilən 

nəticələrin əldə  olunması ləngiyir. Konvensiya  onların işini daha  çox  siyasi  və  maliyyə  dəstəyi ilə  təmin 

etməyə  çalışır.  Tərəflərdən  də  öz  işlərini  ən  yaxşı  şəkildə  yerinə  yetirməyə  çalışan,  dövlət  orqanları  və 

QHT-lər arasında əməkdaşlıq yaradan QHT-ləri tanımaq, həvəsləndirmək və dəstəkləmək və onları adekvat 

şəkildə maliyyələşdirmək tələb olunur. 

 

 

Məlumatların toplanması və tədqiqat  



 

Məlumatların  toplanması  qadınlara  qarşı  zorakılıq,  o  cümlədən  məişət  zorakılığının  xüsusiyyətlərini  və 

yayılma  dərəcəsini  öyrənmək,  sübutlara  əsaslanan  siyasətin  qurulması  və  onun  işləkliyinin 

qiymətləndirilməsi    üçün  vacibdir.  Konvensiya  tərəflərdən  milli  statistik  məlumatların,  məsələn  xidmət 

qrupları, QHT-lər və ədliyyə sektoru tərtib edilmiş inzibati məlumatların toplanmasını tələb edir. Hesabatda 

qurban və günahkar haqqında xüsusi məlumatlar, yəni onların yaşı, cinsi, zorakılığın növü, zorakılıq edən 

və məruz qalan  arasında yaxınlıq, hadisənin baş verdiyi yer öz əksini tapmalıdır. Bununla belə, Tərəflərdən 

zorakılığın  səbəbləri  və  təsirləri  ilə  bağlı  tədqiqatları  dəstəkləmək  və  bu  hadisələrin  əhatə  dairəsi  və 

təkrarlanma tezliyi barəsində əhali arasında sorğular keçirmək də tələb edilir. Bu məlumatlar ictimaiyyət və 

Konvensiyanın monitorinqini aparan ekspert qrupları üçün əlçatan olmalıdır. 

 


 16 

İspaniyada, Gender Zorakılığı haqqında 2003-cü il Orqanik Qanunu, Qadınlara qarşı zorakılıq 

üzrə  Dövlət  Müşahidə  Qurumunun  gender  zorakılığı  məsələləri  barədə  (Maddə  30)  məlumat 

toplaması  və  məsləhətlər  verməsini  nəzərdə  tutur.  Bu,  Məşğulluq  və  Sosial  İşlər  Nazirliyinin 

tərkibində  kollegial  orqandır  və  gender  zorakılığı  məsələlərini  təhlil  etmək,  məsləhət  vermək, 

təşkilati  əməkdaşlıq,  hesabatların  və  araşdırmaların  hazırlanması,  bu  sahədə  fəaliyyət  üçün 

təkliflər  planının  tərtibi  kimi  işlər  görür.  Onun  fəaliyyətinə  muxtar  icmalar,  yerli  qurumlar, 

sosial qüvvələr,  istehlakçı və  istifadəçi assosiasiyaları,  ümummilli qadın təşkilatları,  həmçinin 

həmkarlar ittifaqı təşkilatları da daxildir. 

 

 



Qabaqlayıcı tədbirlər 

Konvensiyanın III fəsli 

 

Münasibətlər, önyarğı, gender stereotipləri və gender barəsində qərəzli adət və ənənələr zorakılığı adi hala 



gətirən  davranış  nümunələrinin  yaranmasına  səbəb  olur.  Qadınlara  qarşı  bütün  növ  zorakılıqların,  o 

cümlədən  məişət  zorakılığının  aradan  qaldırılması  üçün  Konvensiya  Tərəflərdən  milli  səviyyədə  bir  sıra  

tədbirlər  həyata keçirməyi  tələb edir: 

 



 

Münasibət və davranışlarda dəyişikliyi  təbliğ etmək; 

 



 



Zəif və həssas insanların ehtiyaclarını nəzərə almaq, bütün tədbirlərin mərkəzində onların hüquqlarını 

qorumaq ; 

 



 



Hər kəsi, xüsusilə kişilər və gənc oğlanları zorakılığın qarşının alınmasına həvəsləndirmək; 

 



 

Mədəniyyətdən, adətlərdən və dindən zorakılığa bəraət qazandırmaq üçün istifadəni əngəlləmək; 

 



 



Qadınların  hüquq  və  imkanlarının  genişləndirilməsinə  yönəlmiş  proqram  və  fəaliyyətləri  inkişaf 

etdirmək. 

 

Zorakılığın qarşısının alınmasına yönəldilmiş tədbirlərə daxildir: 



 

 



Maarifləndirmə:

 

Qadınlara  qarşı  zorakılıq  və  məişət  zorakılığı  məsələləri  haqqında  ictimaiyyət 



arasında  maarifləndirmə  işləri  aparmaq  və  kampaniyalar  keçirmək  vacibdir.  Bu  təşəbbüslər 

ictimaiyyəti  məlumatlandırmağa,  onların  müxtəlif  növ  zorakılıqları  tanımasına  və  onlara  qarşı 

çıxmasına, etiraz etməsinə kömək edir. Qurbanlara belə hallarda haradan və  necə yardım almaq, hansı 

növ dəstəklərin olduğu   kimi məlumatlar vermək də  eyni dərəcədə  əhəmiyyətlidir.  Zorakılığın bütün 

formalarının qurbanları üçün milli yardım xəttinin yaradılması yardım növlərindən biridir. 

 

 



2004-cü  ildə  Türkiyədə,  ən  böyük  tirajlı  qəzet  olan  Hürriyyet  məişət  zorakılığına  qarşı 

kampaniya başlatdı.  Kampaniya özəl mətbuat qurumunun cəmiyyətdə məişət zorakılığı ilə bağlı 

maarifləndirmə  aparmaq  və  ona  münasibəti  dəyişmək  sahəsində  iştirak  etməsinə  dair  unikal 

nümunə  yaratdı.  Həmin  kampaniya  siyasətçilər,  dini  liderlər,  şərhçilər  və  qadın  QHT-ləri 

tərəfindən verilən əməkdaşlıq və dəstək tədbirlərini gücləndirdi. 

2006 - 2008-ci illər ərzində Avropa Şurası qadınlara qarşı məişət zorakılığı ilə mübarizə üçün 

bütün Avropanı əhatə edən kampaniya həyata  keçirtdi. Təqribən 25 üzv dövlət daha sonra bu 

kampaniyanı  milli  səviyyədə  reallaşdıraraq  ictimaiyyət  arasında  məişət  zorakılığı  haqqında 

maarifləndirmə işləri apardı. 

2008-ci ildə, BMT-nin Baş Katibi bu məsələlərə  siyasi və maliyyə yardımını səfərbər etmək 

məqsədilə “Qadına qarşı zorakılığa son qoymaq üçün Birləşək” adlı 7 illik kampaniya başlatdı. 

 



 

Təhsil:

 

Yanaşma  tərzi  və  davranış  çox  erkən  yaşlarda  formalaşır.  Məhz  buna  görə    münasibətlərdə 



qarşılıqlı  hörmət  və  bərabərlik  prinsiplərinin  uşaqlara  erkən  yaşlarda  öyrədilməsi  vacibdir.  Tərəflər, 

məktəblərdə  tədrisin bütün  mərhələlərində  bərabərlik  məsələləri ilə bağlı  materialların öyrədilməsinə 



 17 

və bu prinsiplərin qeyri-formal tədris mühitində, yəni icma mərkəzləri və idman klublarında təbliğinə 

çağırılır. 

 

İsveçrə  məişət  və  cinsi  zorakılıq,  gənclərə  qarşı  zorakılıq  kimi  məsələləri  diqqət  mərkəzində 



saxlamaq üçün dövlət məktəblərində kurslar təşkil edib.  UNİCEF uşaqlar arasında zorakılığa 

son qoymaq məqsədi ilə “Təhlükəsiz və Etibarlı Məktəb” adlı müfəssəl təhsil proqramı işləyib 

hazırlayıb. Bu kampaniyanın əsas məqsədi ibtidai və orta məktəblərdə uşaqlar üçün təhlükəsiz 

mühitin  yaradılmasını  təmin  etməkdir.  Xorvatiyada  bu  kampaniya  400-dən  artıq  məktəbdə 

keçirilib. 

 



 

Mütəxəssislərin  təlimi  :  Zorakılığın  aşkarlanması  və  aradan  qaldırılması,  bərabərlik,  qurbanların 

ehtiyacları,  yenidən  qurbana  çevrilmənin  qarşısının  alınması  və  qurumlar  arasında  əməkdaşlığın 

inkişaf etdirilməsi sahəsində fəaliyyət göstərən bütün müvafiq mütəxəssislərin təlimi

 



Danimarkada,  məişət  zorakılığı  tibb  tələbələri,  tibb  bacıları  və  ictimai  səhiyyə  elmi 

namizədlərinin  tədris  planlarına  əlavə  edilmişdir.  Eyni  zamanda,  bu,    Ginekologiya,  Ümumi 

Təcrübə və Psixiatriya sahələrində tibb mütəxəssisləri yetişdirən aspirantura tədris planında da 

əsas  mövzulardan  biridir.  Birləşmiş  Krallıqda,  məişət  zorakılığı  məsələləri  ilə  məşğul  olan 

hakimlər  üçün  xüsusi  təlim  proqramları  var.  Məişət  zorakılığı  sahəsində    mütəxəssis  hakim 

olmaq üçün həmin kurslarda iştirak etmək tələb olunur. İspaniyada, məişət zorakılığı məsələləri 

ilə  bağlı  ixtisaslaşdırılmış  məhkəmələrin  yaradılması  hakimlər  və  prokurorlar  üçün  xüsusi 

təlimlərin keçirilməsi istiqamətində  imkan yaratmışdır. 

 

 



Qabaqlayıcı  müdaxilə  və  müalicəvi  proqramlar

Konvensiya  tərəflərdən  məişət  zorakılığı  



təqsirkarları  və  ya  cinsi  təcavüzkarları  üçün  qeyri-zorakı  davranışın  mənimsənilməsi,  hərəkətlərinə 

görə  cavab  verməsi,  qadınlara  qarşı  münasibətlərini  gözdən  keçirməsini  öyrətməyi  nəzərdə  tutan 

müalicəvi  proqramları  yaratmağı  və  ya  dəstəkləməyi  tələb  edir.  Müalicəvi  proqramların  əsasını 

qoyarkən  qurbanların  təhlükəsizliyi,  dəstəklənməsi,  hüquqlarının  qorunması  sıx  əməkdaşlıq 

çərçivəsində  fəaliyyət  göstərən  və  mütəxəssis  yardım  xidmətindən  istifadə  edən  proqramların  da 

fəaliyyətinin mərkəzində durmalıdır.  



Yüklə 1,18 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5   6   7




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©azkurs.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin