partiyalar, ommaviy harakatlar, olimlar jamiyatlari, ayollar, yoshlar va bolalar
tashkilotlari, faxriylar va nogironlar jamiyatlari, ilmiy, texnikaviy, madaniy-
ma’rifiy, jismoniy tarbiya va sport jamiyatlari, ijodiy uyushmalar, turli
maqsadlardagi jamg‘armalar, diniy tashkilotlar va fuqarolarning boshqa
birlashmalari kiradi.
Jamoat tashkilotlari moliyasining o‘ziga xos xususiyati shundaki, ular
moliyaviy resurslarining shakllanish manbalari bo‘lib jamiyat a’zolarining a’zolik
badallari, ta’sischilar tomonidan bir martalik yoki muntazam tushadigan tushumlar,
fuqarolarning ixtiyoriy pullik va mulkiy badallari va ehsonlari, tadbirkorlik
faoliyatidan olingan daromadlar (foyda), qonunchilikda ko‘zda tutilgan hollerda
45
davlat byudjeti mablag‘lari (masalan, siyosiy partiyalarga, ijtimoiy harakatlarga
moliyaviy yordamlar) xizmat qiladi, moliyaviy resurslarining ishlatish
yo‘nalishlari esa jamoat tashkilotlarining nizomlari bilan belgilab qo‘yilgan
maqsad va vazifalarni bajarishni ko‘zda tutuvchi nizom faoliyatidir.
4.3.Davlat moliyasi bo‘g‘inlarining o‘zaro bog‘liqligi
Mamlakatning moliya tizimida davlat byudjeti markaziy o‘rin egallaydi.
Markazlashtirilgan pul fondini shakllantirish orqali davlatning qo‘lida katta
hajmdagi moliyaviy resurslar to‘planadi va ular umumdavlat ehtiyojlarini
qondirishga sarf etiladi. Davlat byudjeti umumdavlat manfaatlarini inobatga olgan
holda iqtisodiyot va ijtimoiy rivojlanishning ustuvor yo‘nalishlari uchun moliyaviy
resurslarni jamlashda asosiy vosita bo‘lib xizmat qiladi.Ustuvor yo‘nalishlar uchun
davlatbyudjetiyordamida moliyaviy resurslarni jamlash bir necha usullar
yordamida amalga oshirilishi mumkin. Ayrim hollarda iqtisodiyotning yetakchi
tarmoqlarini jadal sur’atlar bilan rivojlanishini ta’minlash maqsadida byudjet
ajratmalarining hajmi oshiriladi. Boshqa hollarda esa, o‘sha sektorlardan
mablag‘larni davlat byudjetiga olishda qulay sharoit yaratiladi.
Davlat byudjeti iqtisodiyotning alohida tarmoqlarining rivojlanishida asosiy
manba rolini ham o‘ynashi mumkin. Masalan, ilmiy-texnika taraqqiyoti asosida
milliy iqtisodiyotda yangi tarmoq vujudga kelayotgan bo‘lsa, uning paydo
bo‘lishini hozirgi sharoitda byudjetdan moliyalashtirishsiz tasavvur etib bo‘lmaydi.
Faoliyat
ko‘rsatayotgan
subyektlarning
moliyaviy
barqarorligini
ta’minlashda byudjet katta ahamiyat kasb etadi. Turli obyektiv va subyektiv
omillarning ta’siri ostida ayrim subyektlarning o‘z moliyaviy resurslari ularning
sog‘lom faoliyat ko‘rsatishi uchun yetarli bo‘lmay qolganda chetdan mablag‘ jalb
qilishga ehtiyoj tug‘iladi. Bunday sharoitda davlat byudjeti tartibga soluvchi
manba sifatida maydonga chiqishi mumkin. Albatta, bunday hollarning barchasida
davlat byudjeti mablag‘laridan iqtisodiy subyektlarning o‘z manbalari, tarmoq
46
ichidagi resurslar, bank kreditlaridan so‘ng oxirgi tartibga soluvchi manba sifatida
foydalaniladi.
Iqtisodiy subyektlar faoliyatini moliyaviy resurslar bilan ta’minlashda davlat
byudjetining tartibga soluvchi roli quyidagi ko‘rinishda bo‘lishi mumkin:
−
moliyaviy resurslarga bo‘lgan yangi talabni kelgusi byudjet yilida
byudjetning xarajatlari tarkibiga kiritish;
−
moliyaviy resurslarga bo‘lgan qo‘shimcha ehtiyojni mavjud byudjet
resurslarini bir obyektdan ikkinchisiga o‘tkazish yo‘li bilan qondirish. Bunday
imkoniyatning mavjudligi amaliyotda ayrim subyektlarning o‘zlariga taqdim
etilgan moliyaviy resurslarni to‘liq o‘zlashtirishning uddasidan chiqa olmasligi
bilan izohlanadi;
−
qo‘shimcha ehtiyojni hukumatning zaxira fondlari hisobidan qoplash va
boshqalar.
Davlat byudjeti milliy iqtisodiyot korxonalarini texnika vositalari bilan qayta
qurollantirishda alohida ahamiyatga ega. Byudjetdan iqtisodiyotga qilinayotgan
xarajatlar va markazlashtirilgan investitsiyalarni moliyalashtirish, eng avvalo, ana
shu maqsadlarga xizmat qiladi. Ayniqsa, ijtimoiy soha (ta’lim, sog‘liqni saqlash,
madaniyat va sport, fan, ijtimoiy ta’minot) xarajatlarini moliyalashtirish, oilalarga
ijtimoiy nafaqa berish, davlat hokimiyati organlari, boshqaruv va sud organlarini
saqlash, fuqarolaming o‘z-o‘zini boshqarish organlarini moliyalashtirish,
mamlakatning mudofaa qobiliyatini mustahkamlash kabi vazifalarning o‘z vaqtida
bajarilishini ta’minlashda davlat byudjetining ahamiyati beqiyosdir.
Xulosa qilib aytganda, davlat byudjeti mamlakat moliya tizimining barcha
soha va bo‘g‘inlari bilan o‘zaro munosabatlarga kirishadi. Bu munosabatlar
quyidagilarda namoyon bo‘ladi:
−
davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan davlat maqsadli jamg‘armalaridagi
vaqtinchalik kassaviy uzilishlar mablag‘ bilan qoplanishi mumkin, o‘z navbatida,
davlat maqsadli jamg‘armalarining mablag‘lari davlat byudjetida yuzaga kelgan
taqchillikni qoplashning noinflyatsion manbasi bo‘lib xizmat qiladi;
47
−
davlat krediti orqali davlat o‘z majburiyatlarini bajarish uchun ichki va
tashqi manbalardan qarz oladi, shuningdek mamlakat ichkarisidagi subyektlarga
hamda xalqaro moliyaviy munosabatlarning ishtirokchilari bo‘lgan subyektlarga
qarz beradi, byudjetning taqchilligini qoplash manbai sifatida ham davlat qarzi
maydonga chiqadi, shu munosabatlarda davlat byudjeti bilan davlat moliyasining
alohida bo‘g‘ini bo‘lgan davlat krediti o‘rtasida muayyan moliyaviy munosabatlar
sodir bo‘ladi;
−
mamlakat moliya tizimining alohida sohasi bo‘lgan tijorat asosida faoliyat
yurituvchi korxonalar moliyasi orqali davlat byudjetining daromad manbai bo‘lgan
qo‘shilgan qiymat, foyda, daromad yaratiladi va ularning qayta taqsimlanishi
asosida davlat byudjetiga daromad va tushumlar kelib tushadi, o‘z navbatida,
davlat byudjeti mablag‘laridan bu korxonalar resurslarining shakllanishida ma’lum
ko‘lamlarda
foydalaniladi,
buni
davlat
byudjetining
iqtisodiyotga
va
markazlashgan investitsiyalarni moliyalashtirishga yo‘naltiril-gan mablag‘lar
harakatida ko‘rish mumkin;
−
ma’lumki, moliya tizimining alohida bo‘g‘ini notijorat faoliyatini amalga
oshiruvchi muassasa va tashkilotlarda sodir bo‘ladigan moliyaviy munosabatlar
tashkil qiladi, ularning aksariyati esa turli tarmoq va sohalardagi byudjet
tashkilotlari maqomida faoliyat yuritadi, ularning joriy faoliyatini, ayrim hollarda
kapital mablag‘larga bo‘lgan ehtiyojini qondirish yuzasidan ular bilan davlat
byudjeti
o‘rtasida byudjet mablag‘larining taqsimlanishi bilan bog‘liq
munosabatlar sodir bo‘ladi;
−
shuningdek, davlat byudjeti bilan uy xo‘jaliklari o‘rtasida ijtimoiy
transfertlarning ajratilishi, davlat mablag‘lari bilan mustahkamlangan imtiyozli
kreditlarning berilishi yuzasidan muayyan moliyaviy munosabatlar shakllanadi,
shu bilan birga uy xo‘jaliklari ham soliqlar, majburiy to‘lovlar, zaym obligatsiyalar
sotib olish kabilar bilan davlat byudjet resurslarining shakllanishida ishtirok
etadilar.
Dostları ilə paylaş: |