Tourism and recreation in the XXI century: problems and prospects

TOURISM AND RECREATION IN THE XXI CENTURY: PROBLEMS AND PROSPECTS
3-4 May 2019
167
Baku, Azerbaijan

---

ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным 
ценностям общества, безопасности государства. 
Говоря о безопасности туризма, следует различать: 
1.
Безопасность туризма, как отрасли экономики; 
2.
Безопасность туристов как субъектов, пользующихся туристскими услугами; 
3.
Безопасность дестинаций от туристов, могущих нанести ей вред (например, 
недопущение ввоза с туристами инфекционных заболеваний). 
По каждому из этих направлений существует свой комплекс мероприятий, позволяющий 
снизить уровень опасности. 
К первому направлению следует отнести мероприятия, направленные на разработку, 
производство, эксплуатацию, и реализацию туристкой продукции с требуемым уровнем 
безопасности. Это достигается их техническим регулированием, в частности стандартизацией и 
последующим подтверждением соответствия. 
Второе направление предусматривает комплекс мер по спасению попавших в чрезвычайные 
ситуации туристов соответствующим информированием о возможных опасностях и вредных 
факторах (в частности, о наличии местностей, неблагополучных по экологии и в 
эпидемиологическом отношении). Сюда следует также отнести страхование туристов как способ 
получения средств для лечения в случае заболеваний или занятий туризмом.
В Азербайджане ведутся активные работы по обеспечению безопасности туризма. 
Туристическим организациям выдвигаются очень важные требования касательно безопасности 
туристов. Согласно законопроекту от 4 июня 1999 года №674-IQ (ред. 05.06.2007) "О туризме", 
организаторы туризма во время приема туристов обязаны предоставить информацию об 
особенностях путешествия, а также об опасностях угрожающих их жизни и здоровью. Эта 
информация должна быть предоставлена в письменном или устном виде. Перечень 
предоставляемой информации определяется контролирующим органом.
Туристические организации не в состоянии решить все вопросы безопасности, касающиеся их 
деятельности самостоятельно, без государственной поддержки, очевидно, что мероприятия по 
повышению безопасности туризма в нашей стране должны идти в двух направлениях: во-первых, 
обеспечения комплексных вопросов безопасности, а во вторых, обеспечения непосредственно 
безопасности туристов. 
Безопасность не может быть абсолютной. Таким образом, говорить можно лишь о некотором 
допустимом уровне безопасности, при котором всегда существует остаточный риск или опасность. 
Как следствие этого – всегда должны приниматься меры как по предотвращению проявления 
опасностей, так и по ликвидации последствий их проявления
Законодательство Азербайджанской Республики о туристской деятельности определяет 
принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого 
туристского рынка Азербайджанской Республики, и регулирует отношения, возникающие при 
реализации прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении 
путешествий, а также определяет рациональный порядок использования туристских ресурсов 
Азербайджанской Республики. При этом приоритетом обладают вопросы защиты прав 
потребителей туристского продукта, правового регулирования деятельности туроператоров и 
турагентов, а также публичной организации предпринимательской деятельности в сфере туризма. 
Основным нормативным актом в области туризма, как говорилось выше, является Закон 
Азербайджанской Республики от 4 июня 1999 года №674-IQ (ред. 05.06.2007 г) "О туризме". 
Развитие индустрии туризма, расширение масштабов его различных видов, повышение рисков 
в экстремальных видах туризма создаёт угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, и 
нормальному функционированию туризма.
Наряду с динамичным развитием туризма число несчастных случаев тоже увеличивается. В 
сфере туризма большинство таких случаев встречается в спортивном и экстремальных видах туриз-
ма. Причиной таким случаям служат несоблюдение правил безопасности, неосторожность и неб-
режность в действиях. В частности, несчастные случаи включают в себя повреждения различных 
частей тела, а иногда даже смерть человека. Такие случаи наблюдаются у молодежи, занимающейся 
спортивным туризмом, и согласно статистике они составляют 2-3% от общего числа людей, 
занимающихся спортивным туризмом. Для предотвращения непредвиденных случаев каждая 
организация должна быть проинструктирована и следовать правилам безопасности.