Yili đdare faalđyet raporu 1
Yüklə 1,46 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 1
T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI ĐDARĐ VE MALĐ ĐŞLER DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI
2010 YILI BĐRĐM FAALĐYET RAPORU
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 2
BĐRĐM YÖNETĐCĐSĐ SUNUŞU
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 01/01/2006 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, Başkanlığımızca da titizlikle uygulanmaya başlanmıştır. Đki yıllık karşılaştırmalı uygulamanın sonuçlarını içerir bilgiler Kamu Đdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkındaki Yönetmelik doğrultusunda hazırladığımız birim faaliyet raporunda belirtilmiştir.
Hazırlamış olduğumuz 2010 faaliyet raporu; Başkanlığımız görev alanına giren konuların yerine getirilmesi için tahsis edilen kamu kaynağının (ödeneğin) nasıl ve hangi alanlarda kullandığını, 8 Şube Müdürlüğü, 1 Döner Sermaye Merkez Đşletmesi, 1 Taşınır mal Birimi (Ayniyat Saymanlığı) aracılığı ve Sivil Sivil Savunma ve Seferberlik Hizmetleri Şubesi ile yapılan hizmetler ve bu hizmetlerin sonuçları ile Başkanlığımızın fiziksel ve idari yapısını, personel durumunu, bilgi ve teknoloji kaynaklarını, amaç ve hedeflerini kapsamaktadır. İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 3
ĐÇĐNDEKĐLER BĐRĐM YÖNETĐCĐ SUNUŞU -------------------------------------------------------------------------------------------- iÇĐNDEKĐLER -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I-GENEL BĐLGĐLER ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 A- Misyon ve Vizyon -------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 B- Yetki Görev ve Sorumluluklar ----------------------------------------------------------------------------------- 1 C- Đdareye Đlişkin Bilgiler --------------------------------------------------------------------------------------------- 2 1-Fiziksel Yapı ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 2- Örgüt Yapısı ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ------------------------------------------------------------------------------- 5 4- Đnsan Kaynakları ----------------------------------------------------------------------------------------------- 6 5- Sunulan Hizmetler --------------------------------------------------------------------------------------------- 12 6- Yönetim ve Đç Kontrol Sistemi ------------------------------------------------------------------------------ 16 II- AMAÇ VE HEDEFLER ----------------------------------------------------------------------------------------------- 17 A- Đdarenin Amaç ve Hedefleri ------------------------------------------------------------------------------------- 17 B- Temel Politikalar ve Öncelikler -------------------------------------------------------------------------------- 18 III- FAALĐYETLERE ĐLĐŞKĐN BĐLGĐ VE DEĞERLENDĐRMELER --------------------------------------------- 19 A- Mali Bilgiler ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 1- Bütçe Uygulama Sonuçları --------------------------------------------------------------------------------- 19 2- Temel Mali Tablolara Đlişkin Açıklamalar --------------------------------------------------------------- 26 3- Mali Denetim Sonuçları ------------------------------------------------------------------------------------- 26 B- Performans Bilgileri ---------------------------------------------------------------------------------------------- 29 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri ----------------------------------------------------------------------------------- 29 2- Performans Sonuçları Tablosu ---------------------------------------------------------------------------- 49 3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi ----------------------------------------------------------- 61 4- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi ------------------------------------------------------- 63 IV- KURUMSAL KABĐLĐYET ve KAPASĐTENĐN DEĞERLENDĐRĐLMESĐ ---------------------------------- 64 A- Üstünlükler --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 64 B- Zayıflıklar ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65 C- Değerlendirme ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 66 V- ÖNERĐ ve TEDBĐRLER----------------------------------------------------------------------------------------------- 67 EKLER
- Birim Yöneticisi Güvence Beyanı İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 4
I – GENEL BĐLGĐLER
MĐSYONUMUZ
Başkanlığımızın misyonu, Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun (4856) ve Çevre ve Orman Bakanlığı Merkez Teşkilatının Görevleri, Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında (16/01/2004 Tarih ve 25348 Sayılı) Yönetmelik ile verilen görevleri yerine getirmek, bu görevleri yerine getirirken de kaynakların etkin ve verimli kullanılması hususlarına dikkat ederek hizmetin zamanında ve mevzuata uygun şekilde, lojistik imkanların da arttırılarak yerine getirilmesini sağlamaktır. VĐZYONUMUZ Bakanlığımızın genel hizmetlerini zamanında ve etkin bir şekilde yerine getirmek, destek hizmeti birimi olarak Bakanlık personelinin çalışma ortamını çağının gereklerine uygun hale getirecek tedbirleri almak, mekanik ve teknik alt yapı (yangın alarm sistemi, kameralı güvenlik sistemi, ısıtma-soğutma klima santralleri, su depoları, jeneratörler, asansör hizmetleri, telefon santrali vb.) desteği ile sosyal ve idari destek vermektir.
01/05/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile belirlenen görevlerin yapılmasını, hizmetlerin geliştirilmesini, çalışmaların verimli olarak sürdürülmesini sağlamak için Çevre ve Orman Bakanlığı Merkez Teşkilatının görevleri ile çalışma esas ve usulleri belirtilmiştir.
1.
Bakanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek, 2.
Đhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma ve satın alma işlemlerini yürütmek, 3.
Bakanlığın mali işleriyle ilgili hizmetlerini yürütmek, 4.
Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak, 5.
Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek, 6.
Bakanlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak, 7.
Bakanlığa gelen yazılı mesajlardan, gerekenlerin Bakan ve Müsteşara sunulmasını sağlamak, 8.
Verilecek direktif ve emirleri, ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, Bakanlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek, 9.
10.
Bakanlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak, 11.
Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek, 12.
faaliyetlerin güvenliği için her türlü koruma hizmetlerini yürütmek, 13.
Bakanlık Makamınca verilen benzeri görevleri yapmak.
edilmektedir.
Kanun’da görevlerimiz yukarıda yazıldığı gibi belirlenmiş olsa da 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31.maddesi gereği ödenek tahsis edilen her birime harcama yetkisi olduğu için görev tanımlarında değişiklikler olmuştur. 1. 3. ve 10. maddelerdeki “Bakanlık” ibaresinin yerini “Başkanlık” ibaresinin alması için gerekli mevzuat değişikliği yapılacaktır. İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 5
C – ĐDAREYE ĐLĐŞKĐN BĐLGĐLER
Bakanlığımız, Yenimahalle Đlçesi imarı 43393 ada 1 nolu parselde bulunan 38730 m 2 ’lik kapalı alana sahip merkez bina ( 22 ve 21 katlı olmak üzere, 6 asansörlü, açık ofis sistemli, kamera kontrol sistemli, yangın alarm sistemli, v.b.) ve imarı 13789 ada 1 parsel 1440 m 2 ’lik kapalı alana sahip ek hizmet binası, 9.450 m2’lik kapalı alana sahip Haymana Yolu 5 km. de Gölbaşı Çevre Referans Laboratuarı ve 4216 m2’lik kapalı alana sahip Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’ne (TOBB) ait Eskişehir Yolu 9. Km’de 5 katta (18,19,20,21 ve 22. katlar) hizmet vermektedir. Bakanlığımıza ait merkez bina ve 3 adet ek binada görev alan birimler aşağıdaki gibidir.
Yardımcıları, Merkez Teşkilatı Ana Hizmet Birimleri; Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü, Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, Dış Đlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı. Merkez Teşkilatı Danışma ve Denetim Birimleri; Strateji Geliştirme Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Basın ve Halkla Đlişkiler Müşavirliği, Merkez Teşkilatı Yardımcı Hizmet Birimleri; Personel Dairesi Başkanlığı, Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanlığı, Bilgi Đşlem Dairesi Başkanlığı, IPA Koordinasyon ve Uygulama Merkezi, Özel Kalem Müdürlüğü.
Müdürlüğü, Bakanlık Arşivi, Sağlık Merkezi, Terzi, Berber, Şoförler odası, Đdare Amirliği, Nöbetçi Memur Odası (Kriz ve Kripto Merkezi), ve Bakanlık Müşavirleri.
Yönetimi Genel Müdürlüğüne bağlı Ölçüm ve Denetleme Dairesi Başkanlığı, Laboratuar Şube Müdürlüğü, Standartlar Kalite Güvence ve Eğitim Şube Müdürlüğü, Laboratuar Elemanları odası, Güvenlik Personel Odası, Laboratuarlar, Uzmanlar Odası, Yemekhane, Şoförler odası, Kazan Dairesi.
Bulvarı No: 252 Çankaya/ANKARA) : Teftiş Kurulu Başkanlığı, Orman Köy Đlişkileri Genel Müdürlüğü, Araştırma ve Geliştirme Dairesi Başkanlığı, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanlığı merkez ve 1 adet ek binada aşağıdaki gibi yerleşmiştir. Başkanlığımız birimleri, Çevre ve Orman Bakanlığı’nın Söğütözü Caddesi 14-E Beştepeler-ANKARA adresindeki merkez binasında; B1 A-Blok; Yemekhane, B1 B-Blok; Otopark, Đnş. Eml ve Mak. Đkm. Şb. Md. Atelyesi,Telefon Santrali, B2 A-Blok; Kalorifer Dairesi, Mescit, Đdari ve Sosyal Đşl.Şb.Müd. Temizlik Malzeme Deposu, B2 B-Blok; Otopark, B3 A-Blok; Taşınır Mal (Ayniyat) Deposu,Otopark, B3 B-Blok; Otopark, B-Blok zemin kat; Genel Evrak Şube Müdürlüğü, kamera kontrol odası, güvenlik odası, 1.Kat B-Blok; Đdari ve Sosyal Đşler Şube Müdürlüğü, 2.Kat A-Blok; Başkanlık Makamı, Başkanlık Đdari Büro, Đnşaat Emlak ve Makine Đkmal Şube Müdürlüğü, Tahakkuk Şube Müdürlüğü, Döner Sermaye Koordinasyon Şube Müdürlüğü, Koruma ve Güvenlik Şube Müdürlüğü, 2.Kat B-Blok; Taşınır Mal Birimi (Ayniyat Saymanlığı), Tedarik Şube Müdürlüğü, Sivil Savunma Şubesi, Arşiv Şube Müdürlüğü, Telefon Operatör Odası. 22. Kat B-Blok; Đdari ve Sosyal Đşler Şube Müdürlüğüne bağlı 1 adet 50 kişilik çok amaçlı, 2 adet 20’şer kişilik olmak üzere, toplam 3 adet toplantı salonu, Bakanlığımız Ek Bina (1.Cad.23.Sok. Beştepeler); Döner Sermaye Merkez Şube Müdürlüğü, Sağlık Merkezi, Terzi, Berber, Başşoförlük (şoförler odası), Đdare Amirliği ve Bakanlık Genel Evrak Arşivi olmak üzere faaliyetlerini sürdürmektedir.
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 6
Tablo1: Bakanlık Birimlerine Göre Merkez Bina Dağılımı KATLAR A BLOK B BLOK 22 Çok Amaçlı Toplantı Salonları Teras 21 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 20 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 19 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 18 Çevresel Etki Değerlendirme ve Planlama Genel Müd. Çevresel Etki Değerlendirme ve Planlama Gen. Müd. 17 Çevresel Etki Değerlendirme ve Planlama Genel Müd. Çevresel Etki Değerlendirme ve Planlama Gen. Müd. 16 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 15 Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 14 Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 13 Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 12 Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol Genel Müdürlüğü Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol Genel Müdürlüğü 11 Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrol Genel Müdürlüğü Bilgi Đşlem Dairesi Başkanlığı 10 IPA Koordinasyon ve Uygulama Merkezi IPA Koordinasyon ve Uygulama Merkezi 9 Personel Dairesi Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı 8 Dış Đlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı - Bilgi Đşlem Dairesi Başkanlığı - Teftiş Kurulu Başk. Dış Đlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı 7 Strateji Geliştirme Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı 6 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü 5 Bakanlık Makamı Bakanlık Makamı 4 Müsteşarlık Makamı Müsteşarlık Makamı 3 Hukuk Müşavirliği – Bilgi Đşlem Dairesi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği 2 Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanlığı Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanlığı - Santral 1 Basın ve Halkla Đlişkiler Müşavirliği Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanlığı - Saymanlık Z Makam Girişi Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanlığı - (Genel Evrak + Güv.+ Personel Girişi + Bekleme Salonu) B1 Yemekhane Otopark B2 Mescit - Otomasyon - Kazan Dairesi Otopark B3 OTOPARK İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 7
2 – Örgüt Yapısı
2010 yılı itibariyle; Başkanlığımız, 8 Şube Müdürlüğü, 1 Taşınır Mal Birimi (Ayniyat Saymanlığı), 1 Döner Sermaye Merkez Şube Müdürlüğü ve Sivil Savunma ve Seferberlik Hizmetleri olmak üzere 11 birim ile yapılandırılmıştır.
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 11 nci maddesi gereğince Müsteşar Bakanlığın üst yöneticisidir.
Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir ifadesiyle başkanlığın üst yöneticisi ve harcama yetkilisidir.
MÜSTEŞAR MÜSTEŞAR YARDIMCISI Đ DARĐ VE MALĐ ĐŞLER DAĐRE BAŞKANLIĞI
Đ DARĐ VE SOSYAL ĐŞLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
DÖNER SERMAYE KOORDĐNASYON Ş UBE MÜDÜRLÜĞÜ Đ NŞAAT EMLAK VE MAKĐNA Đ KMAL ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
MÜDÜRLÜĞÜ
TEDARĐK ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ TAHAKKUK ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
KORUMA VE GÜVENLĐK ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
AYNĐYAT SAYMANLIĞI DÖNER SERMAYE MERKEZ Ş UBE MÜDÜRLÜĞÜ ARŞĐV ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
SĐVĐL SAVUNMA VE SEFERBERLĐK HĐZMETLERĐ İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2010
2010 YILI ĐDARE FAALĐYET RAPORU 8
3 – Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Başkanlığımızın işlem ve karar sürecinin hızlandırılması, etkinlik ve verimliliğin arttırılması amacıyla Başkanlığımız hizmetlerinin yürütülmesi sırasında bilgi ve teknoloji kaynaklarından azami ölçüde faydalanılmaktadır.
Başkanlığımızın hizmetlerinin daha etkin ve hızlı bir şekilde personele ve ilgililere duyurulması, Başkanlığımız iş ve işlemlerinde kullanılan bilgi ve belgelerin ilgili personel tarafından web tabanlı olarak erişilebilirliğinin sağlanması, ihale bilgilerinin ve ihale ilanlarının kamuoyuna duyurulması amacıyla www.imidceo.gov.tr web adresinden Daire Başkanlığımız web sayfası kullanılmaktadır. Başkanlığımız veb sayfası 2010 yılında yenilenmiştir. (
Başkanlığımızın işlem ve karar sürecinin hızlandırılması, etkinlik ve verimliliğin arttırılması amacıyla Başkanlığımız hizmetlerinin yürütülmesi sırasında kullanılan teknolojik kaynaklara ilişkin bilgiler aşağıdaki grafikte gösterilmektedir. Grafik 1: Teknolojik Malzeme Dağılımı Faks
Fotokopi Mak. Tarayıcı
Dizüstü Bilgisayar Yazıcı
Masaüstü Bilgisayar Projeks.Cih.ve Taht.Tk. Tepegöz Posta Ücret Ödeme Mak. Posta Tartısı X-Ray Cihazı Kapı Dedektörü Giyotin (Ka ğ ıt Kesme Mak.) Ka ğ ıt Đ mha Mak. Server Spiral Cilt Mak. Barkod Okuyucu Barkod Yazıcı Manyetik Kart Basma Mak. 6 4 14 18 59 139 1 1 1 1 2 4 1 1 1 1 15 1 2 Adet İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Yüklə 1,46 Mb. Dostları ilə paylaş:
|