Istiqbolli boshqaruv kadrlarni tanlov asosida tanlab olishning zamonaviy tizimini yaratish chora tadbirlari to‟g‟risida

---

  Kazus 

Fuqaro B O‟zbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 30-maydagi “Istiqbolli boshqaruv 

kadrlarni tanlov asosida tanlab olishning zamonaviy tizimini yaratish chora tadbirlari 

to‟g‟risida”gi 3755-conli Qaroriga muvofiq O‟zbekiston Respublikasi Prezidenoti huziridagi 

Davlat boshqaruvi Akademiyasida tashkil etilgan “Taraqqiyot” Respublika tanlovida ishtirok 

etadi. Fuqaro Bning tanlov veb-partali orqali jo‟natgan hujjatlari tanlov shartlariga mos 

kelganligi, uning anketalarida ishtirokchilarga qo‟yilgan ta‟lablarga zid holatlar 

aniqlanmaganligi tufayli, dastlabki to‟rt bosqichdan yuqori natijalar bilan o‟tgandi. Biroq fuqaro 

B Komissiya tomonidan “soliq va bojhona sohasidagi eng yaxshi boshqaruvchi” nominatsiyasi 

bo‟yicha o‟tgazilgan novbatdagi “Yozma tahliliy material bosqichi” natijalari e‟lon qilinganidan 

so‟ng, rahbarlik lavozimida ishlamagan nomzod sifatida tanlov ishtirokchilari ro‟yhatidan 

chiqariladi. Bundan norozi bo‟lib, fuqaro B ushbu mazmundagi shikoyat arizasi bilan ma‟muriy 

sudga murojaat qilib, unda javbgar Istiqbolli boshqaruv kadrlarni tanlab olish bo‟yicha 

“Taraqqiyot” Respubilka tanlovini o‟tkazishni tashkil etish bo‟yicha komissiyaning uni tanlov 

ishtirokchilaridan chiqarishda ifodalangan xatti-harakatlarini g‟ayriqonuniy deb topib, 

Komissiya zimmasiga uni tanlovda ishtirok etish huquqlarini tiklash majburiyatini yuklashni 

so‟ragan. Birinchi instansiya sudi, javobgar Istiqbolli boshqaruv kadrlarni tanlab olish bo‟yicha 

“Taraqqiyot” Respublika tanlovini o‟tkazishni tashkil etish bo‟yicha komissiyasi ma‟muriy 

orgon emasligi, shunga ko‟ra fuqaro Bning shikoyatda keltirilgan talablari ma‟muriy sudning 

sudloviga taaluqli emasligini asos qilib, shikoyatni ish yurituviga qabul qilishni rad etish haqida 

ajrim chiqardi. 

     Mazkur  vaziyatni  “Ma‟muriy  tartib-tamoillar  to‟g‟risida”gi  qonun  doirasida  tahlil  qiling  va 

huquqiy  baho  bering.  Maskur  kazusga  oid  bo‟lgan  soha  qonunchiligidagi  muammolarni  tahlil 

qiling. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---

Javob 

Bu  vaziyatda  fuqaro  B  Istiqbolli  boshqaruv  kadrlarni  tanlab  olish  bo‟yicha  “Taraqqiyot” 

Respubilka  tanlovini  o‟tkazishni  tashkil  etish  bo‟yicha  komissiyaning  uni  tanlov  ishtirokchilari 

safidan  chiqarganliklari  o‟rinli  deb  hisoblayman.  So‟zim  tasdig‟i  sifatida  Istiqbolli  boshqaruv 

kadrlarini  tanlab  olish  bo„yicha  “Taraqqiyot”  respublika  tanlovini  tashkil  etish  va  o„tkazish 

tartibi to„g„risida NIZOMI 2-bob. Tanlovni tashkil etish va o„tkazish 

8-bo‟limi  Tanlovning onlayn saralashbosqichi quyidagilarni o„z ichiga oladi: a) punktida ko‟zda 

tutilgan talabni etiboringizga havola etsam. 

a) qatnashchilarni veb-portalda elektron tarzda ro„yxatga olish. 

Tanlovda ishtirok etish uchun veb-portalda tayanch oliy ma‟lumotga va tegishli sohada rahbarlik 

lavozimida  kamida  3  yil  ish  tajribasiga  ega,  30  yoshdan  45  yoshgacha  bo„lgan(45  yosh  ham 

qo„shilgan holda) O„zbekiston Respublikasi fuqarolari ro„yxatdan o„tishi mumkin. 

Talabgorning  veb-portalda  ro„yxatdan  o„tishiuning  tanlovni  o„tkazish  qoidalari  bilan 

tanishganligi  va  ularni  to„liq  ma‟qullashini  tasdiqlaydi.  Har  bir  tanlov  qatnashchisi  faqat  bir 

marta va bitta nominatsiya bo„yicha ro„yxatdan o„tishi mumkin; 

Demak  bundan  ko‟rinib  turibdikin  fuqaro  B  tanlov  shartlari  bilan  tanishib  chiqmagan,  yohud 

tanishib chiqib bil vosita so‟rovnomaga yolgon malumotlarni kiritgan. NIZOMNING 2-bobining 

8-bo‟lim b)punktiga etibor berishingizni so‟rayman. 

b)  ro„yxatga  olingan  qatnashchilar  tomonidan  veb-portalda  onlayn  buyurtmanoma  berish  va 

tanlovda ishtirok etish uchun so„rovnomalarni to„ldirish. 

Tanlov qatnashchilari tomonidan taqdim etiladigan buyurtmanoma qaysi nominatsiyaga taalluqli 

ekanligini ular mustaqil ravishda tanlaydilar. Ishchi guruh buyurtmanomalarni ko„rib chiqishda 

ishtirokchi  tomonidan  so„rovnomada  ko„rsatilgan  tegishli  sohadagi  ish  tajribasiga  qarab 

nominatsiyani o„zgartirishni tavsiya etishga haqlidir. 

Tanlov  qatnashchilari  so„rovnomada  belgilangan  shaklga  muvofiq  haqqoniy  ma‟lumotlarni 

ko„rsatishi  shart.  So„rovnomaga  bila  turib  yolg„on  axborotni  kiritish  ishtirokchini  tanlovdan 

chetlatish uchun asos bo„ladi. 

Talabgorlar  tomonidan  tanlovda  qatnashishga  buyurtma  berish  uchun  so„rovnomaning  shakli 

Akademiya  rektorining  buyrug„i  bilan  tasdiqlanadi;  Xulosa  o‟rnida  sizga  shuni  aytishim 

mumkinki fuqaro B Istiqbolli boshqaruv kadrlarini tanlab olish bo„yicha “Taraqqiyot” respublika 

tanlovida ishtirok etishi uchun tegishli sohada rahbarlik lavozimida kamida 3  yil ish tajribasiga 

ega bo‟lishi kerakligi NIZOMDA ko‟rsatilgan. Demak Komissiya tomonidan “soliq va bojhona 

sohasidagi  eng  yaxshi  boshqaruvchi”  nominatsiyasi  bo‟yicha  rahbarlik  lavozimida  ishlamagan 

nomzod  fuqaro  B  tanlov  ishtirokchilari  ro‟yhatidan  saoali  ravishda  chiqarilgan.  Fuqaro  Bning 

ma‟muriy  sudga  kiritgan  arizasi  va  birinchi  instansiya  sudi,  javobgar  Istiqbolli  boshqaruv 

kadrlarni  tanlab  olish  bo‟yicha  “Taraqqiyot”  Respublika  tanlovini  o‟tkazishni  tashkil  etish 

bo‟yicha  komissiyasi  ma‟muriy  orgon  emasligi,  shunga  ko‟ra  fuqaro  Bning  shikoyatda 

keltirilgan  talablari  ma‟muriy  sudning  sudloviga  taaluqli  emasligini  asos  qilib,  shikoyatni  ish 

yurituviga  qabul  qilishni  rad  etish  haqida  ajrim  chiqarishiga  to‟htaladigan  bo‟sak.  Fuqaro  B 

tomonidan  berilgan  ariza  MA‟MURIY  TARTIB-TAMOILLAR  TO‟G‟RISIDAGI  O‟zbekiston 

Respublikasi Qonunining  42-moddasida. Arizaning mazmuni va unga qo„yiladigan talablar 

Ma‟muriy organga beriladigan arizada quyidagi ma‟lumotlar ko„rsatilgan bo„lishi kerak: 

1) ariza berilayotgan ma‟muriy organning nomi; 

2)  arizachi  —  jismoniy  shaxsning  familiyasi,  ismi,  otasining  ismi,  uning  yashash  joyi,  agar 

arizachi  yuridik  shaxs  bo„lsa  —  uning  nomi  va  joylashgan  yeri  (pochta  manzili),  shuningdek 

---

agar ariza vakil tomonidan berilayotgan bo„lsa, vakilning nomi (familiyasi, ismi, otasining ismi) 

va manzili; 

3) arizachining talabi; 

4) arizaga ilova qilinadigan hujjatlarning ro„yxati (agar bunday hujjatlar mavjud bo„lsa); 

5) ariza berilgan sana. 

Ariza  arizachi  yoki  uning  vakili  tomonidan  imzolanadi.  Agar  ariza  vakil  tomonidan  berilgan 

bo„lsa,  unga  ishonchnomaning  yoki  vakilning  vakolatlarini  tasdiqlovchi  boshqa  hujjatning 

ko„chirma nusxasi ilova qilinishi kerak. 

Qonun  hujjatlarida  nazarda  tutilgan  hollarda,  boshqa  jismoniy  va  yuridik  shaxslarning 

manfaatlarini ko„zlab berilgan arizada ushbu moddada ko„rsatilgan ma‟lumotlardan tashqari o„z 

manfaati  himoya  qilinayotgan  shaxsning  nomi  (familiyasi,  ismi,  otasining  ismi),  uning  manzili 

(pochta  manzili)  va  qonun  hujjatlarida  nazarda  tutilgan  boshqa  axborot  ko„rsatilgan  bo„lishi 

kerak. 

Ariza  va  unga  ilova  qilinadigan  hujjatlarga  nisbatan  qonun  hujjatlarida  boshqa  talablar  ham 

nazarda tutilgan bo„lishi mumkin. 

Ma‟muriy  organ  arizachidan  qonun  hujjatlarida  nazarda  tutilmagan  axborotni  yoki  hujjatlarni 

taqdim  etishni  talab  qilishga,  shuningdek  arizaga  va  unga  ilova  qilingan  hujjatlarga  nisbatan 

talablar qo„yishga haqli emas. 

Elektron  shaklda  beriladigan  arizalarda  arizachining  elektron  manzili  hamda  yagona 

identifikatori, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda esa elektron raqamli imzo va boshqa 

rekvizitlar ko„rsatilishi kerak. 

Arizada elektron manzilning ko„rsatilganligi arizachining xabarlarni axborot tizimi orqali qabul 

qilishga bo„lgan roziligidir. 

Jismoniy  va  yuridik  shaxslar  arizalarni  og„zaki  shaklda  berishga  ham  haqli,  bundan  qonun 

hujjatlarida to„g„ridan to„g„ri taqiqlangan hollar mustasno. 

Ushbu  talabga  to‟laligicha  mosdeb  topilib.  Yuqorida  takidlangan  Ma‟muriy  tartib-tamolillar 

to‟g‟risidagi  qonunnng  ”  46-modda.  Manfaatdor  shaxsning  arizasini  taalluqliligi  bo„yicha 

vakolatli ma‟muriy organga yuborish 

Talab qilinayotgan ma‟muriy hujjatni qabul qilish o„z vakolatiga kirmaydigan ma‟muriy organga 

kelib  tushgan  ariza  qonun  hujjatlariga  muvofiq  ma‟muriy  ishlarni  ko„rib  chiqishga  vakolatli 

bo„lgan ma‟muriy organga ko„pi bilan besh kunlik muddatda yuboriladi va bu haqda arizachiga 

xabar beriladi”siga muvofiq ta‟luqlilik darajasi bo‟yicha vakolatli o‟rgonga yuborilishi maqsadga 

muvofiq  bo‟lardi.  Qisqacha  qilib  aytganda  bu  masala  yuzasidan  tizimli  muammolar  ko‟zga 

tashlanib turibdi. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---

Foydalanilgan adabiyotlar ro’yhati: 

1-  Istiqbolli boshqaruv kadrlarini tanlab olish bo„yicha “Taraqqiyot” respublika tanlovini 

tashkil etish va o„tkazish tartibi to„g„risida NIZOMI 

2-  MA‟MURIY TARTIB-TAMOILLAR TO‟G‟RISIDAGI O‟zbekiston Respublikasi 

Qonuni 

3-  LexUZ