A yuldashev soliq va soliqqa

TAKRORLASH U C H U N SAVOLLAR
1. Jismoniy shaxslarning daromadining tarkibiga qanday daromadlar 
kiradi?
2. Jismoniy shaxslami jami yillik daromadi qanday aniqlanadi?
3. Jismoniy shaxslami soliq stavkalari qanday?
4. Jismoniy shaxslarga beriladigan imtiyozlarga nima kiradi?
5. Daromad solig'i qanday hisoblab chiqariladi?
58

---

VIII bob.
Q O ' S H I L G A N Q I Y M A T S O L I G ' I N I N G M O H I Y A T I
VA I J N I N G T O ' L O V C I I I L A K I
l - §.
Q o 's Ih Ik u ii (|ivinaI s u li^ 'in n i) ’. s o liq li/iin iK H jo r iy q ilin is h i h a m d a  
iq (U o iliy u li.m iiv u ti
Qo'shily.iiii i|ivin.ii solijs'i loviiiliu. ishliu va xizmatlar ustiga qo'yil- 
ganligi in. linn lyn .• 
>lu|l.u 
i|iiU)nga kiradi. Bunday qaraganda uning 
to'lovchilun 
m w i I i m i I o i
ishlab chiquruvchi, ish va xizmatlami bajaruvchi 
korxona, laslikildl 
bulashmadck tuyuladi. Ana shu korxonalar soliqni 
huquqiy toMovchiluri bo'ladilar. Soliq idoralari soliqni o 'z vaqtida va to'liq 
byudjctga o'tkazishni ulardan talab qiladilar. Aslida esa mazkur korxona, 
tashkilot va birlashmalar qo'shilgan qiymat solig'ini mahsulot, ish, 
xizmatni sotib oluvchi korxona, tashkilot va birlashmalar sotib olgan 
mahsulot, ish, xizmat ustiga qo'yib yuboradilar Demak, soliqni haqiqiy 
to'lovehilari shu mahsulot, ish va xizmatni iste’mol qiluvchi korxonalardir. 
Ulaming oxirgi qiymati chakana savdo orqali aholiga yetib boradi va oxirgi 
iste’molchilar bo'ladi.
Amaliyotda O'zbekiston Respublikasining soliqlar haqidagi qonun- 
lariga binoan, hisobot davri (oyi) uchun realizatsiya qilingan tovarlar 
(ishlar, xizmatlar) uchun hisoblab chiqarilgan qo'shilgan qiymat solig'i 
summasi bilan qiymati ishlab chiqarish va muomala xarajatlari (masalan, 
materiallar, xomashyo, butlovchi buyumlar, yoqilg'ini yetkazib bergan 
ta ’minotchilarga to'langan haq)ga qo'shiladigan tovarlar (ishlar, xizmatlar) 
uchun to'lanishi lozim bo'lgan qo'shilgan qiymat solig'i summasi 
o'rtasidagi farq sifatida hisoblab chiqariladi.
Bu umumiy tartib mazkur soliqning qo'shilgan qiymatga solinadigan 
soliq sifatidagi mohiyatini ochib beradi. Bu o'rinda korxona bir vaqtning 
o'zida ta ’minotchiga soliq to'lovchi sifatida ham, tovarlam i sotib oluvchi, 
ishlar va xizmatlarni iste’mol qiluvchilardan soliq oluvchi sifatida ham 
maydonga chiqadi.
Bunday ahvolda tovarlar (ishlar, xizmatlar) yetishmovchiligi yoxud 
ularga talab oshgan sharoitlarda, QQS korxonaning moliyaviy natijasi (foy- 
dasi)ga nisbatan haqiqatdan neytral soliqqa ham, mulkchilik shakllaridan 
va xo'jaliklarning tarmoqidan qat’iy nazar, barcha korxonalar va 
bir­
lashmalar tomonidan to'lanadigan universal soliqqa ham aylanadi.
Qo'shilgan qiymat solig'i bilvosita ko'p bosqichli soliq bo'ladi, ishlab 
chiqarish va taqsimlash siklidan boshlanib, iste’molchiga sotilishgacha 
bo'lgan har bir aktdan undiriladi. Uning obyekti bo'ladi, ushbu jarayon- 
larda qo'shilgan qiymat hisoblanadi ya’ni, mahsulot ishlab chiqaruvchi,
59

---

ishlami bajaruvchi va xizmatlarni ko'rsatuvchi tom onidan yangidan 
mahsulot ishlab chiqarish uchun yoki ishlar va xizmatlarni amalga oshirish 
uchun sotib olingan xomashyo, materiallar yoki tovarlar va mahsulotlar 
ustiga qo'shilgan qiymatdir. Ushbu soliq tovarlar, ishlar va xizmatlar 
narxining barcha elementlarini cheklaydi hamda ishlab chiqaruvchining 
ishlab chiqarish tannarxini kamaytirishga undaydi.
Qo'shilgan qiymat solig'i hisobotlari asosida davlat sanoat va savdo 
kapitalining aylanishi to'g'risidagi m a’lumotlarga ega bo'ladi va bu makro- 
darajada tartibga solishni yengillashtiradi. Bundan tashqari, davlat tovarlar 
hali haqiqiy va oxirgi iste’molchi hisoblangan hamda soliqning haqiqiy 
to'lovchisi bo'lm ish aholiga sotilishidan oldin daromad olish imkoniyatiga 
ega bo'ladi.
Jahon amaliyoti qo'shilgan qiymat solig'ini hisoblashning deyarli bir 
xil tizimiga ega. Soliq to'lovchi sotilgan mahsulot, bajarilgan ishlar va 
ko'rsatilgan xizmatlar uchun xaridorlardan olingan soliq bilan ushbu m ah- 
sulotlami ishlab chiqarish, ishlar va xizmatlarni amalga oshirish uchun to '­
langan soliq summasi orasidagi farkni budjetga to'laydi. Agarda xaridor­
lardan olingan soliq summasidan chegirib tashlanadigan mahsulot, ishlar 
va xizmatlarni yetkazib beruvchiga to'langan soliq summasi olingan soliq 
summasidan ortiq bo'ladi, u holda manfiy qoldiq keyingi davr soliq 
to'lovlari hisobiga o'tkaziladi, yoki rivojlangan davlatlarda qo'llanilib kelina 
yotganidek, soliq to'lovchiga qaytarib beriladi.
Soliqlami qismlarga ajratib undirishga imkoniyat beradi, chunki 
soliqqa tortish miqyosiga firmalaming barcha sotuvlari kiradi, ammo oraliq 
sotib olishlarda to'langan soliq summasi kelgusida jami summadan chiqarib 
tashlanadi. «Soliq krediti» nomi bilan atalgan ushbu usul soliq tizimiga 
o'zini o'zi tartibga solish elementini kiritadi va soliqlami undirilishi 
yuzasidan tartibni yaxshilaydi.
Qo'shilgan qiymat solig'ining asosiy ustunligi shundaki, ishlab chi- 
qarishning har bir bo'g'inida to'langan soliqning hajmini aniqlash mumkin. 
Bu esa, masalan, eksportga berilgan chegirmalarni aniq hisoblashga yor­
dam beradi va eksport subsidiyalari berilgan vaqtdagi qonun buzilishlarning 
oldini oladi.
Budjetni muvofiqlashtirish muammolari bozor iqtisodiyotga asoslan­
gan iqtisod uchun davlat tom onidan bozor iqtisodini tartibga solishda juda 
muhimdir. Ushbu m uam m olar orasida soliqlar yordamida qoplanib turi- 
ladigan budjetning daromad qismini shakllantirish alohida o'ringa ega. 
Bunda ko'pgina mamlakatlarda asosiy o'rin bilvosita soliqlarga qaratiladi. 
Xalqaro amaliyotga asosan bu soliqlar ga iste’moldan soliqlar (qo'shilgan 
qiymat solig'i, savdo va oborotdan olinadigan soliqlar), aksizlar va bojxona 
to'lovlari kiradi.
O 'zbekiston Respublikasida bilvosita soliqlar davlat budjeti daromad- 
larining deyarli yarmini tashkil qiladi. Bundan tashqari, ushbu soliqlar 
narxning asosiy qismini tashkil qila turib, mamlakat ichidagi ishlab chiqa­
rish va iste’molga hamda xalqaro savdoda yetarli darajada ta ’sir ko'rsatadi.
60

---

Shu sababli, qo'shilgan qiymat solig'ining asosiy imkoniyatlari va turli 
mamlakatlarda ularning ishlatilishining tahJili O'zbekiston uchun katta 
ahamiyatga egadir.
Bozor iqtisodiyotiga asoslangan davlatlarda iqtisodiy o'sish darajasiga 
bog'liq holda soliqlaming bevosita va bilvosita soliqlarga bo'linishi 
o'rtasida aniq bog'liqlik ko'zga tashlanadi. Davlatning va undagi aholining 
iqtisodiy rivojlanishining pastligi asosan har bir aholi jon boshiga to'g'ri 
keladigan YalM bilan o'lchanadi hamda bu hoi jismoniy va yuridik shaxs­
lar daromadlaridan olinadigan to'g'ri soliqlar hajmining pastligiga olib ke­
ladi. 
Shu sababli, ko'pgina endigina rivojlanayotgan davlatlarda soliqqa 
tortishda bilvosita soliqlar 
asosiy o'rinni cgallaydi. Rivojlanishning eng 
past ko'rsatkichlariga ega bo'lgan davlatlarda bilvosita soliqlaming barcha 
soliqlar tushumi orasidagi o 'm i 68 %ni, to'g'ri soliqlar esa atigi 32 %ni 
tashkil qiladi. Rivojlangan davlatlarda esa, buning aksi, ya’ni 32 %ini 
to'g'ri soliqlar, 68 %ni esa egri soliqlami tashkil qiladi.
Bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida bilvosita soliqlaming ahamiyati va 
kerak bo'lganda ulaming rolini oshishi muqarrarligini inkor qilmagan 
holda, quyidagi hollarga e ’tibom i qaratish lozim bo'ladi.
Bilvosita soliqlaming yangisini kiritish yoki mavjudlarining soliq 
stavkalarini oshirishda ulam ing ishlab chiqaruvchilarga salbiy ta ’sirini o 'r- 
gangan holda amalga oshirish lozim. Ushbu xollarda bu salbiy holatlami 
oldini olish uchun barcha choralam i amalga oshirish kerak, hattoki, 
bilvosita soliqlar, ayniqsa, salbiy holati iste’molni juda tez qisqarishiga olib 
kelib, ishlab chiqaruvchilarga to'g'ridan-to'g'ri ta ’sir ko'rsatuvchi QQSni 
qisqartirish choralarini ko'rish lozim.
Bunday xollarda ba’zi etaplarda bilvosita soliqlaming o'm in i oshi- 
rishga majbur bo'lgan bozor iqtisodiyotiga asoslangan davlatlarning ama- 
liyotini ham hisobga olish zamr. Bu amaliyot shuni ko'rsatadiki, bilvosita 
soliqlaming rolini, soliq solish bazasini, soliq stavkasini oshirish faqatgina 
ushbu choralar natijasida olingan qo'shim cha mablag'larni soliq sohasidagi 
aniq bir o'zgarishlar uchungina ishlatilganda uzoq muddatli yaxshi natijalar 
berishi mumkin. Bunday choralar sifatida foyda solig'ini kamaytirishni 
taklif qilish mumkin.
QQS ko'pgina mamlakatlarda davlat daromadining 12-30 %gacha 
qismini ta ’minlab beradi va bu YaMMning 5-10 %ga cengdir. Ushbu soliq 
soliq tushumlari orasidagi ishonarli m anbadir va bu ayniqsa darom adlar 
(foyda) cheklangan mamlakatlar uchun tegishlidir
O'zbekistonda 1992-yildan beri qo'llanilib kelinayotgan QQS (aksiz 
soliqlari bilan birgalikda) oldin amal qilib kelgan bilvosita soliqlar - savdo 
va oborotdan olinadigan soliqlaming o'rnini to'liq almashtirdi. Ammo 
QQS o'zining o'm i bo'yicha byudjetning daromad qismini shakllan- 
tirishda, respublika va korxonalar iqtisodiga ta ’siri, narxlar proporsiyasini 
aniqlashda ulardan o'tib ketdi.
QQS qo'llanilib boshlangan vaqtdan hozirgi kungacha bo'lgan davrda 
O'zbekiston davlati budjetining asosiy manbalaridan biri bo'ladi qoldi.
61

---

0 ‘tgan davrlar ichida QQS stavkasi 1992-yilda amal qilgan 
30 %dan 
1997-yilga kelib 18 %gacha tushirildi va 1998-yildan boshlab 20 % qilib 
belgilanib, ushbu stavka bugungi kungacha saqlanib qolindi.
Soliqning ushbu stavkasi deyarli barcha M DH davlatlarida amal qilib 
keladi va bu davlatlararo savdoda amalga oshirishda ancha samarali 
hisoblanadi. Bundan tashqari, soliqning ushbu stavkasida daviat budjeti- 
ning daromad qismi 30 %ligcha saqlanib qoladi va bu bozor iqtisodiga 
mo'ljallangan davlatlardagi ushbu manbadan keladigan tushumlar hajmi 
bilan mos keladi. Soliqning bu stavkasi yiliga 1-2 %dan kamayib bora- 
yotgan foyda solig'i stavkasining pasayishi natijasida olinrnay qolinayotgan 
budjet daromadi o'm ini qoplash imkoniyatini bcradi.