Ayrı-seçkilik әleyhinә Avropa hüququ üzrә mәlumat kitabı
Yüklə 1,45 Mb.
|
|
Birləşmiş Krallığa qarşı (Walker v. UK) (No. 37212/02), 22 avqust 2006, paras. 19-20, 37.
182. AƏM, Şnorbus Land Hessenə qarşı (Schnorbus v. Land Hessen), İş C-79/99 [2000] ECR I-10997, 7 dekabr 2000
qısa müddətli işlərin xəstəliyə və qocalığa görə icbari sığorta sxemlərindən, həmçinin işsizlik sığortası sxeminə ödəniş etmək öhdəliyindən kənarlaşdırılmasını nəzərdə tutan Alman qanunvericiliyi ilə bağlı idi. 183 Həmin qayda potensial olaraq, yarım-ştat və qısa müddətli əsaslarla işləməyə təbiətcə daha çox meylli olan qadınlara qarşı dolayı ayrı-seçkilik kimi müəyyən olunmuşdu. AƏM hökumətin əks arqumentlərini qəbul etdi. Həmin arqumentlərdə deyilirdi ki, əgər hökumət kiçik və qısa müddətli işçiləri sığorta sxeminə daxil etməli olsaydı, xərclər bütün sistemi aşardı, çünki, bu halda sxemin ödənişlərlə maliyyələşdirilməsi daha mümkün olmazdı. AƏM həmçinin qəbul etdi ki, kiçik və qısa müddətli işçilərə də tələb vardır və hökumət bu tələbin təmin olunmasına yalnız onların sosial təhlükəsizlik sistemindən kənarlaşdırmaqla kömək edə bilərdi. Əgər bu yanaşmadan istifadə olunmasaydı, ehtimal ki, bu cür işlər istənilən halda, lakin qeyri-qanuni şəkildə görüləcəkdi. AƏM qəbul etdi ki, hökumətin legitim bir sosial siyasət məqsədi var idi və Dövlətə ‘sosial və məşğulluq siyasətinin’ həyata keçirilməsi üçün hansı tədbirlərin uyğun olmasını seçmək üçün ‘daha geniş səlahiyyət sərbəstliyi’ verilməlidir. Buna uyğun olaraq da, fərqli rəftara haqq qazandırıldı. Bu nəticə AƏM-in aşağıdakı işi ilə qarşılaşdırıla bilər. Aşağıdakı işdə AƏM hökumətin qaldırdığı əhəmiyyətli fiskal məsələlərə baxmayaraq, cinsi ayrı- seçkiliyə sosial siyasət kontekstində haqq qazandırılmasını qəbul etmədi. Misal: the De Weerd, née Roks, və Başqaları işi əmək qabiliyyətinin itirilməsinə görə müavinət haqqında milli qanunvericiliklə bağlıdır. 184 1975-ci ildə milli qanunvericiliklə kişilərə və subay qadınlara əmək qabiliyyətinin itirilməsinə görə, əmək qabiliyyətinin itirlməsinə qədər olan gəlirlərindən asılı olmayaraq müavinət müəyyən edildi. 1979-cu ildə müvafiq qanunvericiliyə dəyişiklik edildi və həmin müavinət evli qadınlara da şamil olundu. Bununla belə, müavinəti alan şəxsin əmək qabiliyyətini itirməzdən əvvəlki il müəyyən səviyyədə gəlirinin olması 109
Müdafiə olunan əsaslar _____________________________________ 183. AƏM, Megner və Şeffel Innungskrankenkasse Vorderpfalza qarşı (Megner and Scheffel v. In- nungskrankenkasse Vorderpfalz), İş C-444/93 [1995] ECR I-4741, 14 dekabr 1995. Oxşar olaraq, AƏM, Nolte v. Landesversicherungsanstalt Hannover, Case C-317/93 [1995] ECR I-4625, 14 dekabr 1995. 184. AƏM, De Weerd, née Roks, and Others v. Bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Gezondheid, Geestelijke en Maatschappelijke Belangen and Others, İş C-343/92 [1994] ECR I-571, 24 fevral 1994.
tələbi də nəzərdə tutulmuşdu. Həmin qanunvericilik gəlir barədə tələbin qadınlara qarşıdolayı ayrı-seçkilik olması iddiası əsasında mübahisələndirildi, çünki qadınların tələb olunan həddə gəliri əldə etmək imkanı kişilərlə müqayisədə daha az idi. Dövlət öz arqumentində bildirdi ki, bü cür fərqli yanaşma dövlət xərclərinə qənaət etmək üçün büdcədən maliyyələşməməklə əsaslandırılır. AƏM müəyyən etdi ki, AB hüququ Dövlətə hansı kateqoriyadan olan şəxslərin sosial təhlükəsizlik müavinətlərindən faydalanmasını nizamlamağı qadağan etməsə də, Dövlət bunu ayrı-seçkilik formasında edə bilməz. Bu iki iş onların faktları üzrə uzlaşdırıla bilər və yəqin ki De Weerd, née Roks və Başqaları işi ‘qayda’, Megner və Scheffel işi isə istisna kimi hesab oluna bilər. AB hüququ Üzv Dövlətlərin üzərinə xüsusi sosial təhlükəsizlik rejimləri müəyyən etmək öhdəliyi qoymur, lakin bu cür rejimlər müəyyən edildikdə Məhkəmə müəyyən qrupların sadəcə fiskal məsələlərlə əlaqədar olaraq kənarda saxlanılmasına icazə verməyəcək, çünki bu, bərabər rəftar prinsipinin ciddi şəkildə zəiflədə və sui-sitifadə hallarına şərait yarada bilər. Bununla belə, əgər fərqli rəftar bütövlükdə xəstəlik və işsizlik sığortası sx- eminin çökməsinin qarşısını alan yeganə vasitədirsə, xüsusən də əgər bu sistemin çökməsi insanları qanunla tənzimlənməyən əməklə məşğul olmağa məcbur edəcəksə, bu cür fərqli yanaşmaya tolerant qalmaq olar.
Yüklə 1,45 Mb. Dostları ilə paylaş:
|