Azərbaycan respublikasi prezidenti yaninda döVLƏT İdarəSİNİn akademiyasi abduləli abdullayev malik səLİmov müqayiSƏLİ İNZİbati HÜquq

partamentlərə mənzil tikintisi, nəqliyyat, səhiyyə, təhsil sahəsində xeyli 
səlahiyyətlər  verildi.  Departamentin  orqanları  kommuna  və  bələdiyyə 
orqanları  kimi  baş  şura  oldular.  Lakin  departament,  həmçinin 
kommunada  olmayan  idarəetmə  orqanlarına  malikdir.  Baş  şuranı  6  il 
müddətinə seçilən məşvərət yığıncağı təşkil edir. Baş şura hər 3 ildən bir 
öz  tərkibinin  yarısını  təzələyir  və  hər  kontondan  proporsional 
nümayəndəlik  olmaqla,  uninominal  mojaritar  sistem  üzrə  iki  turda 
seçilirlər.  Beləliklə,  səsvermə  üçün  ümumi  siyahıya  kontonların  hər 
birindən iki namizəd daxil edilir. 
Kontonlar, sərhədləri nəzərə almaqla, bu seçki sistemi nəticəsində 
Baş Şurada kənd sakinləri şəhər sakinlərini üstələyirdilər. 
1964-cü  ildə  Paris  regionunda  aparılmış  islahat  nəticəsində,  ilk 
dəfə olaraq əksəriyyəti kommunistlər təşkil edən baş şuralar yaradıldı. 
Baş Şura üzvlərinin mandatlanna iki halda vaxtından əvvəl xitam 
verilə  bilər:  ya  üzrsüz  səbəbdən  şuranın  bir  neçə  iclaslarında  iştirak 
etməmiş olsun və bu barədə müşavirlərə fərdi qaydada intizam tədbirləri 
tətbiq edilsin və yaxud baş müşavirlər kollektiv şəkildə istefaya getsinlər. 
Sonuncu hal çox ciddi hallarda tətbiq edilən prosedurdur. 
64 

---

Baş Şuranın səlahiyyətlərinə departamentin həyatına dair görülən 
işlər, bağlanan müqavilələr və qəbul edilmiş hüquqi qərarlar aiddir. Baş 
Şura  həmçinin  dövlət  təsisatlarından  istifadə  edərək,  pul  vəsaitinin 
departament sahəsində bölüşdürülməsi ilə əlaqədar olaraq qərarlar qəbul 
edə bilər. 
1951-ci  ildə  dövlət  xüsusi  məktəblərinin  şagirdləri  üçün  təhsil 
fondları yaradılmasını nəzərdə tutan Barrapye qanunu qəbul edildi. 
Nəhayət,  Baş  Şura  çoxsaylı  kommunalara  dair  məsələlərin  həll 
edilməsi  üçün  rəy  verir  və  öz  fikrini  bildirir.  Beləliklə,  Baş  Şura 
kommunalarm fəaliyyətinə kollegial surətdə himayədarlıq edir və onların 
fəaliyyətinə göz qoyur. 
Departamentlərin  fəaliyyətinə  Baş  Şura  özü  rəhbərlik  edir.  O,  2 
mart,  1982-ci  il  qanunundan  sonra  icra  hakimiyyətini  təmsil  etməyə 
başladı.