Azərbaycan respublikasi prezidenti yaninda döVLƏT İdarəSİNİn akademiyasi abduləli abdullayev malik səLİmov müqayiSƏLİ İNZİbati HÜquq

Dövlət Şurasının həkimlər şirkəti Milli Şurasının işinə dair 13 iyul, 1962-ji il tarixli 
qəran. 
129 

---

tələr  arasında  da  pozulur,  çünki  onların  ödənc  almaq  hüququ  müraciət 
etdikləri həkimdən asılıdır. Dövlət Şurası bu tezisi aşağıdakı iki səbəbə 
görə  rədd  etmişdi:  həkimlər  vətəndaşa  qulluq  etmək  barədə  müqavilə 
bağlayıb  bağlamamaqla  ümumi  xidmətə  münasibətdə  özləri-özlərini 
qeyri-bərabər  vəziyyətdə  qoyurlar;  digər  tərəfdən  xəstələr  də  özlərinə 
həkim seçməkdə azaddırlar. Deməli, müqavilə ilə bağlı olmayan həkim 
seçməklə  onlar  dövlət  sosial-təminat  orqanları  ilə  münasibətdə  özlərini 
qeyri-bərabər vəziyyətdə qoyurlar. Bundan əlavə, Dövlət Şurası qət etdi 
ki, ictimai fayda mülahizələri bu cür sistemin mövcudluğunu (o cümlədən 
maliyyə  vəsaitlərinin  israfçılığına  yol  verməmək  üçün  sosial  təminat 
sistemi ilə əhatə olunmuş şəxsləri müalicə edən həkimlərin qonorarlarının 
miqdarım  məhdudlaşdırmağı)  döğrul-  dur  və  bu  ictimai  fayda 
mülahizələri  tibbi  xidmətlərin  ödənişində  ayrı-  seçkiliyə  kifayət  qədər 
haqq  qazandırır.  Hətta  demək  olar  ki,  bu,  həkimlərin  və  xəstələrin 
müxtəlif  kateqoriyalarına  münasibətdə  müəyyən  edilən  hüquqi 
qeyri-bərabərliyi  təmin  etmək  vasitəsi  olmuşdu,  çünki  əgər  həmin 
tədbirlər görülməsəydi, bərabərlik prinsipi pozula bilərdi. 
Dövlət  Şurası  bərabərlik  prinsipinin  yeni  və  maraqlı  şərhini 
verərək sübuta yetirdi ki, bu prinsipi elan etmək onu tətbiq etməkdən çox 
asandır. Dənizkənarı Şaranta departamentinin Baş Şurası depar- tamentin 
istifadə  etdiyi  və  Lapallisi  Re  adası  ilə  əlaqələndirən  bərə  üçün  fərqli 
tariflər  müəyyən  etdi:  ada  sakinləri  üçün  aşağı  qiymət.  Dənizkənarı 
Şaranta  sakinləri  üçün  orta  qiymət,  qalan  sərnişinlər  üçün  ümumi  tarif 
müəyyənləşdirmişdi. Dövlət Şurası Denuayenin və Şor- kun işinə dair 10 
may,  1974-cü  il  tarixli  qərarında  eyni  zamanda  ümumi  (ictimai) 
xidmətdən istifadə edənlərin  bərabərliyi  prinsipini  və onun  hüdudlarını 
xatırlatdı: «Ümumi xidmətin və yaxud ümumi qurğunun istifadəçilərinin 
müxtəlif  kateqoriyalarının  göstərilməsi,  eyni  xidmət  üçün  müxtəlif 
tariflər  müəyyənləşdirilməsi,  bu  fərqləndirmə  qanunun  tələbindən  irəli 
gəlmədikdə,  istifadəçilər  arasında  onların  faktiki  vəziyyəti  baxımından 
mühüm fərqlər olduqda, həmin tədbirin ictimai fayda mənafeləri naminə 
zərurətdən irəli  gəldiyini, xidmətin  və  ya  qurğunun  istismar  şərtləri  ilə 
əlaqəli olduğunu nəzərdə tutur». Dövlət Şurası müəyyən etdi ki, bu halda 
ada sakinləri ilə kontinent sakinləri arasında bərədən istifadəyə görə haqq 
ödənilməsində  ayrı-  seçkilik  haqlıdır,  lakin  Dənizkənarı  Şarantanın  və 
başqa yerlərin sakinləri üçün o yolverilməzdir.