8.4. Müştərək biznesin müasir vəziyyəti və perspektivləri
Bazar münasibətlərinə keçid respublikada müxtəlif sahibkarlıq forma-
larının inkişafına geniş imkan açmışdır. Xüsusilə ölkədə iqtisadi inkişafın
daxili imkanlar hesabına təmin edilməsi məhdud olduğundan, xarici in-
vestisiyanın cəlb edilməsi mühüm əhəmiyyət kəsb etməyə başlamışdır.
Təhlil göstərir ki, Azərbaycanda müştərək müəssisələrin və xarici
firmaların sayı müntəzəm surətdə artaraq 2000-ci ildəki 551-dən 2007-ci
ildə 1163-ə çatmış və ya 2,1 dəfə artmışdır (cədvəl 8.1).
Cədvəl 8.1.
Bazar iqtisadiyyatı strukturlarının fəaliyyəti
(fəaliyyət göstərən müəssisələrin sayı, vahid)
İ
llər
2000
2001
2002
2003
2004 2005 2006 2007 2008
Kiçik
müəssisələr
Xarici
və
müştərək
müəssisələr
Birjalar
24254
551
3
25121
609
4
24721
748
6
21178
809
6
19462
814
5
11982
796
5
12232
863
6
13465
1163
6
14101
1174
6
Mənbə: Azərbaycanın statistik göstəriciləri 2009, “Səda” 2009, səh. 108-109
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
110
Cədvəl məlumatlarından göründüyü kimi 2000-2008-ci illərdə bazar
iqtisadiyyatı strukturlarının tərkibində kiçik müəssisələrin sayının azalması,
xarici və müştərək müəssisələrin və birjaların sayının isə artması meyili
müşahidə olunur.
Xarici və müştərək müəssisələrin fəaliyyətində müsbət irəliləyişlər
nəzərə çarpır ki, bunu cədvəl 8.2-nin məlumatlarından aydın görmək olar.
Təhlil göstərir ki, 2008-ci ildə 2000-ci ilə nisbətən xarici və müştərək
müəssisələrin sayı 21 dəfə, onlarda işləyənlərin siyahı sayı 2,9 dəfə, orta
hesabla bir müəssisədə çalışanların sayı 3,7 dəfə, orta aylıq əmək haqqı 4,9
dəfə, istehsal olunan məhsulun (işlərin və s. xidmətlərin) həcmi 20,9 dəfə
artmışdır.
Cədvəl 8.2.
Xarici və müştərək müəssisələrin fəaliyyət göstəriciləri
Göstə ricilə r
İ
llər
2000 2001 2002 2003 2004
2005
2006
2007
2008
1. Fəaliyyət
göstərən
müəssisələrin
sayı, vahid
2. İşləyənlərin
siyahı sayı,
nəfər orta
hesabla bir
müəssisədə
3. Orta aylıq
ə
məkhaqqı,
manat
4. Məhsulun
(işlərin,
xidmətlərin)
həcmi, mlyn.
manat
551
2145
15
208,4
1239,8
609
25240
41
-
-
748
31228
42
-
-
809
43250
53
-
-
814
54083
66
593,6
3818,7
796
58413
73
672,7
7081,4
863
63105
73
746,8
12103,1
1163
62203
53
950
17215,4
1174
65198
55
1012
25952,8
Mə nbə : Azərbaycanın statistik göstəriciləri 2009, Səda, 2009, səh. 108-019
Xarici və müştərək müəssisələrin fəaliyyətini xarakterizə edən əsas
göstəricilər digər bazar iqtisadiyyatı strukturları ilə müqayisədə xeyli
yüksəkdir. Belə ki, 2007-ci ildə kiçik müəssisələrdə orta hesabla bir
müəssisədə işləyənlərin siyahı sayı 7 nəfər, birjalarda 8 nəfər olduğu halda
xarici və müştərək müəssisələrdə bu göstərici 55 nəfər təşkil etmişdir. Orta
aylıq əmək haqqı kiçik müəssisələrdə 140 manat və birjalarda 925,3 manat
olduğu halda, xarici və müştərək müəssisələrdə bu göstərici 1012 manat
təşkil etmişdir, yaxud kiçik müəssisələrdəkindən 7,2 dəfə və birjalardakın-
dan 1,1 dəfə çox olmuşdur. Əmək məhsuldarlığı (1 nəfər işçiyə düşən məh-
sul istehsalının həcmi) kiçik müəssisələrdəkindən 6,8 dəfə və birjalarda-
kından isə 4,6 dəfə çox olmuşdur.
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
111
Müştərək müəssisələr və xarici firmalar Azərbaycan iqtisadiyyatına
xarici investisiyaların cəlb edilməsində əhəmiyyətli rol oynayırlar. Belə ki,
2000-2007-ci illər ərzində müştərək müəssissələr və xarici firmalar tərə-
findən ölkə iqtisadiyyatına 1703,8 mlyn. ABŞ dolları həcmində investisiya
qoyulmuşdur.
Azərbaycan Respublikası Dövlət Statistika Komitəsinin məlumatlarına
görə 2007-ci ildə ölkəmizin iqtisadiyyatına 6674,3 mlyn. ABŞ dolları
həcmində xarici investisiya qoyulmuşdur ki, onun 439,1 mlyn. dolları və ya
6,6 faizi müştərək müəssisələrin və xarici firmaların payına düşmüşdür.
Bununla belə qeyd etmək lazımdır ki, ölkəmizdə fəaliyyət göstərən
müştərək müəssisələr kiçik (orta hesabla bir müəssisədə 53 nəfər çalışır)
olduğundan milli iqtisadiyyatın inkişafında onların rolu arzuolunan səviy-
yədə deyil, halbu ki, ölkənin zəngin təbii sərvətlərindən, əlverişli təbii-iqlim
şə
raitindən və böyük intellektual mülkiyyətindən daha səmərəli istifadə
etmək üçün müştərək müəssisələrin iri miqyasda inkişaf etdirilməsi olduqca
zəruridir. Bu məqsədlə dövlətin iqtisadi siyasətinin tərkib hissəsi kimi
müştərək müəssisələrin inkişaf strategiyası işlənib hazırlanmalı və orada
aşağıdakı önəmli məsələlər öz əksini tapmalıdır.
Birincisi, Azərbaycanda müştərək müəssisələrin yaradılması və fəaliy-
yəti sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı modelinin strateji prinsiplərinə əsas-
lanmalıdır. Daha doğrusu, müştərək müəssisələr xarici kapitalın ölkə iqtisa-
diyyatına axınının gücləndirilməsi və onun fəallığının artırılması, idxal-ixrac
ə
məliyyatlarının səmərəliliyinin yüksəldilməsi, daxili istehlak bazarının
sivil qaydalarla qorunması, milli dövlət mənafeləri baxımından iqtisadi təh-
lükəsizliyin təmin edilməsi üçün əlverişli zəmin yaratmalıdır.
İ
kincisi, istehsal sahələrinin səciyyəvi xüsusiyyətləri, ölkənin iqtisadi
durumu və əhalinin psixoloji hazırlığı nəzərə alınmaqla dövlət mülkiyyə-
tinin özəlləşdirilməsi geniş vüsət almalıdır.
Üçüncüsü, son vaxtlar elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətləri əsasında
firmalararası əlaqələrin və sazişlərin keyfiyyətcə yeni formaları təzahür edir,
ölkənin, sahənin və müəssisənin rəqabətqabiliyyətinin yüksəldilməsində
mütərəqqi texnologiyaların rolu artır, iqtisadi artımın xarakteri dəyişir,
«ictimai tərəqqi» anlayışı və onun meyarları barədə yeni baxışlar çıxır, ba-
zarların qloballaşması prosesi baş verir. Belə bir şəraitdə müstəqil Azər-
baycan dövləti dünya iqtisadiyyatının inkişaf strategiyasına uyğun özünün
investisiya siyasətini həyata keçirməlidir. Bu gün Azərbaycan sənayesi və
sahibkarları istehsal sahələrinin yeni texnologiyalarla silahlanması, köhnəl-
miş texnikanın yeni daha məhsuldar texnika ilə əvəz edilməsi zəruriyyəti ilə
qarşılaşır. Çünki sənayenin istehsal fondlarının, əsas kapitalının 75 faizi
köhnəlib, rəqabətqabiliyyətli məhsul istehsalı üçün qətiyyən yaramır.
İ
qtisadi sistemin transformasiyasında, milli iqtisadiyyatın formalaş-
ması və inkişafında investisiya amili həlledici rol oynamalıdır. Sərt maliyyə-
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
112
kredit siyasətinin yeridilməsi, qiymətlərin liberallaşdırılması ölkənin inno-
vasiya sferasında yaranmış kapitalın tədricən tükənməsinə səbəb olmuşdur.
İ
nnovasiya sferasında acınacaqlı vəziyyət yaranmışdır.
Elmin inkişafına büdcə ayırmalarının qalıq prinsipindən imtina etmək,
innovasiya sferasının sürətlə dağılması prosesinin qarşısını tezliklə almaq
gərəkdir. Fikrimizcə, mühüm xalq təsərrüfat əhəmiyyətli tədqiqatların və
elmi araşdırmaların məqsədli maliyyələşdirilməsi üçün dövlət büdcəsinin və
yerli büdcələrin strukturunda inkişaf fondu ilə yanaşı «Elmi-tədqiqat və
təcrübə-konstruktorlar işləri» fondu yaratmaq vacib olardı.
Müştərək müəssisələr ekoloji cəhətdən təmiz, az tullantılı və tullantısız
texnologiyalardan istifadə etməklə, dünya sivilizasiyasını böyük təhlükə
qarşısında qoyan və ümumbəşəri xarakter alan, ekoloji problemin həllində
müstəsna rol oynamalıdır.
Hal-hazırda xarici investisiyalı müəssisələrə milli rejim verilmişdir.
Bu, xarici investisiyalı müəssisələrlə milli müəssisələr arasında operativ ola-
raq iqtisadi əlaqələr qurulmasına, rəqabət mühitinin formalaşmasına, ölkədə
təsərrüfat fəaliyyəti azadlığının və sahibkarlığın inkişafını təmin etməyə
müsbət təsir göstərir.
Müştərək müəssisələrin səmərəli inkişafı onların səmərəli tənzimlən-
mə mexanizminin mövcud olduğu şəraitdə mümkündür. Müştərək müəssi-
sələrin inkişafının tənzimləmə mexanizminə aşağıdakılar aiddir:
1. Müştərək müəssisələrin inkişafının öncül istiqamətlərinin müəyyən
edilməsi, onların yaradılması, fəaliyyət istiqamətlərinin əlaqələndirilməsinə
aid tədbirlər və dövlət qeydiyyatı;
2. Xarici investorlarla hesablaşma mexanizmi (valyuta tənzimlən-
məsi);
3. Xarici investisiyanın təminat sistemi;
Müştərək müəssisələrin inkişafında vergi dərəcəsi, rentabellik səviy-
yəsi və valyuta tənzimlənməsi əhəmiyyətli rol oynayır.
Azərbaycan Respublikasında müştərək müəssisənin iştirakçısı olan
xarici investorun əldə etdiyi dividentə görə 15 faiz vergi dərəcəsi təyin
edilmişdir. Ayrı-ayrı dövlətlərlə bağlanmış müqavilələrə əsasən ikiqat ver-
ginin aradan qaldırılması mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Azərbaycan Respub-
likası Türkiyə, ABŞ, Böyük Britaniya və s. ölkələrlə ikiqat verginin aradan
qaldırılması haqqında bağladığı müqavilələrə əsasən, həmin ölkələrin in-
vestorları öz ölkələrində Azərbaycanda götürdüyü gəlirlərə görə tutulan ver-
gilərin həcmindən Azərbaycanda alınan vergilər çıxılır və Azərbaycan
tərəfindən bu gəlirlərə görə vergi dərəcəsini aşağı salması nəzərdə tutulur.
Müştərək müəssisələrin iştirakçısı olan xarici investorun əldə etdiyi divi-
dent, faiz və digər gəlirlərin xaricə köçürülməsində heç bir məhdudiyyət
yoxdur. Xarici investorlar təsdiqləyici sənədləri təqdim etmək şərti ilə öz
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
113
vəsaitlərini sərbəst şəkildə deportasiya edə bilər və milli valyutada əldə
etdiyi gəlirləri xarici valyutaya edə bilər.
Müştərək müəssisələrin yaradılması və fəaliyyəti istiqamətlərinin əla-
qələndirilməsinə aid tədbirlər müxtəlif metodlar vasitəsilə həyata keçirilir.
Bunlara inzibati və iqtisadi metodlar aiddir. İnzibati metodlar, adətən ayrı-
ayrı istiqamətlərdə müştərək müəssisələrin inkişafının məhdudlaşdırılmasına
yönəldilir. Bunlara müştərək müəssisələrin dövlət qeydiyyatı, təsərrüfat
fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün lisenziyanın verilməsi və s. aiddir. İqtisadi
metodlar isə müştərək müəssisələrin inkişafına dolayı təsir vasitələridir və
ayrı-ayrı istiqamətlərdə gəlirliliyin azaldılması və ya artırılması yolu ilə
onların fəaliyyəti tənzimlənir. Əgər inzibati metodlar əsasən inkişafın məh-
dudlaşdırılmasına yönəldilə bilərsə, iqtisadi metodlar həm inkişafın məh-
dudlaşdırılmasına, həm də stimullaşdırılmasına yönəldilə bilər.
Hal-hazırda Azərbaycan Respublikasında bəzi sənaye məhsulları is-
tisna olmaqla, idxal olunan məhsullara 15 faiz idxal rüsumu müəyyən olun-
muşdur. Gömrük siyasəti Azərbaycanda istehsal olunmayan bəzi hazır məh-
sul, xammal və materialların idxalını stimullaşdırmaqla yanaşı, yerli
xammal və materiallardan səmərəli istifadəni və kənd təsərrüfatı istehsalının
inkişafını stimullaşdırmağa yönəldilib.
Müştərək müəssisələrin inkişafının stimullaşdırılması beş istiqamətdə
həyata keçirilə bilər:
- sənaye müəssisələrinin yaradılması və inkişafına;
- sənaye istehsalının ərazi quruluşunun təkmilləşdirilməsinə;
- sənaye məhsulunun ixracının genişləndirilməsinə;
- mənfəətin reinvestisiyası, yəni yığım prosesinin stimullaşdırılmasına;
- sənayenin sahə quruluşunun təkmilləşdirilməsinə.
Xarici iqtisadi əlaqələrin genişləndirilməsi və bu əsasda milli iqti-
sadiyyatın dünya təsərrüfat sisteminə səmərəli şəkildə inteqrasiya olunması
müstəqil Azərbaycan Respublikasının iqtisadi siyasətinin strateji istiqamət-
lərindən biridir. Respublikamızın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasının
dərinləşməsi həm də ona görə əhəmiyyətlidir ki, ölkə iqtisadiyyatının xarici
dövlətlərin və beynəlxalq təşkilatların üzünə açmadan və onlarla qarşılıqlı
faydalı əlaqələr qurmadan sivilizasiyalı bazar iqtisadiyyatının sirlərini öy-
rənmək, müasir texnika və mütərəqqi texnologiya əldə etmək yolu ilə sosial-
iqtisadi tərəqqiyə nail olmaq qeyri-mümkündür.
Azərbaycan dövlət müstəqilliyinin iqtisadi əsaslarının möhkəmləndi-
rilməsi və sosial-iqtisadi inkişafın təmin edilməsi, azad bazar münasibətlə-
rinə söykənən yeni iqtisadi sistemin formalaşdırılması probleminin həlli
mövcud iqtisadi potensiala və daxili tələbata uyğun olaraq iqtisadiyyatda
köklü struktur dəyişiklikləri aparılmasını, mükəmməl iqtisadi təhlükəsizlik
sisteminin yaradılmasını nəzərdə tutur.
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
114
Ş
übhəsiz, müştərək sahibkarlığın inkişafı, milli iqtisadiyyatın forma-
laşması və dayanıqlı inkişafına, əhalinin məşğulluq probleminin çözülmə-
sinə, daxili istehlak bazarının yerli istehsal hesabına zənginləşməsinə, Azər-
baycanın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya prosesinin sürətlənməsinə əhə-
miyyətli kömək edəcəkdir.
8.5. Müştərək biznes fəaliyyətinin tənzimlənməsi mexanizmi
Müştərək biznes fəaliyyətinin inkişaf etdirilməsində mühüm məsələ-
lərdən biri xarici investisiyanın cəlb olunması sahəsində öncül istiqamətlərin
müəyyən edilməsidir. Bu sahədə öncül istiqamətləri müəyyən edərkən me-
yarlar sistemini ayırmaq lazımdır ki, bunlara aşağıdakılar aiddir:
−
sahə və istehsal növü;
−
istifadə edilən texnika və texnologiyanın səviyyəsi;
−
istehsalın ərazi üzrə yerləşməsi və rayonun iqtisadiyyatına təsir
xarakteri;
−
istehsalın ixrac dairəsi;
−
kapital qoyuluşlarının həcmi.
Ölkə sənayesinin strukturunda öncül sahələrin müəyyən olunması mü-
rəkkəb və ziddiyyətli bir prosesdir. Uzun müddət ərzində verilən dövrə görə
ə
n səmərəli qərarın axtarışında üstünlük bir sahədən digər sahəyə verilir.
Adətən ilkin mərhələdə iqtisadiyyatın ixtisaslaşması onun təbii üstünlükləri
(təbii sərvəti, əlverişli coğrafi mövqeyi və s.) ilə əlaqədardır. Bu cür üstün-
lüklərin mövcudluğu sənayenin inkişafına əlverişli şərait yaradır. Lakin
ictimai tələbatların və istehsal texnologiyasının sürətli inkişafı və dəyişməsi
bu üstünlüklərin uzunmüddətli təsirini məhdudlaşdırır. Buna görə də bir
ölkənin təsərrüfat nailiyyəti onun beynəlxalq əmək bölgüsündə daha sə-
mərəli mövqe tutmasından əhəmiyyətli dərəcədə asılıdır.
Sənayedə müştərək biznes fəaliyyətinin inkişaf istiqamətlərini müəy-
yən edərək perspektiv inkişaf istiqamətlərini əsas götürmək zəruridir. Ölkə-
də iqtisadi artımı təmin edən və yüksək səmərəli istehsal növlərinin inkişaf
etdirilməsi müştərək biznes fəaliyyətinin inkişafı sahəsindəki siyasətin əsas
istiqamətlərindən olmalıdır. Bunlar əsasən aşağıdakı 4 istiqamətdə həyata
keçirilməlidir:
1. Bir işçiyə düşən əlavə gəlirin yüksək olduğu sahələrin seçilməsi və
bu istiqamətdə müştərək biznes fəaliyyətinin inkişafının stimullaşdırılması;
2. Çoxsahəli təyinata malik olan və sənayenin digər sahələrinin inki-
ş
afı üçün böyük əhəmiyyətə malik olan baza sahələrinin inkişaf etdirilməsi;
3. Potensial rəqabətqabiliyyətli sahələrin inkişaf etdirilməsi;
4. Xarici ölkələrdə mövcud olan tələblə və baş verən dəyişikliklərlə
stimullaşdırılan sahələrin müəyyən edilməsi və inkişaf etdirilməsi;
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
115
80-cı ilin ortalarında Azərbaycan Respublikası sənaye məhsullarına
tələbatının 65 faizini öz hesabına ödəyirdi. Sənayenin aparıcı sahələrinin re-
surslarının formalaşmasında uyğun material resurslarının idxalı xüsusilə
vacib əhəmiyyət kəsb edir. Dövlətin investisiya fəaliyyəti istiqamətlərindən
biri yerli xammal və materiallardan tam istifadəyə imkan verən son istehlak
məhsullarının istehsalının təmin edilməsi ola bilər. Belə istehsal növlərinin
inkişafı əlaqədar sahələrdə müştərək biznes fəaliyyətinin inkişafını stimul-
laşdırır. Məsələn, toxuculuq sənayesində keyfiyyətli xammalın olmaması bu
sahədə son istehlak məhsullarının istehsalının inkişafına ciddi mənfi təsir
göstərir. Belə hal digər sahələrdə də mövcuddur. Hökumət bu sahələrin inki-
ş
af proqramını hazırlamalı və onların yenidən qurulması üçün istər daxili,
istərsə də xarici mənbələri səfərbər etməlidir. Beləliklə, mövcud istehsal re-
surslarının məşğulluğunu təmin etmək məqsədilə həyata keçirilən belə
layihələrdə müştərək biznes fəaliyyətinin yaradılması önəmli yer tutmalıdır.
Mövcud şəraitdə valyuta daxil olmasına imkan verən ixrac sahələrinin
və valyuta qənaətə imkan verən idxalı əvəz edən istehsal növlərinin inkişaf
etdirilməsi mümkün əhəmiyyət kəsb edir. Belə ki, hazırda daxili bazarın 70
faizi, o cümlədən ərzaq malları üzrə 90 faizi idxal hesabına formalaşır. Fik-
rimizcə, düzgün qeyd olunur ki, ölkə böyük həcmdə sərbəst resurslara malik
olduqda, bu resurslardan səmərəli istifadə yolları mövcud olmadıqda belə
onların təsərrüfat dövriyyəsinə cəlb edilməsi məqsədi ilə idxal məhdudlaş-
dırıla bilər.
Hazırda sənaye istehsalının ərazi quruluşunun təkmilləşdirilməsi mü-
hüm əhəmiyyət kəsb edir. Bakı şəhərinin sənaye məhsulunun ərazi qurulu-
ş
unda xüsusi çəkisi 70 faiz təşkil edir. Həyata keçirilən kapital qoyuluşla-
rının ərazi quruluşu Bakı şəhərinin sənaye məhsulu həcmində xüsusi çəki-
sinin daha da artmasına gətirib çıxaracaqdır. Təcrübə göstərir ki, bazar qüv-
vələri sənayenin ərazi quruluşunda disproporsiyaların artmasına gətirib
çıxarır. Xüsusilə müştərək biznes fəaliyyəti əsasən yüksək inkişaf etmiş ra-
yonlarda yaradılır. Buna görə də sənaye istehsalının ərazi quruluşunun tək-
milləşməsinə və rayonların mövcud resurslarından səmərəli istifadə olun-
masına nəzərə çarpacaq təsir göstərən müştərək biznes fəaliyyətinin inkişa-
fının dəstəklənməsi zəruridir.
Sənaye istehsalının texniki-iqtisadi səviyyəsinin yüksəldilməsində
müştərək biznes fəaliyyətinin istifadə etdiyi texnika və texnologiyanın
səviyyəsi mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Azərbaycanda xarici texnologiyanın
cəlb olunmasına dair əsasnamənin qəbul olunması və elmi-texniki tərəqqi-
nin müasir nailiyyətlərinin müştərək müəssisələrdə tətbiqinin stimullaşdı-
rılması üçün tədbirlər kompleksinin işlənib hazırlanması məhsulun key-
fiyyəti və rəqabətqabiliyyətinin dünya standartlarına çatdırılmasında həll-
edici amildir.
Бизнесин тяшкили вя идаря едилмяси
116
Xarici investisiyanın həcmi artdıqca onun ödənmə müddəti də artır. Bu
baxımdan respublika sənayesinin inkişafına əhəmiyyətli təsir göstərən iri
müştərək biznes fəaliyyətinin yaradılması stimullaşdırılmalıdır. Ümumiy-
yətlə, sahibkarlığa edilən güzəşt və yardımlar xüsusi olaraq xarici investisi-
yanın cəlb olunması üçün yox, dövlətin iqtisadi inkişafının stimullaşdırıl-
ması siyasətilə əlaqədar olmalıdır. Həm birbaşa xarici investisiyanın cəlb
olunmasına, həm də ölkənin sosial-iqtisadi inkişafına daha çox təsir edən
siyasət, ayrı-ayrı xüsusi həvəsləndirici tədbirlərin məcmusu yox, iqtisadi ar-
tım strategiyasının üzvi elementidir.
Dostları ilə paylaş: |