birinchidan, iqtisodiy siyosatda dehqonchilikka, umuman qishloq
hayotiga yetakchi tarmoq sifatida qarash;
ikkinchidan, milliy valyutani joriy qilish, uning qadrini muttasil
oshirib borish;
uchinchidan, mulkchilikning barcha shakllariga erk berish, shaxsiy
tashabbus va ishbilarmonlikka yo„l ochish, tadbirkorlikni qo„llab-
quvvatlash;
to„rtinchidan, iqtisodni jonlashtirish uchun korxonalarni xusu-
siylashtirish, bu jarayonni tobora chuqurlashtirish;
beshinchidan, o„tish madaniyati va qadriyatlarini tiklash ishlarini
yo„lga qo„yish va bu borada izchil tadbirlarni amalga oshirish.
Bular Mustaqil O„zbekistonda davlat Mustaqilligini amalga
oshirishning
jamiyat
rivojining
hozirgi
bosqichidagi
ustuvor
yo„nalishlaridir.
Bozor munosabatlariga o„tishning asosiy xususiyatlaridan biri mulkni
davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirishdan iborat edi. Shuning
43
uchun 1991-yilning 18-noyabrida O„zbekiston Respublikasi Oliy
Kengashining XIII sessiyasida mulkni “Davlat tasarrufidan chiqarish va
xususiylashtirish to„g„risida”gi Qonun qabul qilindi. Unga ko„ra
mulkchilik shakllarini o„zgartirish sohasidagi ishlar mamlakat miqyosida
hayotga tatbiq etila boshlandi.
Dastlabki bosqichda xususiylashtirish jarayoni umumiy uy-joy
fondini, savdo, mahalliy sanoat, xizmat ko„rsatish korxonalarini hamda
qishloq xo„jalik mahsulotlarini tayyorlash tizimini, xullas “kichik
xususiylashtirish” jarayonini qamrab oldi. Birinchi bosqichda (1992-1993
yillar) 1 mln. kvartira xususiylashtirildi yoki O„zbekiston shaharlaridagi
har bir oildada o„rtacha 4,7 kishi bo„lsa, qariiyb 5 mlnga yaqin kishi
birgina kvartirani xususiylashtirish hisobiga mulkdorga aylandi. “Kichik
xususiylashtirish davrida 1992-1994-yillarda 54 mingga yaqin korxona va
obyekt davlat tasarrufidan chiqarildi”. Xususiylashtirishning yangi
bosqichi 1994-yildan boshlanib, shu yilning o„zida 5127 ta obyekt
xususiylashtirildi. Bu jarayonlar qishloq xo„jaligida ham boshlandi.
Konstitutsiyaning qabul qilinishi . O„zbekiston mustaqillikni qo„lga
kiritgach, tabiiyravishda davlat mustaqilligi va suverenitetini Konstitutsiya
asosida mustahkamlash zarurati yuzaga keldi.
O„zbekistonning yangi Konstitutsiyasini tayyorlash g„oyasi dastlab
Islom Karimov tomonidan 1990- yilning mart oyida ilgari surildi. 1990-yil
20-iyun kuni bo„lib o„tgan O„zbekiston Oliy Kengashining II sessiyasida
yangi Konstitutsiya ishlab chiqish lozim, degan xulosaga kelindi. Sessiya
O„zbekiston Respublikasi birinchi Prezidenti Islom Karimov boshchiligida
64 kishidan iborat Konstitutsiya loyihasini tayyorlash bo„yicha komissiya
tuzish to„g„risida qaror qabul qiladi. Komissiya tarkibiga Oliy Kengash
deputatlari, Qoraqalpog„iston Respublikasi va viloyatlar vakillari, davlat,
jamoat tashkilotlari va xo„jaliklarning rahbarlari, olimlar, mutaxassislar
kiritildi.
Konstitutsiyaviy
komissiya
O„zbekiston
Respublikasining
Konstitutsiyasini ishlab chiqish ustida 2,5 yil ishladi. Konstitutsiya
loyihasini ishlab chiqishda konstitutsiyaviy rivojlanishning jahon tajribasi
o„rganildi, inson huquqlari, demokratiya va qonunchilik sohasida jahonda
qo„lga kiritilgan yutuqlar hisobiga olindi. Milliy davlatchiligimizning
tajribasi, Amir Temur va boshqa davlat arbobi hamda allomalarimizning
davlatni idora qilish sohasidagi g„oyalari yangi Konstitutsiyaga asos qilib
olindi.
Loyihaning
dastlabki
varianti
1991-yil
oktyabr-noyabrigacha
tayyorlab bo„lindi. U muqaddima, olti bo„limga bo„lingan 158 moddadan
44
iborat edi. Bu loyiha hali mukammallik darajasidan ancha yiroq edi. Uning
ustida yanada jiddiyroq va talabchanlik bilan ishlash zarur edi. 1992- yil
bahorida esa loyihaning 149 moddadan iborat ikkinchi varianti ishlab
chiqildi.
1992-yil
26-sentyabrda
O„zbekiston
Respublikasining
Konstitutsiyasi loyihasi umumxalq muhokamasi uchun matbuotda e‟lon
qilindi. Muhokama 2 oycha davom etdi. Muhokama jarayonida bildirilgan
takliflar asosida tuzatishlar kiritilgan loyiha 1992-yil 26-noyabrda
matbuotda ikkinchi marta e‟lon qilindi. Umumxalq muhokamasi davrida 6
mingdan ortiq taklif va mulohazalar bildirildi, ular inobatga olindi.
Birinchi Prezident Islom Karimov O„zbekiston Konstitutsiyasini ishlab
chiqishga rahbarlik qildi va o„zining katta hissasini qo„shdi.
Unda mamalakatning Asosiy Qonunini qabul qilish masalasini
muhokama qildi. Sessiyada deputatlar loyihaga 80 ga yaqin o„zgartirish,
qo„shimcha va aniqliklar kiritdilar. Shunday qilib, shu kuni O„zbekiston
Respublikasi
Oliy
Kengashining
XI
sessiyasi
“O„zbekiston
Respublikasining Konstitutsiyasini qabul qilish to„g„risida”, “O„zbekiston
respublikasining Konstitutsiyasi qabul qilingan kunni umumxalq bayrami
deb
e‟lon qilish to„g„risida” va “O„zbekiston respublikasining
Konstitutsiyasini amalga kiritish tartibi to„g„risida”gi Qonunlarni qabul
qildi.
O„zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi 6 bo„lim, 26 bob, 128
moddadan
iborat.
U
“Mustaqillik Deklaratsiyasi”, “O„zbekiston
Respublikasining Davlat mustaqilligi asoslari to„g„risida”gi Qonunda
mustahkamlangan tamoyillar va g„oyalarni o„zida to„la mujassamlashtirdi.
O„zbekiston Respublikasining Konstitsiyasini o„rganish jarayonida
uning mohiyatini ochib beruvchi quyidagi asosiy tamoyillarini bilib
olishga ahamiyat berish zarur:
O„zbekiston
Konstitutsiyasining
birinchi
tamoyili-davlat
suverenitetidir. 1-6 - moddalarda O„zbekiston - suveren demokratik
respublika, davlat xalq manfaatlariga xizmat qiladi, mustaqil ichki va
tashqi siyosat yuritadi, o„zbek tili davlat tilidir, deb belgilab qo„yilgan.
Konstitutsiyada davlatning “O„zbekiston Respublikasi” va “O„zbekiston”
degan nomlari bir ma‟noni anglatadi, deb belgilab qo„yilgan.
Ikkinchi tamoyil - xalq hokimiyatchiligidir. 7 - 14-moddalarda xalq
davlat hokimiyatining birdan-bir manbayidir, O„zbekiston xalqini
millatidan qat‟i nazar uning fuqarolari tashkil etadi, davlat o„z faoliyatini
inson va jamiyat farovonligini ko„zlab amalga oshiradi, deb ko„rsatilgan.
45
Uchinchi tamoyil- davlat hokimiyatining uch tarmoqqa bo„linishidir.
O„zbekiston davlat hokimiyati tizimi hokimiyatning qonun chiqaruvchi,
ijro etuvchi va sud hokimiyatlariga bo„linishi qonunlashtirildi.
To„rtinchi tamoyil - bu demokratiyaga sodiqlikdir. Konstitutsiyada
demokratiya va ijtimoiy adolatga sadoqat e‟lon qilinadi hamda insonparvar
demokratik – huquqiy davlat barpo etish nazarda tutiladi.
Beshinchi tamoyil - Konstitutsiya va qonunlarning ustuvorligidir.
Konstitutsiyaning 15-moddasida “O„zbekiston Respublikasida O„zbekiston
Respublikasining Konstitutsiyasi va qonunlarining ustunligi so„zsiz tan
olinadi. Davlat, uning organlari, mansabdor shaxslar, jamoat birlashmalari,
fuqarolar Konstitutsiya va qonunlarga muvofiq ish ko„radilar”, deb
belgilab qo„yilgan.
Oltinchi tamoyil- xalqaro andozalar darajasida ifodalangan fuqarolar
huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarining tengligi va daxlsizligidir.
O„zbekiston fuqarolarining huquqlari muhim xalqaro hujjatlar – “Inson
huquqlari butun jahon Deklaratsiyasi”, “Iqtisodiy, sotsial va madaniy
huquqlar to„g„risida xalqaro akt”, “Fuqarolik va siyosiy huquqlar
to„g„risida xalqaro akt” va boshqalar asosida bayon etilgan.
Konstitutsiyaning 18 – 52-moddalari inson va fuqarolarning asosiy
huquqlari, erkinliklari va burchlariga bag„ishlangan. O„zbekiston davlati
tomonidan fuqarolarning huquqlari va erkinliklari oliy qadriyat sifatida tan
olingan va ular himoya qilinadi. Konstitutsiya bo„yicha har bir shaxsning
o„z huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilishi kafolatlanadi.
Yettinchi tamoyil-qonuniylikdir. Qonuniylik jamiyatning bir maromda
hayot kechirishini, davlat organlarining maromli faoliyat ko„rsatishini
ta‟minlaydi. Davlat, uning organlari, mansabdor shaxslar, jamoat
birlashmalari, fuqarolar Konstitutsiya va qonunlarga muvofiq ish
ko„rgandagina jamiyatda barqarorlik va taraqqiyot bo„ladi.
Sakkizinchi tamoyil - O„zbekiston Respublikasi tashqi siyosatining
asosiy qoidalarini aniq belgilab qo„yilganligidadir. Asosiy Qonunning 17-
moddasida O„zbekiston Respublikasi tashqi siyosati aks etgan.
Konstitutsiyada davlat xalqning manfaatlari va xavfsizligini
ta‟minlash maqsadida boshqa davlatlar bilan ittifoq va do„stona aloqalar
o„rtanishi hamda davlatlararo tuzilmalarga kirishi va ulardan ajralib
chiqishi mumkinligi qonunlashtirilgan.
To„qqizinchi
tamoyil-mahalliy
o„zini-o„zi
boshqarishdir.
O„zbekistonda o„zbek davlatchiligi rivojining tarixiy tajribasiga tayangan
holda mahalliy hokimiyat boshlig„i bo„lgan hokim instituti joriy etildi.
Viloyatlar, tumanlar va shaharlarda hokimiyatning vakillik organlari xalq
46
deputatlari kengashlari bo„lib, ularga viloyat, tuman va shahar hokimlari
boshchilik qiladilar. Konstitutsiyaning 99-104-moddalarida mahalliy
davlat hokimiyati asoslari, hokimlarni tayinlash va tasdiqlash tartiblari,
ularning vazifalari belgilab berilgan.
O„zbekiston
Respublikasi
Konstitutsiyasiga
kiritilgan
bu
o„zgartirishlar va qo„shimchalar O„zbekiston Respublikasi Bosh
vazirining, hukumatning mas‟uliyatini kuchaytirishga, jamiyat siyosiy
hayotining faollashuviga, saylov tizimining yanada takomillashuviga
xizmat qilmoqda.
Dostları ilə paylaş: |