Tarix: fəsilbəfəsil
Analizin aparılması üçün ilkin şərtlər və mülahizələr modeli ikinci
fəsildə təsvir olunaraq, ardıcıllıq şəklində təqdim oluna bilər: ekspansiya
– maliyyə problemləri özlərinin ən yüksək nöqtəsində - təşviş və iflasla
nəticələnən böhran. Model “ifrat ticarət”, onun ardınca gələn “qəfil
dəyişiklik” və “etibarsızlıq” haqqında ilkin klassik ideyalara uyğun gəlir –
bu köhnəlmiş terminlərdən Adam Cmit, Con Mill, rvinq Fişer və b. da
daxil olduğu ilk iqtisadçılar nəsli istifadə edib. Həmin konsepsiya maliyyə
sisteminin qeyri-stabil, kövrək və böhranlara meylli olmasını sübut et-
məyə çalışan Xayman Minckinin son əsərlərində əks olunub. Mincki
modeli ABŞ və Qərbi Avropada baş vermiş daha ilkin böhranları, 1980-cı
illərin ikinci yarısında Yaponiyadakı” və eləcə də 1990-cı illərin ortasında
29
Cənubi Asiya ölkələrindəki qiymət “qovuqlarını”, həmçinin 1990-cı illə-
rin sonunda ABŞ-ın səhm bazarında, xüsusilə NASDAQ meydançasında
satılan, “qovuğun” izahı üçün zəruri olan bütün instrumentarilərə ma-
likdir.
qtisadi ekspansiyanın ajiotaj fazası 3-cü fəsildə müzakirə olunur.
Ə
sas məsələ ona gətirilir ki, spekulyasiyalar dectabilizəedici rol oynaya
bilər və ya əksinə, bazarda situasiyanın stabilləşdiricisi kimi çıxış edə
bilər, başqa sözlə, bazar həmişə rasionaldır, yoxsa yox.
Ajiotajların təkanvericisi olan xarici, ekzogen şokun təbiəti mühari-
bələrin başlanğıcı və sonunda, məhsuldar və qeyri-məhsuldar illər sırası
ə
rzində, yeni bazarların və yeni tədarük mənbələrinin açılması prosesində,
eləcə də innovasiyaların – dəmir yolları, elektrikləşmə, elektron poçtu -
tətbiqi şəraiti də daxil olmaqla müxtəlif tarixi situasiyalarda tədqiq edilib.
Yaponiya, Skandinaviya və bəzi Asiya ölkələrində, Meksikada və Ru-
siyada maliyyə liberallaşması və derequlyasiyası (əks-tənzimləməsi) - şok
mümkünlüyünü yaradan yeni dəyişiklik forması olmuşdur. Derequlyasiya
pul ekspansiyasına, xarici borclara və ehtikar (spekulyativ) kapital
qoyuluşuna aparıb çıxarır [4].
Alver obyekti kimi eksport və import malları, ölkədaxili və xaricdə
olan kənd təsərrüfatı sahələri, tikinti üçün nəzərdə tutulan şəhər mey-
dançaları, yeni banklar, hesabda olan binalar, səhmlər, istiqrazlar (xarici
və daxili), konqlomeratlar, kondominimumlar, ticarət mərkəzləri və ofis
binaları çıxış edir. Spekulyasiyanın cüzi irıliləyişi zamanı investorlar
onların hər biri üçün əhəmiyyətli olan, lakin iqtisadiyyata dağıdıcı təsir
göstərməyən itkilərlə qarşılaşırdılar. Sual meydana çıxır - iqtisadi dirçəliş
eyforiyasının iqtisadi stabilliyə təhlükə yaratması üçün ən azı iki və ya
daha çox spekulyasiya obyektinin - məsələn, dəmiryol ajiotajı ilə yanaşı
zəif məhsul, qıtlıq və ya daşınmaz əmlak və səhm bazarında eyni
zamanda yaranan qiymət “qovuğü”nun cəlb olunması zəruridirmi?
4-cü fəsildə ajiotaj və panikanın monetar ölçülərinin analizi aparılır.
Pul faktorları, məsələn, yeni sikkələrin kəsilməsi, qiymətli metalların yeni
ehtiyatlarının aşkar edilməsi, bimetallizm şəraitində qızıl və gümüş
arasındakı nisbətin dəyişməsi, səhm və ya istiqrazların kursunun gözlə-
nilmədən yüksəlməsi, borcların kütləvi konversiyası və ya pul bazasının
sürətli ekspansiyası nəticəsində faiz stavkalarının kəskin düşümünün
30
panika və bumun təkanverici qüvvəsi olduğu hallar təsadüfi deyil. Faiz
stavkalarının səviyyəsinin kəskin düşümü də pul resurslarının kredit-ma-
liyyə institutlarından borc kapitalının təşkilatlanmamış bazarına axını
üzündən həyəcanlar oyada bilər və bu halda belə institutların uzunmüd-
dətli qiymətli kağızları qiymətdən düşür. Maliyyə innovasiyaları da
sistemi silkələyib sarsıda bilər və bəzi maliyyə xidməti növlərinə ifrat
kapital qoyuluşuna gətirib çıxara bilər [5].
Təqdim olunan kitabda xüsusi olaraq qeyd olunur ki, ajiotaj və
“qovuğun” şişirdilməsinə yol verməmək məqsədilə monetar mexanizmin
idarə problemi kifayət dərəcədə mürəkkəbdir. Pul - ictimai sərvətdir, lakin
pul vəsaitlərinin bölüşdürülməsində vasitəçi olan strukturlar ayrı-ayrı
qrupların məqsədlərini reallaşdırmaq üçün istifadə oluna bilər. Bundan
başqa bank biznesi tənzinləmə üçün çox mürəkkəbdir. Müasir nəsil mone-
taristlər təkid edirlər ki, keçmişdəki bir çox dövri (tciklik) çətinliklər ola
bilsin ki, onların çox hissısi, monetar mexanizmin qeyri-adekvat idarəsi
ilə əlaqədardır. Belə səhvlər kifayət dərəcə tez-tez təkrar olunur və ciddi
xarakter daşıyırdılar. Lakin dördüncü fəsildə irəli çəkilən əsas arqument
ona gəlib çıxır ki, hətta təklif olunan pulun həcmi iqtisadiyyatın tələb-
lərinə uyğun olduqda belə, monetar mexanizm belə tarazlığı uzun müddət
saxlaya bilməz. Hökumət ictimai sərvətin bir hissəsi olan pulu yaratdığı
halda, cəmiyyət pul surroqatlarının istehsalını davam etdirə bilər, hüquq-
ş
ünaslar vergi qanunvericiliyində köhnə “dəlmə-deşiklər” bağlandıqca
yenilərini tapdıqları kimi. Bu nöqteyi-nəzəriyyə üçün illüstrasiya kimi
pulun ilk sikkələrdən başlayaraq bank biletləri, akkreditivlər, depozitlər
və maliyyə kağızlarına qədər evolyusiyasını göstərmək olar. Tamamilə
mümkündür ki, monetar məktəbin nümayəndələri pulun dövriyyəyə
buraxılışının müəyyən səviyyədə saxlanılmasının mühümlüyündən
danışarkən haqlıdırlar, lakin bu səviyyənin həmişəlik təsbit edilməsinin
mümkünlüyünü düşünmək düzgün olmazdı.
Beşinci fəsildə diqqət böhran mərhələsinin daxili tərkib hissələri üzə-
rində cəmlənir. Sual olunur: ajiotaj rəşmi xəbərdarlıqla - mənəvi etiqad və
ya psixoloji təsirlə dayandırıla bilərmi? Təcrübə göstərir ki, bu baş vermir
və ya, o da həqiqətdir ki, bir çox böhranlar onların qarşısını almağa
yönləndirilmiş xəbərdarlıqların ardınca baş verirdi. Nümunə kimi FRS
Direktorlar Şurasının sədri Alan Qrinspenin 1996-cı ilin dekabrın 6-da
31
söylədiyi fikri göstərmək olardı. Onun fikrincə, Amerika Fond bazarı
irrasional inkişaf mərhələsindədir. Bu zaman Dou Cons indeksi 6000
punkdan ibarət ıdı; sonra o 11700 punkt oldu.. NASDAQ göstəriciləri
1300 səviyyəsində idi, lakin Qrinspenin çıxışından 4 il sonra 5000 punkt
göstəricisinə çatmışdı. Analoji xəbərdarlıq 1929-cu ilin fevralında FRC-in
yaradıcılarından biri olan xüsusi bankir Pol Varburq tərəfindən edilmişdir.
Lakin bu qiymətli kağızlar bazarında qiymət yüksəlişini dayandırmadı.
Bu fəsildə artıq formalaşmış tendensiyalarda dəyişikliklərə gətirən hadi-
sələrin xarakter xüsusiyyətləri müzakirə olunur; bu bankrotluq, açılmış
falsifikasiya, artıq pul kütləsinin sterilizasiyası üçün Mərkəzi Bankın uçot
stavkasının kəskin artımı ola bilər. Bundan başqa, qiymət düşümü ilə iflas
arasında mövcud olan qarşılıqlı əlaqəyə və bunların iqtisadiyyatın
likvidliyinə olan təsirinə də diqqət yetirilir.
Altıncı fəslin mövzusu ajiotajın və onun ardınca gələn təşvişin daxili
yayımı, genişlənməsidir.Tarixi təcrübədən belə nəticəyə gəlmək olar ki,
bazarların birində yaranan “qovuq” axıcı rəvanlıqla digər bazarlara
yayılır. Xyuston daşınmaz əmlak bazarındakı “qovuq” - zaman “məka-
nında” bir qədər ləngimiş neft bazarı “qovuğudur”. Beləliklə, spekulya-
siya predmeti kimi iki və daha artıq aktiv çıxış etdikdə, maliyyə böhranı
daha ciddi xarakter daşıya bilər. flas baş verən zaman bank sistemi situa-
siyanı nəzarət altına ala bilər və banklar kreditləri elə tərzdə məhdud-
laşdıra bilərlər ki, hətta pul təklifi dəyişməsə belə, borclar üzrə itkilərin
ehtimalı azalmış olşun; həqiqətdə isə təklif olunan pulun həcmi arta da
bilər. Səhm və əmtəə bazarlarındakı qiymət dəyişiklikləri arasındakı əlaqə
1920-cı ilin sonu və 1921-ci ildə Nyu-York şəhərində xüsusilə güclü
olmuşdur və belə bir şərait 1980-cı illərin sonunda Yaponiya, Norveç,
sveç və Finlandiyanın səhm və daşınmaz əmlak bazarlarında da
formalaşmışdı.
Yeddinci fəsil ajiotaj və böhranların beynəlxalq miqyasda yayımına
həsr olunub. Ölkələr arasında ticarət, kapitalın hərəkəti, “qaynar pulların”
axını, mərkəzi bankların qızıl-valyuta ehtiyatlarının dəyişikliyi, əmtəə-
lərin, valyutanın, qiymətli kağızların qiymətlərinin qalxıb-enməsi, faiz
stavkalarının səviyyəsindəki dəyişikliklər, eləcə də eyforiya və ya dep-
ressiya vasitəsilə spekulyasiyaya birbaşa yoluxma da daxil olmaqla müx-
təlif qarşılıqlı əlaqə formaları mövcuddur. Bəzi böhranlar lokal xarakter
32
daşıyır, digərləri beynəlmiləldir. Onların arasındakı fərqlərə nələr səbəb
olur? Məzsələn, 1907-ci ildə Nyu-Yorkda baş verən təşviş “Societa
Bancaria taliana”
-də baş verən kollapsa hesablardan bank depozitlərinin
çıxarılması ilə bağlı Turinlə əlaqədə olan Parisə edilən təzyiq vasitəsilə
təkan vermişdimi ? Bundan başqa, burada fundamental qeyri-müəyyənlik
yer alıb. Müəyyən maliyyə mərkəzində pul vəsaitinin çatışmazlığı faiz
stavkalarının yüksəlişi ilə generasiya edilən ümidlərdən asılı olaraq
vəsaitin cəlb olunmasına və ya onun dəf edilməsinə (uzaqlaşmasına)
təkan verə bilər. Qeyri-elastik gözləmə şəraitində, böhran və valyutanın
qiymətdən düşmə qorxusu olmayanda, uçot stavkasının qalxması xaricdən
kapital axınına gətirir və likvidliyi ayaqda saxlayır. Elastik gözləmələr
zamanı mümkün qiymət düşümü, iflas və ya valyuta kursunun düşmə
ehtimalı, remaliyyələşmənin stavkasının yüksəlməsi ilə bağlı dəyişikliklər
vəsaitin aradan götürülməsinə siqnal ola bilər. Bütövlükdə bu problem
iqtisadiyyatda yaxşı məlumdur. Əmtəə qiymətlərinin yüksəlməsi ona
gətirə bilər ki, alıcı qiymətlərin düşməsini gözləyərək alış-verişi sonraya
saxlasın, ya da qiymətlərin daha da artmasından ehtiyat edərək , mümkün
qədər tez almağa çalışsın. Və əgər onların gözləmələri qeyri-elastik ol-
duğu halda və remaliyyələşmənin artan stavkası düzğün reaksiyaları işə
salsa belə, cavab o dərəcədə gecikmiş ola bilər ki, hər hansı kömək çatana
kimi böhran başlayar.
Daxili “qovuğun” olması səbəbindən xarici kreditləşmənin qəfil
dayandırılması maliyyə böhranının mürəkkəb, ancaq təsadüfi olmayan
inisiasiya üsullarındandır. Məsələn, 1873-cü il Almaniya və Avstriya
“qovuğu” kapital axınınım azalmasına gətirib çıxararaq ABŞ-da Cey Kuk
problemini dərinləşdirdi. 1890-cı il Barinq böhranı zamanı da analoji
situasiya yaranmışdı, o zaman Argentinadakı problemlərə görə Britaniya
bankları Cənubi Afrika, Avstraliya, ABŞ və qalan Latın Amerikasına
kreditlərin verilməsi dayandırıldı. 1920-ci illərin sonunda Nyu-York Fond
Bazarında “qovuq ” ona gətirib çıxardı ki, amerikalılar Almaniya və Latın
Amerikası ölkələrinin yeni buraxılış istiqrazlarını qat-qat az almağa
başladıılar ki, bu da öz növbəsində həmin ölkləri depressiya vəziyyətinə
gətirdi. Göründüyü kimi, hər hansı bir ölkənin beynəlxalq ticarətini
dayandırması digər ölkələri depressiyaya salır, həmin depressiya öz növ-
bəsində onun başlanğıcına təkan vermiş ölkəyə qayıdır [6].
33
Yeni nəşrə əlavə edilən səkkizinci fəsildəki disskusiya XX əsrin son
15 ilində baş vermiş üç növ qiymət “qovuğuna” həsr edilib. Bu üç
“qovuqdan” birincisi 1980-cı illərin ikinci yarısında Tokioda baş ver-
mişdir; ikinci “qovuq “ Banqkok, Cakarta, Kuala-Lampur və bu regionun
digər paytaxt şəhərlərində 1990-cı illərin ortasında müşahidə olunub;
üçüncü hal 1990-cı illərin ikinci yarısında Nyu-Yorkda yaranmış situasiya
ilə bağlıdır. Bu üç qiymət “ qovuğunun” bir-biri ilə əlaqədar olmaması
ehtimalı çox kiçikdir. Kitabın səkkizinci fəslində onların arasında sistem
ə
laqəsinin olması sübuta yetirilir. Yaponiyadakı “qovuq” çıxış nöqtəsi ol-
muşdu və o bitən zaman pul vəsaitləri axını Çinə, Asiya ölkələrinə və
ABŞ-a üz tutdu. Bu ölkələrdə milli valyutaların təyin olunmuş qiymətləri
və aktivlərin qiymətləri xarici əmanətlərin axınından asılı olaraq adap-
tasiya edilmişdilər. 1997 və 1998-ci illərdə Banqkok və digər Asiya ölkə-
lərində daşınmaz əmlak və səhm “qovuğu” partladı, kapitalın Nyu-Yorka
axını baş verdi, çünki borc götürənlər öz borclarını azaltmaq istəyirdilər.
Bununla əlaqədar ABŞ-da dollarıın mübadilə kursu və aktivlərin dəyəri
yüksəldi. Ölkəyə daxil olmuş pul vəsaiti üçün hər hansı tətbiq sahəsi tap-
maq lazım idi, nəticədə Amerika kompaniyalarının səhmlərinin qiymətləri
kosmik səviyyəyə çatmışdı.
Ajiotaj mərhələsində yer almış fırıldaqçılıq doqquzuncu fəsildə mü-
zakirə olunur. 1980-cı illərdə Amerikada əmanət idarələrinin iflası və
“zibillik” istiqrazlarının sayının artmasının uzlaşması vergi ödəyicilərinə
150 mlrd.- a başa gəldi. Enron, MCI WorldCom, Tyco, Dynegy, Adelphia
Cable
90-cı illərin fırıldaqçılar qalereyası kimi görünür.Və bundan başqa
bir çox qarşılıqlı yardam (kredit) fondları xedc-fondlarla qanunusuz
ə
məliyyat əlaqələrində olublar. Bir çox hallarda iflas və panikalar ajio-
tajlar zamanı özünə yer alan vəzifə cinayətlərinin, sui-istifadələrin, səla-
hiyyətləri aşmanın aşkar edilməsi nəticəsi olur. stər-istəməz belə bir
nəticə ortaya çıxır ki, belə fırıldaqlar bumların stimullaşdırdığı ifrat var-
lanmaq həvəsinə bir cavabdır. Smitlər Consonlardan geri qalmaq istəmir
və onlardan bəziləri qanunusuz hərəkətlərə yol verirlər. Pul vəsaiti
sistemindəki gərginlik uzanmış olduğundan, maliyyə institutları likvidliyi
itirir, uğursuz fırıldaqların üstü isə hər an açılacğı məqama doğru get-
diyindən, qarşısıalınmaz bir həvəs – pulları götürüb qaçmaq həvəsi
oyanır.
34
Həbsxana cəzaları, cərimələr bə maliyyə cəzaları:
1990-cı illərdə ABŞ-da iqtisadi bum zamanı maliyyə davranışı
Enron şirkəti 1990-cu illərin bumunun yetişdirməsi idi. Kompaniya
öz fəaliyyət istiqamətini dəyişərək, qaz kəməri sistemlərinin tənzim-
lənməsi əvəzinə neft, qaz, elektrik, genişzolaqlı rabitə kanallarının alveri
ilə məşğul olmağa başlayır, bundan başqa onun mülkiyyətində su təc-
hizatı sistemləri və elektrostansiya var idi. Enron öz gəlirlərinin durmadan
artmasını nümayiş etdiriilməsində zərurət duyduğundan səhmlərin yüksək
qiymətini saxlamağa çalışırdı və 1990-cı illərin sonunda şirkətin yüksəlişi
üçün zəruri olan kapitalı əldə etmək üçün balansdankənar hesablardan
istifadə etməyə məcbur olmuşdu. Bundan başqa bəzi üzünmüddətli ticarət
pozisiyaları üzrə çox yüksək qiymət müəyyən edilmişdi ki, bu da
ticarətdən gələn mənfəətin durmadan artması barədə hesabat verməyə
imkan verirdi. Bu şirkətin kollapsı əvvəllər çox nüfuzlu auditor
kompaniyası olan “Arthur Andersen”-in iflasa uğramasına ğətirib çıxardı.
MCI WorldCom
sürətlə inkişaf edən telekommunikasiya kompaniya-
larından idi. Və yenə də gəlirin durmadan artmasını nümayiş etdirmək
zərurəti, menecerləri bir neçə milyardlıq xərcləri investisiyalar kimi
qiymətləndirmək lazım olduğunu iddia etməyə məcbur etdi. Cek
Qrubman Salomon Smith Barney –in (Citibank Qroup –un bölmələrindən
biri ) “müdrik”lərindən biri idi; o daima MCI WorldCom - un səhmlərini
irəli çəkirdi. Merril Lynch - də qiymətli kağızlar üzrə analitik olan Henri
Blodjet şəxsən elektron poçt vasitəsilə kompaniyanın müştərilərinə
investisiya qoyumu üçün təklif etdiyi bəzi kompaniyalar barədə istehzalı
məlumatlar göndərirdi. Bu hadisəni ört-basdır etmək üçün Merril Lynch
100 mln $ ödəməli olmuşdu. On investisiya bankı məhkəmə prosesindən
qaçmaq üçün 1,4 mlrd. $ ödəməli olmuşdu. Nyu-York Fond Birjasının
sədri və craçı Direktoru onun kompensasiya paketinin 150 mln. $ olması
aşkar edildikdən sonra istefa verməli olmuşdu. Bu birja qiymətli kağız-
ların alverini həyata keçirir və tənzimləyici funksiyaları həyata keçirirdi.
Aşkar edilmişdi ki, belə tənzimləmə altında olan bəzi şirkətlərin mene-
cerləri birja direktorlarının funksiyalarını yerinə yetirir və kompensasiya
paketinin ölçüsünün müəyyən edilməsində iştirak edirdilər.
35
Ə
vvəlki böhranlarla müqayisədə xeyli adam həbsxanalara düşdü, on-
lardan bəziləri isə indiyə qədər məhkəməni gözləyirlər. Enron kompa-
niyasının altı rəhbər işçisi artıq məhkum edilib. Enron –un hesablarını
aparan “Arthur Andersen”-in partnyorlarından biri həbsxanaya salınıb,
MCI WorldCom
–un iki maliyyə direktorunun işi isə məhkəməyə verilib.
10-cu və 11-ci fəsillərin müzakirə predmeti ölkədaxili böhran
menecmentidir. Bu iki fəsildən birincisi böhrana daxili reaksiyanın
mümkün variantlarına həsr edilib. Bir tərəfdən həkumət müşahidəçi
mövqeyi tuta bilər, digər tərəfdən isə, bir sıra çoxtərəfli anti-böhran
tədbirləri mövcuddur. Bazarın rasionallığına və onun özünün özünü
tənzimləyə bilmə qabiliyyətinə inananlar birinci varianta üstünlük
verirlər. Bəziləri belə hesab edir ki, deflyasiya alovundan və korporativ
iflaslardan keçmək iqtisadiyyat üçün hətta xeyirlidir, bu, süni
canlanmaların (bum) səhvlərindən və ifratçılığından xilas olmağa kömək
edir. kinci variant isə istirahət, bank tətilləri, kağız pulların və hökumət
öhdəliklərinin buraxılışını, məsuliyyətin təminatını, depozitlərin
sığortasını və ABŞ Maliyyə Rekonstruksiyaları Korporasiyası (1932) və
taliya Sənayenin Rekonstrusiya nstitutu (1933) tipli xüsusi institutların
yaradılması kimi metodlardan istifadəni nəzərdə tutur. talyan ədəbiyya-
tında bu proseslər batmış bank və kompaniyaların “qaldırılması” adlanır.
Böyük Britaniyada 1974-1975-ci illərdə çətinə düşmüş – “yol qırağında
qalmış” banklara yardım edilərkən “xilasedici qayıq” anlamından istifadə
edilirdi.
Daxili son instansiya kreditorlarına aid olan məsələlər 11-ci fəsildə
müzakirə olunur. lk növbədə bunu müəyyən etmək zəruridir: belə
kreditor lazımdırmı və əgər lazımdırsa, hansı orqan bu funksiyaları yerinə
yetirməlidir və onun fəaliyyəti hansı şəkildə təşkil olunmalıdır? Əsas
hakim mövzu – “mənəvi risk” məsələsidir: əgər investorlar son instansiya
kreditorları tərəfindən xilas ediləcəklərində əmindirlərsə, onların öz
qüvvələrinə inamı zəifləyə bilər. Lakin digər tərəfdən, son insatansiya
kreditorunun fəaliyyəti panikanı dayandıra bilər və ayrı-ayrı investorlar
üçün bəzi mənfi nəticələrə baxmayaraq, bütövlükdə sistemi qoruyub
saxlaya bilər. Daha bir vacib sual: belə kreditor kimi xilas etməlidir?
Daxili investorları? Həm daxili, həm də xarici investorları? Likvidliklə
poblemləri olmasına baxmayaraq, ödəniş qabiliyyətli investorlarımı?
36
Lakin ödəniş qabiliyyətliliyi panikanın dərəcəsindən və uzanma müd-
dətindən asılıdır. Bundan başqa, siyasi əhəmiyyətli məsələlər möbcuddur
ki, və onlar Depozitlərin sığortalanması üzrə Federal Korporasiyanın
kapitalının artırılması və ya Əmanətlərin və Borcların Sığortalanması üzrə
Federal Korporasiya üçün qanunverici baza zəruri olduqda gündəlikdə
olur. Belə bir zərurət o zaman yaranır ki, stress situasiyasının ən gərgin
fazasında bankların remaliyyələşməsi üçün bu və ya digər korporasiyanın
kifayət dərəcədə vasaiti olmasın. Bu problem 1990-cı illərdə Yaponiyada
fond “qovuğu “ partlayan zaman xüsusilə aktual idi. O zaman “qovuğun”
partlaması müxtəlif maliyyə institutlarının verdikləri “pis” kreditləri
aşkara çıxardı və hökumət üçün əsas sual bu idi: Xilasetmə əməliyyatı
vergiödəyicilər üçün neçəyə baça gələcək? Bu zaman katatoniya vəziy-
yətinə düşmüş və bu periodda istər qərarların qəbulunda, istərsə də on-
ların həyata keçirilməsində həddindən artıq ləng tərpənən Yaponiya höku-
məti xüsusi ehtiyat hissi doğururdu.
Sonuncudan əvvəlki fəsil beynəlxalq son instansiya kreditoruna tərəf
yönləndirmiş və qlobal miqyasda monetar stabilliyin hətta bunun üçün
hüquqi məsuliyyət daşıyan hökumət və ya agentliyin olmadığı şəraitdə
belə təmin olunması zərurətinə həsr edilmişdir. 1982 və 1994-cü illərdə
ABŞ-ın Meksikaya köməyi onunla əsaslandırılırdı ki, Azad Ticarət haq-
qında Şimali Amerika Sazişi (NAFTA) ölkələri birgə olmalıdırlar. Həm-
çinin Meksikaya göstərilən kömək yoluxma effektini azalda və ya neytral-
laşdıra bilər və Argentına, Braziliya və bu kimi bazar münasibətləri təzəcə
yaranan ölkələrə kreditlərin kəsilməsinin qarşısını ala bilərdi. 1997-ci ilin
yayında tay batının kəskin qiymətdən düşməsi ndoneziya, Malayziya,
Cənubi Koreya, eləcə də Sinqapur, Honkonq və Tayvan da daxil olmaqla
yaxın Asiya ölkələrində böhranın təkanvericisi oldu.
Sonuncu fəsil iki sualın cavab axtarışlarına həsr edilib: birincisi, son
30 ildə dunya maliyyə sistemində hansı səbəbdən belə çox iqtisadi qarı-
ş
ıqlıqlar baş verıb; ikincisi, son instansiya beynəlxalq kreditoru situa-
siyanı dəyişdirə bilərdimi? 1940-cı ildə Beynəlxalq Valyuta Fondu son
instansiya kreditorunun funksiyalarını yerinə yetirmək və institusional
vakuumu doldurmaq üçün təşkil olunmuşdu. Bu addım belə bir qənaət
nəticəsində atılmışdı ki, 1920 və 1930-cu illərdə belə bir təşkilat olsaydı,
həmin illərin böhranları belə kəskin olmazdı. Lakin son 30 ildə baş
37
vermiş maliyyə böhranlarının sayı belə bir fikir oyadır ki, BVF-nun ciddi
maliyyə problemləri yaşayan ölkələrin milli valyuta ilə təchizatçısı
qismində fəaliyyəti milli səviyyədə israfçı maliyyə siyasətinə təkan verir.
Maliyyə strukturlarının son instansiya kreditorlarına ehtiyacı aktiv-
lərin kəskin qiymət düşümü ilə assosiasiya edilən panikanın eskala-
siyasının qarşısını almaqla bağlıdır. Lakin vacib şərt ondadır ki, belə
kreditor öz üzərinə maliyyə problemləri yaranan zaman fərdi borc
götürənlərin xilası üzrə öhdəçiliklər götürməməlidir. Məsələn, Nyu-York
şə
hərinə yardım göstərilməsi və uzunmüddətli perspektivdə bunu kimin
edəcəyi ilə bağlı inamsızlıq, çox güman ki, öz müsbət rolunu oynamışdı.
Nəticədə, hər halda, kömək göstərilmişdi, lakin son ana qədər şübhələr
qalırdı. Belə hərəkətlər məharətli fokusu xatırladir: həmişə köməyə gəl-
mək, ılk növbədə, lazımsız deflyasiyadan qaçmaq, lakin eyni zamnda
həmişə köməyin vaxtında çatıb-çatmayacağı barədə şübhə yeri saxlamaq.
Bu cür taktikanın məqsədi digər alverçilərə, banklara və ya ölkələrə
ehtiyat hissinin tədricən sirayət edilməsidir. Volterin “Kandide” əsərində
generalın başı “başqalarını təhrik etdiyi üçün” vurulmuşdu. “Məharətli
ə
llər” (əlbəttə real baş vurma istisna edilməklə) qalanlarının son instan-
siya kreditoru qismində fəaliyyətinə sövqedici faktor kimi zəruri ola bilər,
çünki digər seçimin nəticələri bütün iqtisadi sistem üçün ehtimal ki, çox
baha başa gələ bilər.
Dostları ilə paylaş: |