ULVİ KAZIMOV
GİRİŞ
Gelişmekte olan ülkelerin dünya ekonomisindeki ağırlığı hızla büyümüş ve bunun sonucunda
onların siyasi önemi de artmıştır. Belki de bunun en belirgin tezahürü G20 ülkeler grubunun
kurulması ve tartışma forumu olarak genişleyen rolüdür. Aynı zamanda, yükselen büyük
ekonomiler, BRICS grubunun resmi olmayan ittifakı çerçevesinde sürekli karşılıklı işbirliğini
güçlendirmeye çalışmaktadırlar ( Larionova & Shelepov, 2016). Elbette Çin, bu yükselen grup
arasında baskın oyuncu rolünü üstlenmektedir. Bununla beraber Rusya da, dünyanın
büyümesinden büyük ölçüde yararlanmağa başladı. Dünyada
enerji ve hammaddeye artan
talep ve artan ihracat fiyatları yoluyla ekonomisini daha da büyütmeye başladılar. Aynı
zamanda Rusya, BRICS ve Şangay İşbirliği Teşkilatı gibi yeni uluslararası gruplarda,
özellikle Çin ile yakın ilişki içinde aktif rol alarak, daha önceki ekonomik ve siyasi ağırlık
kayıplarını telafi etmeye çalışmıştır. Bununla birlikte, Rusya ile Çin arasındaki ilişkiler
tartışmasız her zamankinden daha iyi olsa bile ve aralarındaki ticaret hızla arttığı halde, bazı
üstünlük ve vizyon eksikliği ilişkilerini olumsuz etkilemektedir
ve daha derin ekonomik
entegrasyon umutları pek umut verici olamamıştır.
Öncelikle, Rusya ile Çin arasındaki ekonomik ilişkileri ve daha derin ekonomik
bütünleşmelerinin önündeki engelleri incelenecektir. Fakat, yoğunluk daha çok
Rusya
üzerinden tartışılmaktadır. İlk olarak Rusya ve Çin ekonomilerinin büyüklüğü ve gelişimini
gözden geçiriyoruz, çünkü bu faktörler büyük ölçüde işbirliği potansiyelini belirliyor ve
ayrıca ülkelerin birbirlerini nasıl değerlendirdiğini de etkiliyor. Daha sonra ülkeler arasındaki
ticaretin büyümesini analiz edeceğiz ve pazar payındaki gelişmelere ve ticaret yapısındaki
değişikliklere odaklanacağız. Günümüzdeki pazar payı analizi, Bağımsız Devletler Topluluğu
(BDT) ülkelerine göre genişletilmiştir, çünkü bu bölgelerde
olan devletler Rusya-Çin
ilişkilerine ilginç bir boyut katmaktadır. İki ülke arasındaki enerji sorunları, Rusya ve Çin'in
ekonomik ilişkileri için büyük önem taşıdığından, genelde ayrı olarak incelenmektedir.
Bundan sonra, Rusya ve Çin'in sanayi politikalarının iki ülke arasındaki ekonomik
bütünleşmeyi nasıl engelleyebileceğini tartışacağız. Son on yıldaki gelişmeler, ikili
ilişkilerinin gelişimini anlamak için önemli olan Rusya ve Çin'in göreceli ekonomik gücünde
ilginç değişiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Son on yılın başından beri, Rusya
ekonomisinin küresel finansal krizi nedeniyle Rusya’yı etkilese de, 2009 yılından bu yana
zorda olsa güçlü büyüme kaydedildi. Çin’de Rusya’dan daha yüksek büyüme oranlarının bir
sonucu olarak, ikisi arasındaki yaşam standartlarındaki eşitsizlik de göreceli olarak
azalmıştır. Son on yıl boyunca Rusya ve Çin'de ekonomik büyümeyi düşündüğümüzde,
RUSYA ÇİN İLİŞKİLERİ VE SOĞUK SAVAŞ SONRASI ASKERİ İLİŞKİLER
Rusya'nın yükselişinin enerji ve hammaddelerdeki fiyat gelişmelerinden önemli ölçüde
etkilendiğine dikkat çekmekte fayda var. Buna karşılık, Çin, büyüme politikasındaki
başarılarını vurgulayan girdi fiyatlarındaki artışa rağmen Rusya’ya karşı büyüme oranını
yükseltmeyi başardı. Uçucu ihracat fiyatlarına aşırı bağımlılık Rusya’nın iş ortamını sorunlu
hale getirmekteydi. Ayrıca, gelecekte enerji fiyatları
yüksek kalabilmesi için, son on yılda
görülen hızda artması beklenmemektedir ve bu nedenle Rusya'daki fiyat gelişmelerinden
ekonomik büyümeye daha az destek verilecektir (Grigorenko, Denis A. Klyuchnikov,
Aleksandra V. Gridchina, Inna L. Litvinenko, & Eugeny P. Kolpak, 2016).
İkinci Dünya Savaşı öncesi coğrafya ve ulaşım yetersizliği, bağlantıların yanı sıra karmaşık
bir ekonomik ve politik durum Her iki ülkede de ticari ilişkilerin gelişmesini engelledi.
1949’da Çin Halk Cumhuriyeti’nin doğuşu ve Sovyetler Birliği’nden büyük destek alarak
Sovyet tipi bir ekonomik sistemin inşası, ülkeler arasındaki ticaret
ve ekonomik ilişkilerin
hızla büyümesine yol açtı (Mitter, 2013). Bu ilişkilerin önemi, Doğu-Batı çatışmasının yanı
sıra komünist ülkelerin ekonomik olarak kendi kendine yeterli olma hedefinin altını çizmiştir.
Bununla birlikte, uzun süredir devam eden karşılıklı şüpheler, komünist blok içindeki rekabet
ve Rusya ile Çin liderleri arasında güven eksikliği, ülkeler arasındaki ihtilafların artmasına
neden olmuş ve nihayetinde tam bir siyasi kırılma ve ticaretin çöküşüne neden olmuştur.
Çin’in Sovyetler Birliği’nin dış ticaretindeki payı, on yılın ortasında sadece yüzde birkaç
puandı ve 1969’daki sınır çatışmasından sonra, Rusya ile Çin arasında hiçbir ticaret yoktu
(MacHaffie, 2011). İlişkiler geliştiği halde, özellikle Cumhurbaşkanı Gorbaçov'un iktidara
geldiği 1985'ten sonra ticaret mütevazı kaldı. Sovyetler Birliği'nin son yıllarında Çin’in dış
ticaretteki payı % 2’den azdı. Çin’in dış ticaretindeki Sovyetler Birliği’nin payı, 1960’ların
ortalarında % 10’un altına düştü ve bir yüzyıl sonra, Sovyetler Birliği dağılmadan hemen
önce, bu oran % 3 civarındaydı. Rusya ile Çin arasındaki siyasi ilişkiler, 1990'larda Sovyetler
Birliği'nin dağılmasından
sonra gelişmeye devam etse de, ekonomik ilişkileri Rusya’nın
dengesiz koşulları ve düşük ekonomik performansı ile zayıf gözükmekteydi (Olga V.
Grigorenko, 2016). Buna ek olarak, Çin ekonomisi henüz Rusya'dan Çin'e yapılan mal
ihracatı konusunda daha derin bir işbirliğine yol açacak kadar kritik bir kitleye ulaşmamıştı.
Son olarak, on yılın ikinci yarısındaki Asya krizi, Çin'deki büyüme endişelerine yol açtığı ve
petrol fiyatlarındaki çöküş nedeniyle Rusya’nın düşüşünü hızlandırdığı için işbirliğini daha
da zorlaştırdı. 1998’de tam ölçekli bir finansal kriz haline geldi. Milenyumun dönmesinden
sonra, Rusya ile Çin arasındaki ticaret nihayet çok düşük bir seviyeden de olsa yeni bir ivme
kazandı. Çin’in güçlü büyümesi, enerji ve hammadde talebinin fiyatlarını artırması nedeniyle,