Davlat va huquq nazariyasi
Davlat boshqaruvi organlari tomonidan ochiqlik siyosatini amalga
Yüklə 1,19 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
2.2. Davlat boshqaruvi organlari tomonidan ochiqlik siyosatini amalga
oshirishni takomillashtirish asoslari Ochiqlik siyosati bugungi kunning ajralmas va asosiy mezonlardan hisoblanadi, zero, fuqaro sifatida o‘z vakili orqali davlat boshqaruvida ishtirok etadigan fuqarolar ularning ayni qanday faoliyat yuritish va ularning kelajakda nima qilish kerakligini bilib turishi lozim, bunda esa, eng avvalo ommaviy axborot vositalarining roli kattadir. Yangi tahrirdagi O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 81- moddasida Ommaviy axborot vositalari erkindir va qonunga muvofiq ish olib borishi, davlat ommaviy axborot vositalari faoliyatining erkinligini, ularning axborotni izlash, olish, undan foydalanish va uni tarqatishga bo‘lgan huquqlari amalga oshirilishini kafolatlashi, ommaviy axborot vositalari o‘zi taqdim etadigan axborotning ishonchliligi uchun 27 javobgar ekanligi belgilangan. Shuningdek, 82-moddasida Senzuraga yo‘l qo‘yilmasligi, ommaviy axborot vositalarining faoliyatiga to‘sqinlik qilish yoki aralashish qonunga muvofiq javobgarlikka sabab 28 bo‘lishi belgilandi. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil 8-maydagi PF-67-son Farmoni bilan tasdiqlangan Yangi tahrirdagi O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasidan kelib chiqadigan vazifalarni amalga oshirish bo‘yicha chora- tadbirlar dasturining 17-bandida Ommaviy axborot vositalari faoliyatining erkinligini, ularning axborotni izlash, olish, foydalanish va uni tarqatishga bo‘lgan huquqlari amalga oshirilishini doimiy ta’minlash choralarini ko‘rish 29 vazifasi belgilanib, bunda, Fuqarolarning so‘z va axborot erkinligiga doir konstitutsiyaviy huquqlarining ro‘yobga chiqarilishini ta’minlash, ommaviy axborot vositalarining professional faoliyat chegarasidagi mustaqilligi va erkinligini har jihatdan qo‘llab- quvvatlash, ommaviy axborot vositalari, matbuot, noshirlik-matbaa va axborot- 27 O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi 28 O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi 29 www.lex.uz 34 kutubxona faoliyatini rivojlantirish, Davlat organlari va boshqa tashkilotlar faoliyatida ochiqlikni ta’minlashda, davlat xizmatchilari ommaviy axborot vositalari bilan ochiq muloqot hamda o‘zaro hamkorlik qilish madaniyatini 30 singdirish kabi mexanizmlarni amalga oshirish belgilandi. Yuqoridagi ka’bi takomillashtirish asoslaridan biri bolgan OAV va boshqa asoslar xususida so‘z yuritamiz. Demak, Davlat boshqaruvi organlari tomonidan yuqorida keltirib o‘tgan ma’lumotlarning ochiqligini ta’minlash esa, fuqarolar oldidagi burchi va majburiyati desak mubolag‘a bo‘lmaydi. Hozirda barcha davlat organlari 2019-yil 17-yanvardagi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Aholi muammolari bilan ishlash tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi Farmoni 31 ijrosini ta’minlash borasidagi bajariladigan ishlarning bir qismi sifatida o‘zlarining rasmiy veb-saytini tashkil etdi va bu fuqarolar davlat organlariga bevosita elektron murojaat qilish imkoniyatini yaratadi. Ammo, davlat boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligini ta’minlashda va fuqarolarning axborotdan foydalanish borasida bir qancha kamchiliklar mavjud. Xususan, Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali (my.gov.uz) orqali ko‘rsatiladigan 348 ta davlat xizmatlaridan bor-yo‘g‘i 38 tasidangina elektron raqamli imzosiz foydalanish mumkinligi, davlat organlari tomonidan o‘zining faoliyatiga joriy etilgan axborot tizimlarini doimiy ravishda takomillashtirib borilishi еtarli emasligi. Shu jihatidan, Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari muhokamasi portalida (regulation.gov.uz) jamoatchilik muhokamasi uchun e’lon qilingan hujjat loyihasiga fuqarolar tomonidan bildirilgan takliflarni ko‘rib chiqish yakunlari bo‘yicha ularning qabul qilganligi yoki qabul qilinmaganligi to‘g‘risida muallifni xabardor qilish tizimini, shuningdek, davlat organining mobil ilovasinining mavjud emasligi. 30 O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “ O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish, shuningdek, ba’zilarini o‘z kuchini yo‘qotgan deb hisoblash to‘g‘risida”gi Farmoni 31 www.lex.uz 35 Yuqoridagi kamchiliklarni inobatga olgan holda, bir qancha taklif va tavsiyalar beramiz. Yagona interaktiv davlat xizmatlari portal o‘z faoliyatini 2016-yildan boshlagan va ushbu Yagona portalni tashkil qilish "Elektron hukumat to‘g‘risida"gi O'zbekiston Respublikasi Qonuni asos bo‘lib xizmat qildi. Ammo ushbu Yagona portaldan jismoniy va yuridik shaxslarning foydalanishi uchun elektron raqamli imzo kerak. Bu ushbu Yagona portalga murojaat qiluvchilarga bir qancha qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Jumladan, ushbu portalga murojaat qiluvchilarda elektron raqamli imzo bo‘lishi zarur, ammo ushbu tizimning o‘rniga, davlat xizmatlari ko‘rsatishga Face-ID tizimini joriy qilish maqsadga muvofiq. Bu murojaat qiluvchiga ancha qulaylik yaratadi, vaqtini tejashga yordam beradi va hech qanday mablag‘ sarflamaydi. (Ma’lumot uchun: bugungi kunda elektron raqamli imzo olish BHMning 0.7 foizi (23 100 so‘m)ni tashkil qiladi. Davlat organlari tomonidan o‘z faoliyatiga doir axborot tizimlarinidoimiy ravishda o‘z vaqtida takomillashtirib bormasligi. Ushbu holatning yеchimi sifatida, ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlikni oshirish va takomillashtirish kerak degan taklifni ilgari suramiz. Jumladan, davlat organlari faoliyatining ochiqligini ta’minlashda ommaviy axborot vositalarining ishtirokini chuqur tahlil qilish natijasida, quyidagi xulosalarga keldik: Yüklə 1,19 Mb. Dostları ilə paylaş:
|