§ 5. Tender savdolarini tashkil etish
va xaridini amalga oshirishda baholar monitoringi
Tender savdolari — dunyo amaliyotida tovarlar, ishlar va
xizmatlami xarid etishning asosiy instrumenti sifatida qaraladi.
Savdolarni tashkil etishning tartibi va shartlari umumqabul qilingan
xalqaro m e’yorlar va qoidalar bilan tartibga solinib turiladi. Ushbu
qoidalar yirik xalqaro tashkilotlar,
moliyaviy institutlar, donorlik
agentliklari tomonidan xarid etish jarayonlarida yaqqol nom oyon
boiadi.
Bundan tashqari, tenderlar orqali tovarlar va xizmatlami xarid
etish usullari har bir mamlakatning milliy qonunchiligi, soha
me’yorlari va boshqa majburiy, tavsiya etiladigan hujjatlar bilan
begilab beriladi.
Tender savdosidan ko‘zlangan asosiy maqsad, tovarlar va xizmat
lami past baholarda va optimal sifat ko‘rsatkichlari
asosida sotib
olishdan iborat. Bundan ko'rinib turibdiki, tender savdolarida g‘olibni
aniqlovchi asosiy omil - nomzod taqdim etgan taklifda sifat va
baho ko'rsatkichning nisbati hisoblanadi. Ammo, ushbu ikki ko'rsat-
kichning nisbati savdo predmetidan (tovarlar yoki xizmatlar) va
ayrim olingan savdolarni o‘tkazishda ishlatiladigan tender hujjatlari
yo'riqnomalaridan kelib chiqib, turlicha bo‘lishi mumkin. Tender
savdolarining, yoki o'zbek tilidagi nashrlarda uchraydigan
«tanlov«
asosida tashkil etiladigan savdolaming bir nechta turlari mavjud
(quyidagi 8-chizma).
Savdolar ishtirokchilaiga ko'ra (ochiq, yopiq va boshqalar),
ishtirok etishga ruxsat berilishiga ko ‘ra (kvalifikatsion tanlov
asosida yoki ushbusiz), geografik belgilariga ko‘ra (xalqaro, milliy,
mahalliy), tanlab olish jarayoniga k o ‘ra (oddiy, soddalashtirilgan)
va boshqalar. Shuningdek, savdolarning klassifikatsiyasining yana
bir turi bu — uning
predmetiga qarab, masalan, tovarlar yetkazib
berish uchun, bajariladigan ishlar va xizmatlar ko‘rsatish uchun
kabi turilarga bo ‘linadi. M azkur klassifikatsiya quyidagilarni
nazarda tutadi:
Tovarlar yetkazib berish uchun savdolar —
davlat va xususiy
sektor uchun sanoat va boshqa tovar mahsulotlarini xarid etishda
ishlatiladi. Savdo predm eti asbob-uskunalarni ishlab chiqish,
tayyorlash, yetkazib berish,
montaj va uni ishga tushirish,
shuningdek yetkazib berilgan tovarlami keyingi ekspluatasiyasi
bilan bog'liq qo‘shim cha vazifalar, m asalan, texnik xizmat
ko'rsatish, rem ont, personalni o‘qitish va sotuvdan keyingi
xarajatlar. Bunda, savdo ishtirokchilari — buyurtmachi va mol
yetkazib beruvchidan iborat.
Bajariladigan ishlar uchun savdolar
— pudrat savdolari sifatida
m a’lum bo‘lib, qurilish va qurilish-montaj ishlarini bajarishda
pudratchilarni yollash h am da kerakli xizm atlarni bajarish,
masalan, kafolat muddati davomida obyektni ta ’mirlab borish,
personalni ekspluatasiya xizmatlariga o‘qitish va boshqalardan
iborat. Savdo ishtirokchilari — buyurtmachi va pudratchilardan
iborat.
Xizmatlar k o ‘rsatish uchun savdolar—
texnik-iqtisodiy, ekologik
va turli ekspertiza, loyiha ishlari, qurilish loyihalari, ishlami sifatini
nazorat etish, ma’lum tadqiqotlami amalga oshirish kabilar uchun
in je n e r, yuridik, m o liy a-iq tiso d iy va boshqa xizm atlarga
y o ‘naltirilgan bo‘ladi. Savdo ishtirokchilari —
buyurtmachi va
maslahatchilardan iborat.
Yuqoridagilardan ko‘rinib turibdiki, savdolar turli xil tusga
ega. Sanab o‘tilgan savdolar uchun, dunyo amaliyotida o ‘ziga xos
tender va shartnoma hujjatlari mavjud bo‘lib, uning tarkibi va
m a’nosi, yirik xalqaro moliya tashkilotlari (Jahon banki, Yevropa
tiklanish va taraqqiyot banki, Yevropa hamjamiyati komissiyasi,
Osiyo taraqqiyot banki va hakozolar)
tomonidan ishlab chiqilgan
yo‘riqnomalar, har bir mamlakatning milliy qonunchiligi, me’yoriy
va uslubiy ko‘rsatmalari bilan muvofiqlashgan.
Xomashyo, materiallar, butlovchi qismlar va jihozlami sotib
olish yuzasidan tender savdolarini o ‘tkazish to ‘g‘risidagi Nizom
(21.11.2000-yil 456-sonli Qarori bilan tasdiqlangan) davlat
byudjeti, davlatning byudjetdan tashqari m aqsadli fondlari
mablagMari, Hukumat kafolati bo‘yicha olingan xorijiy kreditlar,
Jahon
banki guruhi, ETTB, OTB, Xalqaro ham korlik Yapon
banki, «KFW« banki kabi xalqaro va xorijiy moliya institutlari
tomonidan taqdim etilgan xorijiy grantlar mablag'lari evaziga
import qilingan, yoki 0 ‘zbekiston Respublikasida islilab chiqarilgan
xomashyolar, materiallar, butlovchi qismlar va jihozlarni sotib
olish bo‘yicha tender savdolarini tashkil qilish mexanizmini belgilab
beradi.
Dostları ilə paylaş: