Dsti/iccp/cisp(2007)2/final

Table 4.  Different examples of ways to access content in a converged environment  

Hulu (BETA) 

NBC/News 

Corp. 

Premium 

content 

from 

NBC/Fox 

+ 

content from 15 other 

cable 

channels. 

Streaming  from  the 

main 

site 

or 

distribution  partners 

(AOL, 

Yahoo, 

Comcast, 

MSN, 

MySpace 

Ad-supported, 

banners 

alongside 

the 

video,  text  along 

the bottom of the 

picture or clips 

No 

Yes:  cannot  access  the 

service  from  outside  the 

US 

Bro

a

d

c

a

s

t 

o

p

e

ra

to

rs

 

BBC 

On  demand  7  day 

catch-up  of  BBC  TV 

and 

radio 

programming 

- 

No 

- 

 

YouTube 

User 

Created 

Content, 

short 

professional 

video/trailers, 

promotional material 

Ad-supported, 

targeted  adverts, 

banners, etc 

Yes 

No 

 

iTunes 

Download of movies, 

music, and podcasts. 

Distribution 

agreements with 

major content 

producers 

Pay per 

download. Free 

content is also 

available 

(podcasts) 

Through 

podcasts 

Yes, cannot download 

movies outside the US 

 

What has changed?

98

 

The evolution of technology does not necessarily change many of the social and cultural broadcasting 

policy objectives, but technology may change the way that they are presently implemented and may allow 

for increased market liberalisation than that which has been common in the sector while allowing the core 

policies to be maintained.  The digitalisation of transmission, for example, enables a more efficient use of 

spectrum  than  analogue  transmission,  increasing  significantly  the  number  of  terrestrial  broadcasting 

channels  which  can  be  made  available.  When  analogue  TV  signals  are  switched  off  (which  in  OECD 

countries is expected between 2006 and 2015), a significant amount of spectrum bandwidth will be freed 

 

Provider 

Content 

Business model 

Upload  of 

user 

created 

content   

Geographic 

restrictions  

France 

Telecom 

DTT + VoD (DSL) 

Commercial + 

subscription 

channels 

No 

Yes 

Ma

n

a

ged 

IP

 

net

w

or

k

s

 

BT Vision 

DTT + VoD (DSL) 

Commercial + 

subscription 

channels 

No 

Yes 

Joost 

Streaming 

Independent / private 

content producers 

Ad-supported 

No 

Yes – geographical 

blocking, depending on 

content rights 

Ne

w 

In

te

rn

e

t 

se

rv

ice

/a

p

p

lica

t

ion 

pr

ov

ider

s

 –

 

IP

TV

 m

o

d

e

l 

Babelgum 

Streaming 

Independent / Private 

content producers 

Ad-supported 

No 

Yes – geographical 

blocking, depending on 

content rights 

---

 

DSTI/ICCP/CISP(2007)2/FINAL 

 

45 

up,  and  will  be  available  potentially  for  other  applications,  such  as  mobile  television,  high-definition 

television, mobile broadband networks and WiMax networks.

99

  

Audio-visual  content  providers  may  include  –  in  addition  to  traditional  broadcasters  –  network 

operators, which are usually providing digital television and content over IP networks (such as Video on 

Demand)  as  part  of  their  “triple  play”  bundles,  or  new  service  providers,  such  as  Joost,

100

  using  P2P 

technologies  to  stream  content  over  the  Internet,  or  YouTube,  based  inter  alia  on  user  created  content. 

Broadcasters  are  also  entering  the  IP  market,  launching  new  content  platforms,  such  as  Hulu  –  a 

NBC/NewsCorp venture (see Table 3).  

As the market for audiovisual services becomes more dynamic, content producers will be able to offer 

services directly to all new markets without intermediaries or gatekeepers. With content available on new 

platforms and networks, there should be lower entry barriers, and the sector could become more open and 

competitive  over  the  next  years.  At  the  same  time  this  will  bring  up  the  issue  of  the  need  for  network 

neutral policy approaches, for both fixed and mobile networks, in order to avoid the creation of barriers to 

access for independent service providers.

101

  

In  addition,  existing  government  instruments  to  control  broadcasting  content  –  such  as  quotas  for 

protection of language and culture, pluralism requirements, or must carry obligations – are challenged by 

the new multiplatform environment, and may need to be adjusted in order to continue to fulfil their goals.  

Convergence  not  only  leads  to  a  larger  and  more  competitive  market,  but  also  a  more  international 

market. A globally structured market – in terms of ownership, investment, and distribution and marketing 

strategies – offers an enormous potential to the media industries, but also poses new challenges to national 

regulation, which may not always be compatible across borders, therefore risking to be less effective, not 

enforceable,  or  –  if  excessively  restrictive  –  to  slow  down  growth  of  media  players  in  an  international 

content market.