III. AZƏRBAYCANDA YUVENAL ƏDLİYYƏ SİSTEMİNİN
TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİ ÜZRƏ TƏKLİF VƏ TÖVSİYƏLƏR
3.1. Ümumi məsələlər üzrə təkliflər:
1.
13-14 Aprel 2006-cı il tarixində hökumət qurumları, beynəlxalq və milli QHT-lərin
birgə səyi nəticəsində keçirilmiş “Azərbaycanda Yuvenal Ədliyyənin İnkişafı
Perspektivlərinə dair 1-ci Milli Konfrans”ın nəticəsi olaraq yuvenal ədliyyənin
inkişafına dair hazırlanmış Milli İnkişaf Planının qəbul edilməsi və onun icrasına
çalışmaq.
2.
Azərbaycan Respublikası Prezidenti və ya Ədliyyə Naziri yanında bütün aidiyyatı
dövlət qurumları, milli və beynəlxalq təşkilatların nümayəndələrinin iştirakı ilə
Azərbaycanda yuvenal ədliyyə sisteminin inkişafına dair ilə xüsusi komissiyanın
yaradılması.
3.
Yuvenal ədliyyə sistemini təşkil edən qurumların nümayəndələri tərəfindən fiziki
gücün tətbiqi hallarının aradan qaldırılması məqsədilə səmərəli monitorinq
mexanizminin qurulması. Yuvenal ədliyyə sistemini təşkil edən və yetkinlik yaşına
çatmayan şəxslərin azadlıqdan məhrum edildiyi və ya müvəqqəti saxlandığı
müəssisələrə, əvvəlcədən xəbərdarlıq etmədən, monitorinq səfərləri etmək üçün QHT-
lərə xüsusi şərait yaradılması.
4.
BMT-nin Uşaq Hüquqları Konvensiyası tərəfindən təsbit edilmiş hüquqların xüsusi
tədris müəssisələrində təmin edilməsinə nəzarət etmək məqsədilə hökumət qurumları
və QHT-lərdən ibarət birgə monitorinq mexanizminin yaradılmasına çalışmaq.
5.
Respublikada yetkinlik yaşına çatmayanlar arasında cinayətkarlıq və hüquq
pozuntularına dair vəziyyətin müzakirəsi və nəticədə yetkinlik yaşına çatmayanlar
arasında cinayətkarlıq və hüquq pozuntuların profilaktikası üçün tövsiyələrin və
strategiyaların hazırlanması məqsədilə bütün aidiyyatı dövlət qurumlarının iştirakı ilə
mütamadi ictimai müzakirələrin keçirilməsi.
6.
Qanunla ziddiyyətdə olan yetkinlik yaşına çatmayanların reabilitasiyası, cəmiyyətə
inteqrasiyası və həyat bacarıqlarının inkişaf etdirilməsi üçün mövcud mexanizmlərin
gücləndirilməsi.
7.
Yetkinlik yaşına çatmayanlara barəsində həbs və azadlıqdan məhrubetməyə alternativ
tədbirlərin geniş tətbiq edilməsi və icma əsaslı alternativlərin təşkilində ictimaiyyətin
iştirakına dair geniş ictimai debatların keçirilməsi.
8.
Hər bir rayonda uşaqların vəziyyətinə dair mütamadi olaraq məlumatların toplanması
və saxlanması. Xüsusi tədris və ya tərbiyə müəssisələrinə yerləşdirilmiş uşaqlar da
daxil olmaqla, uşaqların vəziyyətinə dair məlumata ictimai çıxışın təmin edilməsi. Bu
məlumat bazası bütün aidiyyatı dövlət qurumları tərəfindən toplanmış məlumatlardan
ibarət olmalıdır. Məlumat bazası uşaqlara dair işlərin sayı, müxtəlif müəssisələrdə və
polis orqanlarının qeydiyyatında olan uşaqların sayı, törədilmiş cinayətlər və
hüquqpozmaların növü və xarakteri, uşaqlara aid işlərə dair qəbul edilmiş qərarlar,
övladlıq, qəyyumluq, himayəçilik, sosial və ictimai tədbirlər, tətbiq edilmiş alternativ
tədbirlər, residivlər və s. məsələlərə dair məlumatı əks etdirməlidir.
40
9.
Uşaqlarla işləyən bütün dövlət qurumlarının nümayəndələrinin uşaq hüququqlarına dair
beynəlxalq və milli qanunvericilik, BMT-nin UHK da daxil olmaqla məlumatlılığını
artırmaq məqsədilə milli səviyyədə tədris və təlim proqramlarının təşkili. Bu
proqramlar yetkinlik yaşına çatmayanlarla iş üzrə komissiya üzvlərinin təliminə
çərçivəsində üstünlük verilməlidir.
10.
Bakı Dövlət Universitetində, Naxçıvan Dövlət Universitetində yuvenal ədliyyə
idarəçiliyi üzrə xüsisi təhsil proqramının və Ədliyyə Nazirliyinin təlim və tədris
mərkəzlərində, DİN-in Polis Akademiyasında və digər ali məktəblərdə xüsusi tədris
proqramlarının yaradılması.
11.
Hakimlər, dövlət ittihamçıları, polis əməkdaşları, vəkillər və digər aidiyyatı dövlət
qurumlarının nümayəndələri üçün keçirilən imtahanlara yuvenal ədliyyəyə dair
sualların daxil edilməsi. Bu suallar BMT-nin UHK, Ər-Riyad təlimatları, Pekin və
Tokio Qaydaları və s. beynəlxalq sənədləri də əhatə etməlidir.
12.
Qanunla ziddiyyətə olan uşaqlar və onların ailələrinə hüquqi yardım göstərilməsi
məqsədilə Uşaq Hüquqları üzrə Hüquq Klinikasının yaradılması.
13.
Uşaq hüquqlarının müdafiəsi, uşaq hüquqlarının pozulmasına dair uşaqlar və ya onların
valideynləri, yaxud qanuni nümayəndələri tərəfindən verilən şikayətlərə baxılması
məqsədilə Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkil (Ombudsman) vəzifəsinin yaradılması.
14.
Uşaq hüquqları və ya yuvenal ədliyyə sahəsində işləyən müvafiq dövlət qurumlarının
ixtisaslaşmış nümayəndələri üçün səmərəli tədris və təlim imkanlarının yaradılması.
15.
Daxili İşlər Nazirliyi tərkibində, polis uşaq inspektorlarından ibarət, xüsusi Yuvenal
Polis qurumunun yaradılması.
16.
Ölkə üzrə yetkinlik yaşına çatmayanlara dair cinayət işləri ilə məşğul olmaq üçün Baş
Prokurorluqda xüsusi yuvenal prokurorluq şöbəsinin yaradılması
61
.
17.
Azadlıqdan məhrum etmə yerlərindən azad edilmiş yetkinlik yaşına çatmayanların,
habelə qanunla ziddiyyətdə olan uşaqların sosial reabilitasiyası, inteqrasiyası və
tərbiyəsinə yönəlmiş yerli və milli proqramların hazırlanması və həyata keçirilməsi.
18.
Yetkinlik yaşına çatmayanlara dair cinayət işlərinə baxarkən məhkəməyə qədər
yönləndirmə (diskresion) mexanizmləri və alternativ tədbirlərin tətbiqinə üstünlüyün
verilməsinin təbliğ edilməsi.
19.
Yetkinlik yaşına çatmayanlar arasında hüquq pozuntularının profilaktikası məqsədilə
xüsusi strukturlaşdırılmış və əsaslandırılmış preventiv proqramların hazırlanması və
yetkinlik yaşına çatmayanlarla iş üzrə komissiyalar və digər aidiyyatı dövlət qurumları
tərəfindən icra edilməsi.
20.
Tərbiyə Müəssisəsində cinayət əməli və yetkinlik yaşına çatmayan şəxsin sosial
vəziyyəti, psixoloji və əqli durumundan irəli gələn və onun ehtiyaclarının ödənilməsinə
yönələcək ixtisaslaşmış fərdi reabilitasiya və sosial inteqrasiya proqramlarının
hazırlanması və həyata keçirilməsi.
61
AR-nın CPM, Maddə 432.1. “Yetkinlik yaşına çatmayan şəxs barəsində ibtidai istintaq imkan dairəsində müvafiq ibtidai
istintaq orqanlarının xüsusi bölmələri və ya yetkinlik yaşına çatmayan şəxslərələ müvafiq iş təjrübəsinə malik olan şəxslər
tərəfindən aparılmalıdır.”
|