1. Auditning paydo bo’lishi va auditorlik faoliyatini shakillantirish
Ma’lumki, har qanday voqea, hodisa, buyum qaysi zamonda va makonda
paydo bo’lishidan qat’iy nazar ma’lum zaruriyat tufayli yuzaga keladi. Auditga oid
manbalarda ta’kidlanishicha, uni quyidagi shart-sharoitlar keltirib chiqargan:
axborot
etkazib
beruvchilar
(ma’muriyat)
bilan
axborotlardan
foydalanuvchilar
(davlat
organlari,
banklar,
aktsiyadorlar,
kreditorlar)
manfaatlarining mos kelmasligi, natijada, ular o’rtasida ziddiyatli vaziyatlar
yuzaga kelganida ma’muriyat tomonidan noto’g’ri ma’lumotlar berilishi;
noto’g’ri axborotlarga asoslangan holda xo’jalik qarorla-rining qabul
qilinishi natijasida noqulay iqtisodiy ahvolga tushib qolinishi yoki inqirozga yuz
tutilishi;
iqtisodiy axborotlarning haqqoniyligini tasdiqlash uchun zarur maxsus
bilimlarga ehtiyoj;
axborotlardan foydalanuvchilarda ma’lumotlarni bevosita baholash va
sifatini aniqlash uchun maxsus malaka, vaqt va materiallarning etishmasligi va h.
k.
Mana shu muammolarni hal qilishga yordam beradigan auditorlik xizmatlari
shakllana boshladi. Uning asosiy vazifasi axborotlardan foydalanuvchilarga taqdim
qilinadigan hisobotlar to’g’risida xolis fikr-mulohazalar bildirishdir. Auditorlar
etarli bilim va tajribaga, shuningdek, buxgalteriya hisobi hujjatlari va asoslovchi
ma’lumotlarni olish huquqiga ega bo’lganliklari uchun bu vazifani malakali
darajada
bajaradilar.
Bundan
tashqari,
ular
korxona
ma’muriyatiga
bo’ysunmaydigan va uning tazyiqlaridan holidirlar.
Ayrim manbalarga ko’ra buxgalter-auditor kasbi XVII asrning o’rtalarida
Evropaning aktsiyadorlik kompaniyalarida aktsiyadorlar, kreditorlar va soliq
xizmati xodimlari o’rtasidagi munozarali masalalarni hal qilib berish zarurati
tufayli shakllana boshlagan. O’sha paytlarda mustaqil faoliyat ko’rsatib,
korxonaning ishlab chiqarish moliya faoliyati to’g’risida aniq xulosa beradigan
7
mutaxassislarga ehtiyoj kuchaygan.
Natijada, 1862 yili Angliyada, 1867 yili Frantsiyada, 1937 yili esa AQShda
majburiy audit to’g’risidagi qonun qabul qilingan. Hozirgi paytda bozor
iqtisodiyoti
rivojlangan
mamlakatlarda
o’zining
tashkiliy
huquqiy
infratuzilmalariga ega bo’lgan audit institutlari faoliyat ko’rsatmoqda.
Auditorlik kasbi turli xil mamlakatlarda turlicha nomlanib kelingan. Masalan,
Amerikada jamoatchi-buxgalter, Frantsiyada buxgalter ekspert yoki schyotlar
bo’yicha komissar, Germaniyada xo’jalik nazoratchisi, yoki kitoblar (Das Buch)
nazoratchisi, qator anglo-saksoniya mamlakatlarida kompaniyaning moliyaviy
faoliyatini nazorat qiladigan taftishchi kabilar.
Auditorlik faoliyatining rivojlanishiga 1929-1933 yillarda jahon iqtisodiy
tanazzuli katta turtki bo’ldi. Bu davrda aktsiyadorlik jamiyatlari va boshqa
korxonalarning ko’pchiligi inqirozga yuz tutdilar. Natijada hisobotlarni, xususan,
balans, foyda va zararlar to’g’risidagi hisobot ma’lumotlarini tasdiqlash tartibini
qat’iy belgilash, ularning to’g’riligi va haqqoniyligini mustaqil auditorlar
tomonidan tekshirish ehtiyoji yuzaga kelgan .
Audit XIX asr o’rtalarida Shotlandiyada ham vujudga kela boshlagan.
Ingliz temiryo’lchilari, sug’urta va boshqa investorlar Shimoliy Amerikaga
yo’l olishganida ular bilan birga yirik ingliz sarmoyador (kreditor)larining
manfaatlarini himoya qiladigan mustaqil taftishchi-auditorlar ham birga borganlar.
1844
yilda
Angliyada
aktsiyadorlik
kompaniyalarining
buxgalteriya
schyotlarini, aktsiyadorlarga beriladigan hisobotlarni yiliga kamida bir marta
mustaqil buxgalterlar tekshiruvidan majburiy o’tkazilishini talab qiladigan
qonunlar chiqarilgan.
Dastlab auditorlik vazifalari aniq belgilanmagan bo’lib, barcha investorlar,
aktsiyadorlar, kreditorlar auditorlarni o’zlarining himoyachisi sifatida qabul
qilganlar.
Auditorlar haqida ularni aktsiyadorlar oldidagi mas’ul shaxslar deb qarash
1929 yilda «Kompaniyalar to’g’risidagi qonun» chiqarilishi bilan o’zgardi. Ushbu
8
qonunga muvofiq barcha kompaniyalar o’zlarining moliyaviy hisobotlarida foyda
va zararlarni majburiy ravishda ko’rsatishlari belgilab qo’yildi.
Tarixiy manbalardan ma’lumki, markazlashgan davlatchilikning barpo bo’lishi
hamda rivojlanishi natijasida mamlakatni boshqarish uchun hisob, nazorat va
moliya ishlariga zaruriyat kuchaygan. Ularning ildizlari insoniyatning uzoq
tarixiga borib taqaladi. Masalan, auditorlik professor P. I. Kamishanov
ma’lumotlariga ko’ra taxminan eramizdan oldingi 200 yillarda kasb sifatida
shakllana boshlagan. Bu paytlarda kvestorlar ya’ni Rim Imperiyasi davrida moliya
va sudlov ishlarini olib boruvchi mansabdor shaxslar joylardagi hukumat
buxgalterlari ustidan nazorat qilib turganlar. Kvestorlarning hisobotlari Rimga
yuborilib, imtihon qiluvchilar tomonidan eshitilgan. «Auditor» lotinchadan
«eshituvchi» degan tushuncha ham shundan kelib chiqqan.
Demak, «Audit» tushunchasi lotincha bo’lib, «auditing» - aynan tarjimasi «u
eshitayapti», «eshituvchi» degan ma’nolarni bildiradi.
Keyingi 25 yil mobaynida auditorlik faoliyati 3 xil rivojlanish bosqichidan
o’tdi:
1. Tasdiqlovchi audit – bunda asosan hisob registrlari va hujjatlar tekshirildi.
2. Maqsadli sistemali audit – bu bosqichda muomala (operatsiya)larni nazorat
qilish sistemasini kuzatish imkoniyati yaratildi.
3. Tavakkalchilikka asoslangan audit - sistemani nazorat qiluvchi shaxslar
tomonidan qabul qilingan boshqaruv qarorlariga baho beriladi.
Dostları ilə paylaş: |