O'ZBEKISTON RESPUBLIKASI OLIY VA
0 ‘RTA MAXSUS TA’LIM VAZIRLIGI
M A T M U R O D O V F. M .
MA’MURIY
MENEJMENT
О ‘zbekiston Respubikasi Oliy va о ‘rta maxsus ta ’lim vazirligi tomonidan
Menejment (tarmoq bo'yicha, 3.06.06) ta ’lim yo'nalishi talabalariga
о ‘quv qo ‘llanma sifatida tavsiya etilgan
O'ZBEKISTON FAYLASUFLARI MILLIY JAMIYATI NASHRIYOTI
TOSHKENT - 2008
Qo'llanmada makroma’muriy tizim menejmenti va nodavlat tuzilmalar tahlil
etilgan. Davlat hokimiyati, davlat boshqaruvi va xo'jalik boshqaruvi organlari ti-
zimining nazariy, amaliy va huquqiy jihatlari keng bayon etilgan. M a’muriy per
sonal sonining miqdoriy asosi keltirilgan va ularga sarflanadigan
xarajatlarning
maqbullashtirish shartlari mavjud. Qonunchilik hokimiyati faoliyatining amaliy-
huquqiy asoslari tavsiflangan.
T a q r i z ch i 1 a r:
Zaynutdinov Sh. N.
TD IU «Menejment» kafedrasi professori, i.f.d.
Nurimbetov R. I.
TAQI «Menejment»
kafedrasi dotsenti, i.f.n.
65.290-2
M31
Matmurodov F.M.
Ma’muriy menejment: 5.340.200-Menejment (tarmoq bo'yicha, 3.06.06)
ta’lim yo'nalishi talabalari uchun o'quv qo‘l./ F. M. Matmurodov; O 'zR Oliy va
o'rta-maxsus ta’lim vazirligi. - Т.: O'zbekiston faylasuflari milliy jamiyati nashri-
yoti, 2008. - 144 b.
ББК 65.290-2я73
ISBN: 978-9943-319-62-2
© O'zbekiston faylasuflari
milliy jamiyati nashriyoti, 2008.
M U NDAR IJA
Kirish............................................................................................................................ 5
1-bob. MAKROMA’MURIY T IZ IM M ENEJM ENTI
VA NODAVLAT TUZILMALAR
1.1. Davlat hokimiyati markaziy organlarining vazifalarini o‘zgartirish va
qisqartirish — gorizontal markazsizlashtirish hamda davlat vazifalarini va
ijroiya hokimiyati tarkibini optim allashtirish......................................................... 8
1.2. Elektron hukumatni joriy qilish — davlat
boshqaruvi samaradorligini
oshirish vositasi sifatida........................................................................................... 11
1.2.1. Elektron hukumat — davlat boshqaruvini isloh qilishni tezlashtirish,
oydinligini ta’minlash va markazsizlashtirish vositasi sifatida........................... 11
1.2.2. 0 ‘zbekistonda axborot va kommunikatsiya texnologiyalari (AKT)ni
davlat boshqaruv tizimiga joriy etish..................................................................... 15
1.3. Davlat va iqtisodiyot sohalarida ma’muriy menejment apparatini
optimallashtirish....................................................................................................... 19
1.4. M a’muriy boshqaruv samaradorligi ko'rsatkichlari
va ularni baholash
usullari........................................................................................................................22
1.5. Xorijda m a’muriy menejment tajribasi......................................................... . 24
1.6. Nodavlat tuzilma l a r ..........................................................................................26
1.6.1. Fuqarolar yig'ini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari sayiovini o'tkazish
jarayoni.......................................................................................................................26
1.6.2. Fuqarolarning o‘z-o‘zini boshqaruv organlarini rivojlantirish................32
1.6.3. Nodavlat notijorat tashkilotlari (NNT)ning m a’muriy boshqaruv va
jamiyat taraqqiyotidagi r o li..................................................................................... 34
2-bob. DAVLAT HOKIMIYATI, DAVLAT BOSHQARUV VA XO‘JALIK
BOSHQARUV ORGANLARI TIZIM IN IN G FAOLIYATI
2.1. Vertikal markazsizlashtirish va davlat hokimiyatining
mahalliy organlari
salohiyatini m ustahkam lash.................................................................................... 37
2.2. Joylardagi davlat hokimiyati organlari vakolatlarining tah lili.................... 38
2.3. Vertikal ma’muriy tuzilmalar va ularning gorizontal tarmog'ini mustaqil tuzilmalar
shaitnomaviy boshqaruviga yoki tartibga solishiga almashtirish jarayoni............. 45
2.4. Rasmiy davlat hujjatlarini tayyorlashga buyurtma berish,
ularni tayyorlash,
hisobga olish, saqlash va topshirish ta rtib i........................................................... 47
3