Microsoft Word Düzeltilmis tez

 (12 Mart 2008) s. 1. 

---

72
harcamaları; vergi muafiyet ve istisnaları, vergi kredileri, oran indirimi, vergi 
ertelemesi, vergi teşvikleri şekillerinde yer almaktadır
129
. 
Türkiye’ de sigorta ürünlerinin vergilendirilmesinde çeşitli evrelerde 
muafiyet, istisna, oran indirimi uygulanmaktadır. Bireysel emeklilik ve sağlık/hayat 
sigortaları kapsamına giren sözleşmelerde %10 ve % 5 oran seviyelerinde 
muafiyetlikler, yapılacak toplu ödemelerde ise katılımcıları uzun vadede sistem 
içerisinde tutmak amacıyla oran indirimi müessesesi uygulanmaktadır. Vergi 
mevzuatında belirtilen bu gibi kolaylıklar vergi harcamaları kapsamındadırlar. 
Vergi harcamaları kavramında temel yaklaşım, mevcut yürürlükteki her bir 
vergi uygulamasına yönelik iki edimsel unsurun ön plana çıkartılarak 
oluşturulmasıdır. Bu öğelerden ilki; vergi harcamalarına ilişkin vergi sisteminin 
normatif yapısını oluşturacak koşulların içeriğinin ortaya konulması ve 
netleştirilmesidir. Bu şartlar, aynı zamanda her bir vergi uygulamasının da olmazsa 
olmaz koşullarıdır ve diğer taraftan da normatif vergi tabanını, vergiye tabi gelir 
kalemlerinin tanım ve içeriğini, vergileme sürecinin içerik ve dönemsel yapısını, 
vergi yönetim ve yargısının fonksiyonel-coğrafi kapsam ve tanımı ile vergi 
istisnalarının ve spesifik vergi oranlarının seviyelerini kapsamaktadır
130
. 
Vergi uygulamaları aracılığıyla gerçekleştirilebilecek başlıca ekonomik 
amaçlar; yatırımları teşvik etmek, üretimi teşvik etmek, ödemeler dengesini 
düzeltmek, tasarrufları teşvik etmek ve yerli sanayi koruyup rekabet gücünü 
arttırarak ekonomik yapıyı değiştirmektir. Vergi politikası ile yatırım maliyetini 
ucuzlatmak, yatırıma harcanacak fonlar oluşturulmasına yardımcı olmak, yatırımdan 
sağlanacak kar olanaklarını arttırmak, yatırımla üretilecek malları dış rekabete karşı 
korumak suretiyle yatırımlar teşvik edilebilir ve geliştirilebilir
131
. 
129
Filiz GİRAY, “Vergi Harcamaları: Harcama Vergileri Açısından Analizi”, Uludağ Üniversitesi