Microsoft Word Düzeltilmis tez

 
3.3. VERGİNİN TEMEL İŞLEVLERİ AÇISINDAN SİGORTA 
SEKTÖRÜNÜN VERGİLENDİRİLMESİ 
 
Vergilendirme 
sigortacılık sektörü üzerinde çeşitli etkiler ortaya 
çıkartmaktadır. Bu etkiler uygulanacak maliye politikasına göre farklı sonuçlara 
ulaşılmasına neden olur. Sigorta sektöründe olumlu bir büyüme sağlanması için 
tercih edilecek bir vergi politikasının temeli hangi anlayışa dayalı olmalı sorusunu 
cevaplandırmak için verginin üç temel işlevine bakmak gereklidir.
Vergilemenin klasik amacı, ihtiyaç duyulan bütçe denkliğinin sağlanması, 
yani kamu giderlerinin finansmanının gerektiği şekilde gerçekleştirilmesi için gelir 
elde etmektir. Bu vergileme biçimi sanayi devriminden önceki yıllarda hemen hemen 
tüm ülkelerde görülmekte, refahın toprak mülkiyetine bağlı olduğu görüşü altında, 
mülk vergilemesi şeklinde uygulanmış ve dolaylı vergi uygulamaları da geniş yer 
tutmuştur.
115
Günümüz vergi politikalarının amaçlarını mali, sosyal ve ekonomik 
olarak üç temel başlık altında toplayabiliriz. Sigorta sektörünün tabi olacağı vergi 
uygulamalarının ana hatlarının oluşturulması bakımından söz konusu üç işlevin göz 
önüne alınması gereklidir.
3.3.1 Mali işlev 
 
Verginin geleneksel ve değişmeyen amacı devlete gelir sağlamaktır. Bu 
itibarla bir verginin asıl olarak hazineye bol ve sürekli gelir temin etmesi gereklidir. 
Bu işlevi yerine getirmeyen bir vergi, vergi niteliğini kaybetmektedir
116
. Vergiler 
hazineye bol, yeterli ve sağlam kaynak sağladığı ölçüde mali amacına ulaşmış 
demektir. 
114
H. ATILGAN, s. 101. 
115
A. AKDOĞAN, s. 118. 
116
S. TUNCER, s. 119. 

---

68
Vergilemenin 
mali 
amacı devletin kamu harcamalarını karşılamak üzere 
herkesten mali gücüne göre, tam rekabet ve piyasa koşularını aksatmayacak şekilde, 
veri bir vergi hâsılatını asgari tarh ve tahsil masrafı yapmak suretiyle elde etmesi 
anlaşılmaktadır
117
. 
Mali 
işlev doğrultusunda uygulanan bir politikanın sigorta sektörünün 
gereksinimlerinin daha az dikkate alacağı ortadadır. Amaç sigorta ürünlerinin ve 
şirketlerinin vergilendirilmesinde en yüksek vergi gelirinin elde edilmesi biçiminde 
olacaktır. Sigorta sektörünün vergilendirilmesinde, vergi politikalarının mali işleve 
göre oluşturulması sektör üzerindeki vergi yükünün artmasına ve verginin 
tüketicilere fiyat yoluyla yansıtılarak ürünlerin fiyatlarında artışlara sebep olacaktır. 
Sonuç eğer sigortacılık sektörü geliştirilmek isteniyorsa vergi politikalarının mali 
kazancı geri planda tutarak oluşturulmasında fayda vardır.