Oliy va o`rta maxsus ta'lim
Atrof tabiiy muhitni xalqaro-huquqiy muhofaza qilish manbalari
Yüklə 208,81 Kb.
|
Atrof tabiiy muhitni xalqaro-huquqiy muhofaza qilish manbalari.Atrof tabiiy muhitni xalqaro-huquqiy muhofaza qilish manbalari moddiy nuqtai nazardan butun dunyo hamjamiyati a'zolarining atrof tabiatni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan samarali foydalanishdagi xohish va irodalari tushuniladi. Rasman esa atrof tabiiy muhitni xalqaro-huquqiy muhofaza qilish manbai deb xalqaro ekologik munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan huquqiy-me'yoriy hujjatlar yig`indisiga aytiladi. Xalqaro huquqiy hujjatlarga - shartnoma, kelishuv, konvensiya, rezolyutsiya, xartiya, deklaratsiya, qaror (protokol)lar kiradi. Ayrim hollarda xalqaro-huquqiy hujjatlarga davlatlarning ichki qonunlarini ham kirgazadilar, qachonki milliy qonunlar xalqaro-huquq me'yorlariga nisbatan atrof tabiiy muhit muhofazasi ko`proq ta'minlab bera oladigan bo`lsa. Nima bo`lganda ham milliy qonunchilik, bizning fikrimizcha, to`lig`icha xalqaro-huquqiy manba bo`la olmaydi. Faqatgina ma'lum bir xalqaro huquq subyekti bo`lmish davlatlar hududida ekologik talablarga ko`proq javob beradigan normalar qo`llanishi mantiqan to`g`ri deb topilgandir. 1 Ekalogiya huquqi. Darslik//` J.T.Xolmuminov, N.B.Shoimov,O.A.Kamolov, O.J.Xolmuminov.-T.: O`zbеkiston Rеspublikasi IIV Akadеmiyasi, 2014.-244б. Atrof tabiiy muhitni xalqaro-huquqiy muhofaza qilishda markaziy o`rinni rezolyutsiyalar egallaydi. Chunki Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh Assambleyasi rezolyutsiyalarida davlatlarning xalqaro hamkorlikdagi ekologiyaga oid asosiy prinsiplari va harakat qoidalari aks etgan. "Rezolyutsiya" lotin tilida "xal qilish", ya'ni ma'lum bir yig`in (syezd, komitet, konferensiya, simpozium...)larning xulosalovchi yoki xal qiluvchi qarorlari. BMT Bosh Assambleyasining 1962-yil 18-dekabr "Iqtisodiy rivojlanish va tabiat muhofazasi", 1968-yil 3-dekabr "Insonlarning ekologik huquqlari", 1980-yil 20-sentabr "Hozirgi va kelajak avlodlar oldida davlatlarning Yer tabiatini muhofaza qilishdagi javobgarligi to`g`risida"gi rezolyutsiyalarida tabiatni muhofaza qilishning bir butunligi, ya'ni uning tarkibiy qismlari (komponentlari)ning ajralmasligi, tabiatni muhofaza qilish insonlarni o`rab turuvchi atrof muhitni muhofaza qilish bilan yagona ma'noni anglatishi e'tirof qilindi. Undan tashqari, ushbu anjuman rezolyutsiyalarida iqtisodiy rivojlanish tabiatni muhofaza qilish bilan o`zaro uyg`unlashgan holda bo`lishi, inson huquqlaridan biri ekologik xavfsiz muhitda yashash huquqi ekanligi, qurollanishni kamaytirish orqali davlatlarning tabiatni muhofaza qilishga bo`lgan e'tiborini kuchaytirish kerakligi kabi qarorlari o`z o`rnini topgan. Xalqaro-ekologik munosabatlarda ko`pincha "xartiya" so`zi ishlatiladi. Xartiya - grekchada "qog`oz", ya'ni qog`ozga bitilgan ommaviy va siyosiy hujjat ma'nosida ishlatiladi.1 1982-yil 28-oktabrda BMT Bosh Assambleyasi 37- sessiyasida qabul qilingan "Umumjahon tabiatni muhofaza qilish xartiyasi"da xalqaro ekologik huquqning 24 prinsipi qabul qilingan va unga binoan BMTga a'zo mamlakatlar o`zining milliy ekologik qonunlarini ularga moslashtirishlari kerak. Xalqaro huquqda amaldagi milliy qonunchilikni xalqaro huquq talablariga moslashtirishni "implementatsiya" deyiladi. BMTning mustaqil subyekti bo`lmish O`zbekiston Respublikasi xalqaro hamjamiyatga dadil qadamlar bilan kirib borar ekan, huquq sohasida uning oldida 3 katta vazifa turadi: 1) mamlakatda demokratik 1 Usmonov M.B. (Hammualliflikda). Ekalogiya huquqi.Darslik.-T.: Yozuvchi, 2001.240 b. jamiyatni barpo etish va mo`tadil iqtisodiy rivojlanishni ta'minlab beruvchi huquqiy me'yoriy hujjatlar qabul qilish; 2) milliy qonunchilikni nafaqat Konstitutsiyaga, balki xalqaro prinsiplarga ham moslashtirish; 3) albatta, ushbu takomillashgan qonun me'yorlarini hayotga tadbiq qilish mexanizmini yaratish. Tabiatni muhofaza qilish to`g`risidagi O`zbekiston Respublikasi qonunining 4-moddasida ko`rsatib o`tilgan: fuqarolarning hayoti uchun qulay tabiiy muhitga ega bo`lish huquqini ta'minlash, tabiatni muhofaza qilish sohasida milliy, regional va xalqaro manfaatlarni uyg`unlashtirish; insonning yashash muhiti bo`lmish biosfera va ekologik tizimlarning barqarorligini saqlab qolish prinsiplari tabiat xartiyasida ko`rsatib o`tilgan xalqaro qoidalarga mos tushadi. 1990-yil 21-noyabr "Yangi Yevropa uchun Parij xartiyasi"da (1993-yil 27- noyabrdan O`zbekiston Respublikasi ham qo`shilgan) insonlarni yashash huquqi elementi bo`lgan ekologik xavfsiz muhitni yaratish har bir ishtirokchi mamlakatning burchi ekanligi alohida ta'kidlangan. Shartnoma - siyosiy ahamiyat kasb etuvchi va boshqa siyosiy, iqtisodiy, ma'rifiy-madaniy masalalar qatori atrof muhit muhofazasiga ham oid xalqaro me'yorlarni o`zida aks ettiruvchi hujjat. Shartnomalar XX asrning ikkinchi yarmida keng tarqalgan xalqaro huquq manbai bo`lib, ular umumiy, regional va ikki tomonlama tuzilishi mumkin. Dunyoda 300 dan ziyod ekologik munosabatlarni o`zida qamrab olgan xalqaro shartnomalar tuzilgan bo`lib, ularning ichida eng salohiyatliklari umumiy turdagi "Yevropa xavfsizlikni ta'minlashning yakuniy shartnomasi" (Xelsinki, 1975-yil), "Atmosfera, kosmik fazo va suvda yader qurollarini sinashni to`xtatish to`g`risida" (1963-yil), "Yader qurolini tarqatmaslik to`g`risida" (1968-yil) kabi shartnomalar bo`lib, ular butun dunyo mamlakatlari uchun taalluqlidir. Regional turdagi shartnoma Markaziy Osiyo mamlakatlari o`rtasida 1992- 2000 yillar ichida tuzilgan bir qator o`zaro hamkorlik shartnomalari misol bo`la oladi. Ikki tomonlama O`zbekiston - Qozog`iston, O`zbekiston-Tojikiston, O`zbekiston-Qirg`iziston, O`zbekiston-Turkmaniston respublikalari o`rtasida tuzilgan shartnomalar atrof muhitni birgalikda muhofaza qilish va ayniqsa ularning hududlarida oqib o`tadigan suv resurslaridan unumli foydalanish va ularning ifloslanishini oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish kabi xalqaro huquqiy me'yorlar belgilanib olingan. Agarda shartnoma ma'lum bir turdagi xalqaro munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan bo`lsa, u "Konvensiya" deb ataladi. Konvensiya - lotin tilida "shartnoma", "shart", "kelishuv" degan ma'noni anglatadi.1 Konvensiya ikki va undan ortiq xalqaro tabiiy obyektlarni muhofazalash yoki ulardan birgalikda foydalanishni nazarda tutsa kompleks-ekologik, ma'lum bir turdagi xalqaro tabiiy obyektdan foydalanishni nazarda tutsa resurs-ekologik deb ataladi. Kompleks ekologik konvensiyalarga BMTning YUNESKO xalqaro tashkiloti tomonidan 1972-1973 yillarda qabul qilingan "Butunjahon madaniy va tabiiy merosni muhofaza qilish" va "Yo`qolish xavfida turgan yovvoyi turdagi fauna va flora turlarini savdo qilish" konvensiyalari kiradi. Resurs-ekologik konvensiyalarga 1979-yili Bonnda qabul qilingan "Ko`chib yuruvchi yovvoyi hayvonlarni muhofaza qilish", 1985 yili Venada qabul qilingan "Ozon qatlamini himoya qilish" kabi ekologik shartnomalar kiradi. O`zbеkiston Rеspublikasida Vеna konvеntsiyasi doirasida xalqaro shartnoma majburiyatlarining bajarilishi, orttirilgan tajriba va xalqaro amaliyotda xalqaro hujjatlar amalda bajarib kеlinmoqda. O`zbеkiston Rеspublikasi Vazirlar Mahkamasining 2013 yil 27 maydagi “2013-2017 yillarda O`zbеkiston Rеspublikasida atrof-muhit muhofazasi bo`yicha harakatlar dasturi to`g`risida”gi qarori bu boradagi ishlarni yanada rivojlantirishga xizmat qilayotir. Mazkur yo`nalishda amalga oshirilayotgan ilmiy va amaliy ishlar muhim samaralar bеrayotir. Yurtimizda ozonni еmiruvchi moddalardan foydalanish to`xtatilib, sanoatning bu tarmog`ida ekologik sof tеxnologiyalar joriy etildi. Ozonga zarar еtkazuvchi moddalarni zararsizlantirish, sovutish jihozlari hamda vositalariga tеxnik xizmat ko`rsatish amaliyoti takomillashtirildi. Bu 1 Usmonov M.B. (Hammualliflikda). Ekalogiya huquqi.Darslik.-T.: Yozuvchi, 2001.,241 b. yo`nalishdagi ishlarni yanada kеngaytirish maqsadida innovatsion loyihalar davom ettirilmoqda. O`tgan davrda ushbu loyihalar doirasida sanoat korxonalarini modеrnizatsiyalash, mutaxassislarning malakasini oshirish, ilmiy-amaliy ishlarni takomillashtirish borasida qator chora-tadbirlar bajarildi. Vеna konvеntsiyasi talablari ijrosi hamda Milliy dastur doirasida ozon qatlamini еmiruvchi moddalarni muomaladan bosqichma-bosqich chiqarishni ta'minlash maqsadida sanoat korxonalarida ishlab chiqarishni ozonga xavfsiz mahsulotlarga o`tkazishni qo`llab- quvvatlash, ozon qatlamini еmiruvchi moddalar va tarkibida ular mavjud bo`lgan mahsulotlarni utilizatsiya qilish tizimini ishlab chiqish, ushbu moddalar noqonuniy aylanishining oldini olish bo`yicha chora-tadbirlar shular jumlasidandir.1 O`zbekiston Respublikasi xalqaro hamjamiyatning mustaqil subyekti sifatida quyidagi ekologik konvensiyalarga qo`shilgan: 1993-yil 14-maydan "Iqlimga ta'sir etishni chegaralash". 1995-yil 13-oktabrdan "Saxrolanishga qarshi kurash". 1995-yil 15-iyundan "Afrika-Osiyo qit'alarida ko`chib yuruvchi qushlarini muhofaza qilish". 1996-yil 7-maydan "Biologik xilma-xillik". 1996-yil 7-maydan "Xavfli chiqitlarni tashish va ularni yo`qotish" 1997-yilda “Yo`qolib ketish xavfi ostidagi yovvoyi flora va fauna turlarining xalqaro savdosi to`g`risida” 2004-yil 27-avgustda “O`simliklarning yangi navlarini muhofaza qilish to`g`risida”gi konvensiyasi. Qabul qilingan konvensiyalarni amaliy tadbiq qilish uchun O`zbekiston Respublikasi Davlat ekologiya qo‘mitasi tomonidan quyidagi tadbirlar ishlab chiqilmoqda va amalga oshirilmoqda: ozon qatlamiga salbiy ta'sir etuvchi moddalarni inventarizatsiya qilish; Vena konvensiyasi va Monreal qarori bo`yicha "Ozon qatlamini muhofaza qilishning Milliy Dasturini tayyorlash"; 1 Nurillo Nasriеv Xalqaro ozon qatlamini muhofaza qilish. 15.09.2017 https://`www.uza.uz - Biologik xilma-xillikni saqlash konvensiyasi bo`yicha Milliy Dastur ishlab chiqish va h.k. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish masalasida mustaqil respublikamiz diplomatik munosabatlarda ko`proq ikki va ko`p tomonlama kelishuvlar qo`llanilmoqda.1 1996-yil 8-mayda O`zbekiston Respublikasi bilan Turkiya Respublikasi va 1997-yil 11-dekabrda Xitoy Xalq Respublikasi o`rtasida tabiatni muhofaza qilishga doir kelishuvlarga imzo chekilgan. Xuddi shunday masaladagi kelishuvlar O`zbekiston-Germaniya, O`zbekiston-Niderlandiya Qirolligi, O`zbekiston- Vengriya, O`zbekiston-Slovakiya, O`zbekiston -Isroil, O`zbekiston-Lyuksemburg va O`zbekiston-Yevropa Ittifoqi bilan imzolangan. Hamdo`stlik mamlakatlari Ukraina, Qozog`iston, Belorus, Qirg`iziston, Tojikiston, Turkmaniston, Gruziya respublikalari bilan ham O`zbekiston Respublikasi ikki tomonlama ekologik masalalar bo`yicha kelishuvlarga ega. Qirg`iziston, Qozog`iston va O`zbekiston respublikalari o`rtasida ko`p tomonlama atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish borasida kelishuv mavjud. 1992 yil 8 fevral Moskvada qabul qilingan MDH mamlakatlari orasidagi kelishuvga binoan (2-modda) Oliy darajadagi tomonlar qatnashchilari (Ozarbayjon, Armoniston, Belorus, Qozog`iston, Qirg`iziston, Moldova, Rossiya Federatsiyasi, Tojikiston, Turkmaniston, O`zbekiston respublikalari) o`z hududlarida: atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bo`yicha qonun hujjatlarini, ekologik huquqiy me'yorlarni va standartlarni ishlab chiqadi va qabul qiladi; tabiiy resurslar va ulardan oqilona foydalanishning son va sifat ko`rsatkichlarini hisobini oladi va ekologik monitoringni olib boradi; atrof tabiiy muhit va resurslar holati, ularni o`zgarib borishi haqida samarali davlat nazoratini o`rnatadi; 1 Hakimov N.H., Abirqulov Q.N., Rajabov N., Islomov A.A. Atrof -muxit muxofazasi. O‘quv qo‘llanma. T.: 2010., 98b. jonli resurslarni takror ishlab chiqarish, biologik xilma-xillikni saqlash va ularni tiklash bo`yicha tadbirlar qabul qiladi; qo`riqxonalar, buyurtma qo`riqxonalar, milliy bog`lar va boshqa alohida muhofaza etiladigan tabiiy hudud va komplekslarni rivojlantiradi va ular atrofidagi tegralarda xo`jalik va boshqa inson faoliyatini cheklaydi; o`z hududlarida xo`jalik va boshqa faoliyatlarni ekologik oqibatlarini har tomonlama baholab boradi; tabiiy ofat, ekologik falokat va inqirozlarni oldini olish uchun kerakli bo`ladigan maxsus kuchlarni va vositalarni tashkil qiladi va ularning faoliyatini ushlab turadi. Xalqaro ekologik-huquqiy munosabatlarni tartibga solishda "Deklaratsiya" (lotin tilida - e'lon qilish, tushuntirish), ya'ni ma'lum bir tashkilot, davlat yoki partiyalarning asosiy prinsip va me'yorlarini tantanali ravishda e'lon qilish ham o`ziga xos ahamiyat kasb etadi. Ularga misol qilib 1986-yil 4 oktabrda BMT tomonidan qabul qilingan "Rivojlanish huquqi to`g`risida", 1969-yil 11 dekabr "Ijtimoiy rivojlanish va taraqqiyot", 1975 yil 10 noyabr "Ilmiy - texnik rivojlanishdan tinchlik va inson farovonligi yo`lida foydalanish" kabi deklaratsiyalarni keltirish mumkin.1 Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilishga doir xalqaro munosabatlarni tartibga solishda memorandium (lotin tilida - nimani tushuntirmoq kerak, ya'ni diplomatik mulohazalar predmeti bo`lgan masalalarni aks ettiruvchi hujjat), qaydnoma (asosiy shartnomaga qo`shimcha qilinadigan hujjat)larni ham juda katta ekologik ahamiyati bor. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilishning xalqaro-huquqiy obyekti deb xalqaro-huquq subyektlarining ekologik munosabatlar predmeti bo`lgan tabiiy obyektlar, ya'ni o`zining xususiyati, joylanishi va ahamiyati nuqtai nazardan biron bir davlat yuridiksiyasiga kirmaydigan va shuning uchun ham ikki va undan ortiq mamlakatlar yoki xalqaro-huquq subyektlari mulki bo`lgan tabiiy obyektlardir. 1 1 Usmonov M.B. (Hammualliflikda). Ekalogiya huquqi.Darslik.-T.: Yozuvchi, 2001.,242b. Misol tariqasida Amudaryo va Sirdaryolarni olsak bo`ladi. Ular o`z tabiiy xususiyatiga va ahamiyatiga ko`ra ekologiya huquqining obyektidir. Lekin ulardan huquqiy foydalanish va ularni muhofaza qilish faqatgina O`zbekiston Respublikasi tomonidan amalga oshira olinmaydi. Chunki bu ikki buyuk daryo Qirg`iziston, Tojikiston, Afg`aniston respublikalaridan boshlanadi va qo`shni Qozog`iston va Turkmaniston respublikalaridan oqib o`tadi. Bu daryolarning yuqori qismidagi suvlarni ifloslantirish yoki suv rejimini o`zgartirish albatta ular oqib o`tadigan davlatlarga salbiy ta'sir ko`rsatishi mumkin. Shuning uchun ham bunday obyektlardan foydalanish va muhofa qilish xalqaro huquq manbalari orqali tartibga solib turiladi. Xalqaro ekologik-huquqiy obyektlarning ikki turi: xalqaro-huquqiy muhofazalash obyektlari va xalqaro-huquqiy tabiiy obyektlar mavjud. Xalqaro-huquqiy muhofaza qilish obyektiga havo basseyni, fazo, dunyo okeani, Antarktika, ko`chib yuruvchi hayvonlar va qushlar kiradi.1 Xalqaro-huquqiy tabiiy obyektiga - implementatsiya qilingan milliy qonunlar asosida muhofaza qilinadigan va ulardan foydalanadigan tabiiy obyektlar kiradi. Ikki va undan oshiq mamlakatlar hududlarida joylashgan daryolar, ko`llar, dengizlar hamda xalqaro Qizil kitobiga kirgazilgan noyob va yo`q bo`lib ketayotgan o`simlik va hayvonot dunyosi turlari kiradi. Havo basseyni o`z ichiga Yerning atmosfera qatlamini qamrab oladi. Garchand uning muhofazasi milliy qonunlar bilan ham tartibga solinsada, lekin atmosfera qatlamidagi iqlim resurslari doimo sirkulatsiya (aylanma harakat)da bo`lgani uchun ham bu qatlamdagi barcha jarayonlar hech qanday ma'muriy chegaraga bo`ysinmaydi. Havo basseynining xalqaro muhofazasi asosan 4 yo`nalishda amalga oshiriladi: iqlim va ob-havoga salbiy ta'sirning oldini olish; 1 Ekalogiya huquqi. Darslik//` J.T.Xolmuminov, N.B.Shoimov,O.A.Kamolov, O.J.Xolmuminov.-T.: O`zbеkiston Rеspublikasi IIV Akadеmiyasi, 2014.-238b. atmosfera havosini ifloslantirishni davlatlararo tarqalishini oldini olish va bartaraf qilish; ozon qatlamini yemirilishdan muhofazalash; atmosfera havosini nazoratlash va tozalash borasidagi xalqaro hamkorlikni rivojlantirish. Global miqyosda havo basseynini muhofaza qilishda 1977 yilda qabul qilingan "Tabiiy muhitga harbiy va boshqa har qanday adovatli ta'sir qiluvchi maqsadlarda foydalanishni taqiqlash" hamda 1985 yilgi Vena va 1989 yilgi Bazel konvensiyalarini keltirib o`tish joizdir. Fazo havo basseynidan farqli, biron bir davlat yuridiksiyasiga kir-maydigan xalqaro-huquq obyekti hisoblaniladi. Bu o`rinda 1963-yil BMT Bosh Assambleyasining "Kosmik kenglikdan foydalanishda davlatlar faoliyatining huquqiy prinsiplari Deklaratsiyasi" va 1967-yildagi "Fazo Kengligi, Oy va boshqa osmon jinalaridan foydalanish va ularni tadqiq qilishda davlatlar faoliyatining prinsiplari to`g`risida"gi kelishuvlarni misol qilib olsak bo`ladi. Bu xalqaro me'yoriy hujjatlarga muvofiq Fazo umum insoniyat boyligi va undan foydalanishni faqatgina tinchlik yo`lida amalga oshirilishi hamda ularni ifloslantirish va unga salbiy ta'sir ko`rsatishga yo`l qo`yilmaydi. Ammo hozirgi kunda fazoni "zabt etgan" mamlakatlar undan millitaristik yo`lda foydalanishni to`xtatayotganlari yo`q. Fazoda minglab harbiy shpion fazo kemalari uchib yuribdi. 3,5 mln.dan oshiq turli ko`rinishdagi fazoviy chiqitlar mavjud va ular erkin harakatdir. Dunyo okeanlari Yer sharining 3/2 qismini band etgan holda, butun suvlarning 97% o`zida mujassamlashtirgan. Ular nafaqat arzon va qulay transport yo`li , balki oziq-ovqat maskani hamda Yerdagi hayotni ushlab turuvchi yetakchi omil hamdir. Chunki atmosfera havosidagi 70% kislorod okeanlardagi fitoplanktonlarning fotosintez jarayonlarida qatnashuvi orqali yuzaga keladi. Dunyo okeani suvning ekologik tizimdagi katta aylanishi jarayonida faol qatnashadi va u "tozalovchi filtr" bo`lib xizmat qiladi.1 Dunyo okeanlaridan foydalanish hech qaysi davlatning yuridiksiyasiga kirmaydi va shuning uchun ham 1 Suv huquqi. Darslik/yu.f.d.prof. J.T.Xolmuminovning umumiy tahriri ostida.-T.,2011.,198b/ uning muhofazasi xalqaro huquqiy me'yorlarning amaliy samaradorligiga to`g`ridan to`g`ri bog`liqdir. Dunyo okeanlarini huquqiy muhofazalash shu kunda qo`yidagi yo`nalishlarda olib borilmoqda: ximik va radioaktiv moddalardan, neft va neft mahsulotlaridan ifloslanishini oldini olish; harbiy maqsadlarda okeanlardan foydalanishni to`xtatish; okean faunasi va florasini saqlab qolish, qayta tiklash va takroriy ishlab chiqarish; okean resurslaridan o`ta samaradorlik bilan foydalanish va hokazo. 1963 yilda qabul qilingan "Atom qurolini sinovdan o`tkazishni uch sferada taqiqlash to`g`risida"gi shartnomaga bino hech qaysi bir davlat okeanda o`z qurollarini sinashlari mumkin emas. 1954, 1962, 1969, 1971, 1972-yillarda qabul qilingan Dunyo okeanini muhofaza qilishga qaratilgan bir qator Konvensiya va Qaydnomalarga binoan kemalardan inson va jonli mavjudga ta'sir qiluvchi neft va boshqa mahsulotlarini oqizish, tashlash qat'ian man qilinadi va ularga yetkazilgan moddiy va ma'naviy zarar uchun javobgarlik belgilangan. Keltirilgan zararni iqtisodiy qoplash maqsadida har bir kema va kompaniyalar sug`urtalanishi va moliyaviy hujjatga ega bo`lishi kerak. 1990 yildan boshlab AQSH portlariga faqatgina ikki qavatli korpusga ega bo`lgan neft tankerlarining kirishiga ruxsat beriladi. Chunki dengiz va okeanlarning ifloslanishida neft tankerlarining "xizmati" juda katta. Masalan, 1973-yili talofatga uchragan "Amoko Kazus" supertankeridan 220 ming tonna, 1989-yili Ispaniya supertankeridan 217 ming tonna neft okeanga oqizilgan. 1989- yil Alyaska qirg`oqlarida dengiz riflariga urilgan "Ekason Valdiz" kemasidan oqizilgan neftni tozalash uchun 2 mlrd. amerika dollari sarf qilingan. 1967 yilda Liberiya tankeri falokati Angliya va Fransiya davlatlarining 180 kilometrlik masofada qirg`oq bo`yini ifloslantirgan. Okeanlar uchun yana bir katta xavf to`g`dirayotgan ifloslanish omili - radioaktiv chiqitlarni okeanlarga tashlash va joylashtirish. Atom floti va atom sanoatini yo`lga qo`yilgan mamlakatlar tomonidan yiliga minglab tonna miqdorida o`ta xavfli bo`lgan radioaktiv chiqitlar dunyo okeanlariga tashlanmoqda. Antarktika - hech qaysi bir davlat yuridiksiyasida kirmaydigan va xalqaro- huquqiy me'yorlar bilan tartibga solib turiladigan Yer kurrasidagi eng sovuq, oltinchi qit'a. Bu qit'ani muhofaza qilish va undan foydalanish Antarktika to`g`risidagi shartnomaga ko`ra (1959-yil) olib boriladi. Shartnomaga ko`ra Antarktikadan ilmiy maqsadlarda erkin foydalaniladi; va harbiy yo`nalishdagi har qanday harakatlar bu qit'ada man qilinadi, ulardagi dengiz va kuruqlik hayvonlaridan foydalanish va ularni muhofazasiga doir maxsus "Antarktika havzasidagi hayvonot dunyosini muhofaza qilish to`g`risida"gi konvensiyaga muvofiq amalga oshiriladi. BMT ning YUNEP tashkiloti Antarktikadagi ekologik munosabatlarni tartibga solishni kuzatib boradi. Xalqaro Qizil kitob – 1972 yili noyabr oyida bo`lib o`tgan BMT YUNESKO tashkilotining konferensiyasida qabul qilingan "Umumjahon madaniy va tabiiy merosini muhofaza qilish to`g`risida"gi konvensiyaga muvofiq tuzildi. Unda Yer kurrasida noyob va yo`qolish xavfi ostida turgan o`simlik va hayvonot dunyosi turlarining biologiyasi, tarqalishi, yo`qolib ketish sabablari va muhofaza qilish choralari ko`rsatib o`tilgan. Xalqaro tabiatni qo`riqlash ittifoqi Qizil kitob uchun ma'lumotlarni 1949 yildan beri to`playdi va 1966-yili "Red Data Book" nomi bilan ingliz tilida chop etdi. XX asrning 80 yillarning boshiga kelib sut emizuvchilarning 236, qushlarning 485, sudralib yuruvchilarning 141, baliqlarning 194 turlari Qizil kitobga kiritildi. Hozirgi kunda ularning soni 2 karragacha ko`paygan.1 Xalqaro Qizil kitobga kiritilgan flora va fauna dunyosi turlari qaysi bir mamlakat hududida yashashidan qat’i nazar ular muhofaza qilinishlari va xalqaro tashkilotlar tomonidan nazorat ostida bo`lishlari kerak.2 Ko`chib yuruvchi hayvonlar va qushlarning vaqtinchalik yashash makoni bo`lgan botqoq, ko`l, daryo yoki landshaftlar alohida muhofaza qilinadigan tabiiy obyektlar toifasiga 1 O`zbеkiston Rеspublikasi qizil kitobi.II-jild.Hayvonot olami.-T., 2003.16b 2 O`zbеkiston Rеspublikasi qizil kitobi.I-jild.Hayvonot olami.-T., 1998.,21b. kirgazilishini xalqaro huquqiy normalar talab qiladi. YUNESKOning "Kishilar va biosfera" xalqaro dasturida muvofiq O`zbekistonda yangi ko`rinishdagi - biosfera qo`riqxonasi tashkil etildi. Bo`linadigan tabiiy resurslarga doimo yoki vaqtinchalik ikki va undan oshiq mamlakatlar hududlarida joylashgan dengiz (Boltik, Oxota, Xitoy), daryo (Dunay, Sirdaryo, Amudaryo), ko`llar (Buyuk ko`llar, Kaspiy, Orol) kiradi. Bo`linadigan tabiiy resurslarni huquqiy tartibga solish asosan undan manfaatdor mamlakatlar o`rtasidagi manbalarga tayangan holda amalga oshiriladi. Bu me'yoriy hujjatlarda ulardan foydalanish, ularni muhofaza qilish, ularga oid nizolarni xal qilish, to`lovlar, takroriy ishlab chiqarish masalalari aks etadi. Boshqaruv organi sifatida turli shakldagi ekologik komissiya yoki komitetlar tuziladi. Masalan, Orol ko`li va uning havzasi bo`yicha Markaziy Osiyo davlatlarining "Orolni qutqarish" doimiy komissiyasi ishlab turibdi. 1995 yil BMTning Orol havzasiga bag`ishlangan maxsus xalqaro konferensiyasida Nukus deklaratsiyasi, 1997 yil 28 fevralida Markaziy Osiyo davlatlari rahbarlarining Almati uchrashuvida Almati deklaratsiyasi qabul qilindi. "Orol dengizini qutqarish" xalqaro jamg`armasi tashkil etildi va qatnashuvchi mamlakatlar (O`zbekiston, Qozog`iston, Tojikiston, Turkmaniston respublikalari) yillik badallari mamlakat budjetidan 0,3 % miqdorida belgilandi.1 Orol dengizi suvini to`yintirib turuvchi ikki daryo Amudaryo va Sirdaryolar ham xalqaro -huquq obyekti hisoblaniladi. Ulardan foydalanishni tartibga solishni "Basseynlar bo`yicha komissiyalar" ko`rib chiqadilar va har yili, sharoitga qarab, xalqaro huquq subyektlarining foydalanish bo`yicha aniq bir me'yoriy hujjatlarni qabul qiladilar. Atrof tabiiy muhitni xalqaro-huquqiy muhofaza qilish manbalari moddiy nuqtai nazardan butun dunyo hamjamiyati a'zolarining atrof tabiatni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan samarali foydalanishdagi xohish va irodalari 1 Shoimov N.B. Xalйaro ekalogik xavfsizlikni ta'minlashda O`zbеkistonning thtgan o`rni///Xalqaro huquqiy munosaatlarda O`zbеkistonning thtgan o`rni va roli: Xalqaro ilmiy-amaliy konfеrеntsiya matеriallari.-T.,2011.22 aprеl-B251-255 hisoblanibxalqaro ekologik munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan huquqiy- me'yoriy hujjatlar yig`indisiдир. Xalqaro huquqiy hujjatlarga shartnoma, kelishuv, konvensiya, rezolyutsiya, xartiya, deklaratsiya, qaror (protokol)lar kiradi. Yüklə 208,81 Kb. Dostları ilə paylaş:
|