7.2. L oyihalarni ishlab chiqishning texnik muam m olari.
M ulk shakli. L oyiha ko’lami
Turli loyihalarda uchraydigan texnik m uam m olar o ’ziga xos b o ’ladi.
Am mo ayrim m uam m olar (barcha loyihalarga b o ’lm asada) k o ’pchilik
loyihalarga xos b o ’ladi va ularni identifikatsiya qilish mumkin. Bu
m uam m olar quyidagi kategoriyalarga b o ’linadilar: mulk shakli; loyiha
k o ’lami; am alga oshirish m uddatlari ham da texnlogiyalam i tanlash va
to ’plash.
L oyihaning texnik rejasi, ekspluatatsiyasi va m enejm enti loyihani
kim am alga oshirishiga bog’liq. Qaysi loyihalarni davlat sektori, qaysisini
esa xususiy sektor am alga oshirishi kerakliligini aniqlash hozirda ancha
muamm o. CHunki xususiy investorlar infratuzilm alar va kom munal
xizm at singari a n ’anaviy davlat sektorlariga ham kirib borishayapti.
Loyiha qaysi sohaga (tarm oqqa) tegishli ekanligi ham m ulk shaklini
tanlashda m uhim rol o ’ynaydi. M ulk shakli masalasi shu bilan birga
loyihaning qanday texnik rejasi tanlanishini belgilab beradi.
M asalan, bir hududni elektr energiyasi bilan ta ’minlash loyihasi
davlat sektorida bajarilishi tanlansa, u holda yirikroq elektrostantsiya
qurilishi tanlanadi. Xususiy sektorda esa bir necha kichik, o ’zaro raqobat
qiluvchi
elektrostantsiyalar
qurilishi
tanlanishi
mumkin.
Yirik
elektrostantsiya qurish qarori bunday investitsiyalarda tavakkalchilik
darajasi yuqori b o ’lgani uchun xususiy investorlar ishtirokini inkor etadi.
SHu sababli xususiy investorlam i loyiha ustida ishlashga jalb qilish qarori
qanday texnologiyalar tanlanishini belgilab beradi ham da texnologiyalarni
oldindan tanlash loyiha davlat sektoridagina bajarilishi m umkin, degan
xulosaga olib kelishi mumkin.
101
Loyiha k o ’lami va m asshtabi deyarli har doim loyihani ishlab chiqish
jarayonida aniqlanadigan o ’zgaruvchan m iqdorlar b o ’lib kelgan. Qishloq
x o ’jaligi yoki sanoat ishlab chiqarish Ioyihalari k o ’lami loyiha m ahsulotiga
b o ’lgan talabga k o ’ra belgilanadi. B oshqa hollarda loyiha k o ’lami avvalo
uni am alga oshiruvchi m uassasalarning yoki ishlab chiqaruvchilam ing
im koniyatlariga b o g ’liq b o ’ladi. A yrim loyihalar k o ’lami foydalanish
m o ’ljallanayotgan hududiy va tabiiy resurslam ing cheklanganligi bilan
belgilanadi. Lekin har qanday sharoitda ham rejalashtiruvchi idoralam ing
m avjud sharoitni hisobga olm asdan katta k o ’lamlami afzal k o ’rishlarini
cheklash kerak. Tajribadan o ’tgan texnologik echim lar y o ’q b o ’lsa,
bosqichm a-bosqich yondashuvni tanlashga m ajbur b o ’linadi. Bunday
yondashuv tadqiqotlar va adaptatsiya ishlaridan boshlanadi. SHundan
s o ’ng loyihaning tajriba varianti yaratiladi va u to ’plangan tajriba bilan
to ’ldira borilib, to ’liq loyihaga keltiriladi. M oliyaviy jihatlar, masalan,
loyiha am alga oshirilgandan s o ’ng uni ekspluatatsiya qilishga xarajatlar
qilish zarurati ham loyiha k o ’lamini belgilashi mumkin.
Loyiha k o ’lami m asalasiga tahliliy yondashish ham mum kin. Oddiy
qilib aytganda loyiha uchun so f keltirilgan qiym at (SKQ =N PV ) m aksim al
b o ’lishini
ta ’m inlaydigan
k o ’lam
optimal
b o ’ladi.
Bunday tahlil
o ’tkazilishi uchun loyiha bir nechta alohida kom ponentlarga b o ’lib
tashlanadi, so ’ngra bu kom ponentlar (o ’z xarajatlari va darom adlari bilan
birga) texnologik jihatdan eng kichik b o ’lgan «bazis»
loyihaga
birlashtiriladi. Bundan keyin bazis loyiha ham da kom ponentlarning har bir
kom binatsiyasi uchun N PV (SKQ ) hisoblanadi. Oxirgi q o ’shilgan
kom ponent uchun darom adning cheklangan ichki stavkasi diskont
stavkasiga teng b o ’lm agunga qadar loyihaning izlanayotgan k o ’lami
kattalashtirib borilaveradi. Ayni shu lahzada N PV butun loyiha uchun
m usbat b o ’ladi va m aksim al darajaga etadi. Loyiha bundan keyin ham
kengaytirilganda q o ’shilgan kom ponentlar uchun darom adning cheklangan
ichki stavkasi diskont stavkasidan past, N PV esa m anfiy b o ’ladi.
Iqtisodiyotni qayta qurish sharoitida k o ’lam ga nisbatan bunday
yondashuv yirik korxona tarkibida alohida b o ’linm alam i ajratish qanchalik
m aqsadga m uvofiqligini aniqlash uchun q o ’llanilishi mum kin. K o ’pgina
rivojlantirish Ioyihalari turli sektorlarga yoki faoliyat turlariga tegishli
102
kom ponentlardan tashkil topadi. M asalan, qishloq x o ’jaligini rivojlantirish
loyihasi su g ’orish tizim i va drenajlar, qishloq x o ’jaligida q o ’llaniladigan
turli ishlab chiqarish vositalari ishlab chiqarish, qishloq y o ’llari va ijtim oiy
infratuzilm aning klublar, suv ta ’minoti tizimi, maktab va tibbiyot
m uassasalari kabi elem entlarini o ’z ichiga olishi mumkin.
Shu
tufayli
loyihaning
turli
elementlari
o ’rtasidagi
o ’zaro
m unosabatlam i
aniqlash
birinchi
navbatdagi
vazifa
hisoblanadi.
M aktablar, klublar va tibbiyot m uassasalari bir vaziyatda qishloq x o ’jaligi
ishlab chiqarishi bilan cham barchas b og’langan b o ’lsa, boshqa vaziyatda
hech qanday aloqaga ega b o ’lmasligi mumkin. Agar loyiha kom ponentlari
o ’zaro cham barchas b og’langan b o ’lsa, u holda iqtisodiy tahlilda
darom adlar va xarajatlam i kom ponentlar b o ’yicha taqsim lash hech qanday
m azm unga ega b o ’lmaydi. SHu tufayli turli kom ponentlar b o ’yicha
darom ad stavkasini aniqlash kerak emas. Bunday holda dastlab butun
loyiha uchun N PV va darom adning ichki stavkasini aniqlash, so ’ngra
loyihaning bir yoki bir necha kom ponentini o ’zgartirib, aytilgan
ko ’rsatkichlarni oshirish m umkin yoki m um kin emasligini aniqlash kerak.
Agar loyihaning alohida kom ponentlari bir-biri bilan deyarli
b og’lanm agan b o ’lsa, ular alohida-alohida tahlil qilinishi kerak.
L oyihaning turli kom ponentlari o ’zaro bir-birining o ’m ini bosadigan,
bir-birini to ’ldiradigan yoki mustaqil kom ponentlar b o ’lishi mumkin.
A gar
loyiha
kom ponentlarini
birgalikda
am alga
oshirishdan
olinadigan m anfaat ularning har biri alohida am alga oshirilganda
olinadigan m anfaatlar yig’indisidan kam b o ’lsa, bunday kom ponentlar
o ’zaro bir-birining o ’rnini bosadigan kom ponentlar hisoblanadi.
A gar loyihaning alohida kom ponentlaridan m anfaat k o ’rilsa, ular
o ’zaro bir-birini to ’ldiruvchi kom ponentlar deyiladi. Agar butun loyihadan
ko ’rilgan
m anfaat
alohida
kom ponentlardan
k o ’rilgan
m anfaatlar
y ig ’indisiga teng b o ’lsa, bu kom ponentlar mustaqil kom ponentlar deyiladi.
Loyiha kom ponentlari, shuningdek, xarajatlarga k o ’ra ham o ’zaro
bir-birining
o ’rnini
bosadigan,
o ’m ini
to ’ldiradigan
va
mustaqil
kom ponentlar
b o ’lishi
mumkin.
B ir-birining
o ’rnini
bosuvchi
kom ponentlar uchun umumiy xarajatlar ularni alohida-alohida am alga
oshirish xarajatlari y ig ’indisidan katta b o ’ladi. Bir-birini to ’ldiruvchi
103
kom ponentlar uchun esa um um iy xarajatlar ulam i alohida-alohida am alga
oshirish xarajatlari yig ’indisidan kichik b o ’ladi.
Dostları ilə paylaş: |